Le Défenseur du Peuple a entrepris des démarches auprès de plusieurs municipalités à travers le pays,y compris celle de Valladolid,concernant l’établissement correct de Zones à Faibles Émissions (ZFE).

Cette initiative est mise en lumière dans le Rapport annuel 2024 du Défenseur du Peuple,présenté récemment.

L’institution souligne que les justifications fournies par les municipalités ne justifient pas le retard dans la mise en place de ces zones.

Parmi les arguments avancés par les municipalités, le Défenseur a noté :

Un délai jugé trop court pour la création de la ZFE.
Le changement potentiel des équipes gouvernementales locales suite aux élections municipales.
Le manque de moyens techniques spécialisés pour la réalisation du projet.
Les particularités géographiques du territoire municipal.
Le non-dépassement des niveaux d’émissions polluantes fixés par la réglementation.
L’adoption prioritaire d’autres mesures de mobilité durable.

Le Défenseur du Peuple a rappelé que certaines municipalités ont bénéficié d’aides financières pour la mise en œuvre de la Zone à Faibles Émissions.

Ces actions ont abouti à des recommandations adressées aux municipalités suivantes : Alicante, Aranjuez (Madrid), Arganda del Rey (Madrid), Arona (Santa cruz de Tenerife), Badalona (Barcelona), Baracaldo (Vizcaya), Bilbao, Calvià (Îles Baléares), Castellón de la Plana (Castellón), Cerdanyola del Vallès (Barcelona), Coslada (Madrid), Córdoba, Elche (Alicante), El Puerto de Santa María (Cádiz), Ferrol (A Coruña), gijón, Granadilla de abona (Santa Cruz de Tenerife), las Palmas de Gran Canaria, Lorca (Murcia), Majadahonda (Madrid), Málaga, Mijas (Málaga), motril (Granada), Murcia, Orihuela (Alicante), Palma de Mallorca, San Cristóbal de La Laguna (Santa Cruz de tenerife), sanlúcar de Barrameda (Cádiz), Telde (Las Palmas), Tres Cantos (Madrid), Valdemoro (Madrid), valencia et Valladolid.

Le rapport précise que ces recommandations peuvent être étendues à toutes les municipalités tenues par la loi de mettre en place une ZFE.

Respect de la loi

pour les municipalités qui n’ont pas encore mis en place de Zone à Faibles Émissions, le Défenseur du Peuple a recommandé une request rapide et complète de la loi sur le changement climatique et la transition énergétique, afin qu’elles disposent d’une ZFE conforme aux exigences légales.

Il ne suffit pas de créer une ZFE, celle-ci doit respecter les caractéristiques et les exigences fixées par la loi sur le changement climatique et le décret royal 1052/2022.

La procédure d’approbation et de mise en œuvre de la ZFE doit respecter les exigences formelles, notamment en ce qui concerne le contenu minimal du projet et les études et rapports requis.

Le respect des procédures ne doit pas justifier un retard excessif ou une prolongation indéfinie de la mise en œuvre.

La zone géographique choisie pour la ZFE doit être continue et suffisamment étendue pour atteindre les objectifs de qualité de l’air.

Le contenu de la ZFE doit consister en des restrictions permanentes à l’entrée, à la circulation et au stationnement des véhicules, et non en d’autres mesures.

Ces restrictions doivent être basées sur le label environnemental des véhicules, et non sur d’autres critères. Les ZFE visent à protéger la qualité de l’air et à atténuer le changement climatique.

Le renouvellement du parc automobile national, avec le remplacement des véhicules anciens par des véhicules ECO ou à zéro émission, est un objectif légitime et nécessaire.

La ZFE doit fixer des objectifs quantifiables en matière de qualité de l’air, de changement climatique, de promotion du report modal, d’efficacité énergétique dans les transports et de qualité acoustique.

les recommandations s’appliquent également aux municipalités qui ont déjà une ZFE en place, afin de l’adapter aux exigences mentionnées et aux résultats de son suivi continu.

Si les objectifs fixés ne sont pas atteints, la municipalité doit adopter de nouvelles mesures, qui ne peuvent en aucun cas être régressives.

Défenseur du Peuple : Analyze des Zones à Faibles Émissions (ZFE) en Espagne – Rapport 2024

Le Défenseur du Peuple a présenté son Rapport annuel 2024, mettant l’accent sur la mise en place des Zones à Faibles Émissions (ZFE) par les municipalités espagnoles. L’institution critique les retards et met en garde contre les arguments utilisés pour justifier ces retards. Une attention particulière est portée sur le respect de la loi et l’efficacité des ZFE.

Raisons des retards de mise en place des ZFE

Le Défenseur du peuple a examiné les justifications avancées par les municipalités. Voici les principales raisons invoquées pour justifier le retard dans la mise en œuvre des ZFE :

Délai trop court: Le délai accordé pour la création et la mise en place de la ZFE serait trop court.

Changement politique: Le remplacement des équipes gouvernementales locales suite aux élections municipales.

Manque de moyens techniques: Insuffisance de moyens techniques spécialisés pour la réalisation du projet.

Particularités géographiques: difficultés liées aux caractéristiques géographiques du territoire municipal.

Niveaux d’émissions conformes: Non-dépassement des niveaux d’émissions polluantes fixés par la réglementation.

priorisation d’autres mesures: Adoption prioritaire d’autres mesures de mobilité durable.

Municipalités visées par les recommandations

Le Défenseur du peuple a adressé des recommandations à un certain nombre de municipalités. voici la liste des municipalités directement concernées:

Alicante

Aranjuez (Madrid)

Arganda del Rey (Madrid)

arona (Santa cruz de Tenerife)

Badalona (Barcelona)

Baracaldo (Vizcaya)

Bilbao

Calvià (Îles Baléares)

Castellón de la Plana (Castellón)

Cerdanyola del Vallès (Barcelona)

Coslada (Madrid)

Córdoba

Elche (Alicante)

El Puerto de Santa María (Cádiz)

Ferrol (A Coruña)

Gijón

Granadilla de Abona (Santa Cruz de Tenerife)

Las Palmas de Gran Canaria

Lorca (Murcia)

Majadahonda (madrid)

Málaga

Mijas (Málaga)

Motril (Granada)

Murcia

Orihuela (Alicante)

Palma de Mallorca

san Cristóbal de La Laguna (Santa Cruz de Tenerife)

Sanlúcar de Barrameda (Cádiz)

Telde (Las Palmas)

Tres Cantos (Madrid)

Valdemoro (Madrid)

Valencia

* Valladolid

Respect de la Loi et exigences légales

Le Défenseur du Peuple insiste sur le respect de la loi en matière de ZFE. Les ZFE doivent être conformes aux exigences du changement climatique et de la transition énergétique (Loi 7/2021) et du décret Royal 1052/2022. Il est important de respecter les exigences formelles de la procédure d’approbation et de mise en œuvre. La zone géographique doit être continue, assez grande, et fixer des restrictions permanentes basées sur les labels environnementaux des véhicules.

Tableau récapitulatif des recommandations

| Aspect Clé | Recommandation |

|————|———————————————————————————————————————|

| Respect de la loi | Mise en conformité rapide et complète de la loi sur le changement climatique et la transition énergétique. |

| Procédure | Respect des exigences formelles de la procédure d’approbation et de mise en œuvre.|

| Zone géographique | La zone géographique doit être continue et suffisamment étendue. |

| Restrictions | Restrictions permanentes à l’entrée,à la circulation et au stationnement des véhicules (basées sur le label environnemental). |

| Objectifs | Fixer des objectifs quantifiables en matière de qualité de l’air, d’atténuation du changement climatique, etc. |

| Améliorations | Les municipalités doivent adopter de nouvelles mesures si les objectifs ne sont pas atteints et ces nouvelles mesures ne doivent pas être régressives.|

FAQ sur les Zones à Faibles Émissions (ZFE)

Question : Qu’est-ce qu’une Zone à Faibles Émissions (ZFE) ?

Réponse : Une zone où l’accès, la circulation, et le stationnement des véhicules sont restreints pour améliorer la qualité de l’air et lutter contre le changement climatique.

Question : Quelles sont les justifications refusées par le Défenseur du Peuple pour les retards de mise en place des ZFE ?

Réponse : Délai trop court, changement d’équipe municipale, manque de moyens techniques, particularités géographiques, non-dépassement des niveaux d’émissions, et priorisation d’autres mesures.

Question : Quelles sont les exigences légales à respecter pour une ZFE ?

Réponse : conformité à la loi sur le changement climatique et le décret royal 1052/2022, respect des procédures formelles, zone géographique continue et suffisamment étendue, et utilisation de restrictions basées sur le label environnemental des véhicules.

Question : Que doivent faire les municipalités si les objectifs d’une ZFE ne sont pas atteints ?

Réponse : Adopter de nouvelles mesures, qui ne peuvent pas être régressives.