le conseil des ministres et la police

MadridUne nation se construit sur des mythes fondateurs et un État sur des institutions. Dans le cas catalan, cela équivaut à parler de Guifré el Pilós et de la légende des quatre barres mais aussi du 19 décembre 1359, date de création de la Generalitat. Dans le cas espagnol, les mythes sont plus flous (de Viriat à Pelai d’Astúries) mais l’institutionnalisation est beaucoup plus récente. Par exemple, il ne reste plus que 200 ans depuis la création de deux véritables structures étatiques : le conseil des ministres et la police.

C’est le 19 novembre 1823 que Ferdinand VII dicta au Premier Secrétaire d’État de l’époque et à son confesseur particulier, le chanoine Víctor Damián Sáez, un arrêté royal ordonnant « la formation d’un Conseil qui sera appelé Ministres, et ceux-ci seront les secrétaires de État et Bureau”. Ensuite, comme indiqué dans le site de la Moncloa lui-même, il était déclaré : « Toutes les questions d’utilité générale seront traitées : chaque ministre rendra compte des affaires correspondant au secrétariat de son cabinet, recevra mes résolutions, et aura soin de les faire exécuter. Les accords du Conseil doivent être écrits dans un livre, exprimant les raisons qui les ont motivés. Lorsque je ne serai pas présent, vous présiderez en tant que premier secrétaire d’État, et le ministre de la Grâce et de la Justice réglera les délibérations, en prenant soin du livre prévu à cet effet. “. Cela fait maintenant 200 ans que la figure juridique du conseil des ministres telle que nous la connaissons aujourd’hui a été créée.

Du décret il est intéressant de consulter les antécédents historiques sur lesquels se base. La première est la création du Conseil des Ministres par Felipe V le 30 novembre 1714 (deux mois et demi après la chute de Barcelone). L’objectif était de simplifier l’administration plurinationale autrichienne pour ne créer que cinq offices (État, Justice, Guerre, Indes et Marine, Finances). Le deuxième antécédent date de 1787, lorsque l’Assemblée suprême ordinaire de l’État fut réformée et que plus d’importance fut accordée à la figure du premier secrétaire d’État, germe de ce qui sera plus tard le président du gouvernement. Pour autant, il ne reste que très peu d’actes des premiers jours. La première réunion en tant que telle a eu lieu le 3 janvier 1824, bien que la première avec la forme du secrétaire titulaire, Antonio de Ugarte y Larrazábal, ait eu lieu le 15 février 1824. Le gouvernement espagnol a approuvé le 22 novembre dernier une déclaration institutionnelle pour le bicentenaire et le livre a également été réédité Les origines du conseil des ministres en Espagnede José Antonio Escudero, qui date de 1979.

Police contre les libéraux

L’autre éphéméride à cheval sur 2023 et 2024 est la création de l’antécédent de l’actuelle Police Nationale. C’est le 13 janvier 1824 que fut publié l’arrêté royal qui créait la Police Générale de Surveillance et de Sécurité du Royaume, premier organisme à vocation étatique, mais uniquement pour les zones urbaines. Son objectif n’était cependant pas seulement d’assurer la sécurité des citoyens, mais aussi de les espionner et de persécuter les libéraux, considérés comme une menace pour la monarchie absolutiste. L’un de ses premiers surintendants, Juan José Recacho, a ordonné de persécuter ceux qui répandaient des rumeurs ou des rumeurs contre le gouvernement. Sous le régime franquiste, elle s’appelait Police Armée et déjà sous la démocratie, le 13 mars 1986, l’actuelle Force de Police Nationale (CNP), connue sous le nom de Police Nationale, a été créée.

A l’occasion du bicentenaire, des pièces commémoratives ont été frappées et des manifestations seront organisées tout au long de l’année. Dans la ville de Valence, il y a eu une controverse parce que le nouveau gouvernement PP-Vox a décidé de célébrer le bicentenaire en donnant à une place le nom de la Police Nationale. En revanche, il n’y en a aucun qui porte le nom de la police historique valencienne, les Minyons.