Le discours de Cristina Kirchner complique-t-il Massa avec le FMI ?

Pour ceux qui s’attendaient à ce qu’elle mentionne le nom de leur candidat préféré, le discours de Cristina Kirchner sur la Plaza de Mayo a pu être décevant. Cependant, comme toujours, le chef du Kirchnerisme a réussi à envoyer des signaux. Et dans ce cas, le plus important est de maintenir son alliance avec le ministre de l’économie, Sergio Massa.

Pour commencer, pour son geste de l’inviter à une tribune où le président n’avait pas été invité Alberto Fernández ni où il y avait des visages proches du pur parti au pouvoir ni de la direction de la CGT. Là, Massa s’est démarqué aux côtés des dirigeants Kirchner « du rein », dont certains avaient été très critiques à l’égard du ministre, comme Juan Grabois.

De la conception elle-même, une chorégraphie soignée, afin qu’il ne soit pas interprété que Massa avait perdu des positions dans le classement des préférences. Il était au premier rang, à côté de Axel Kicillof, Maximo Kirchner et Eduardo De Pedro.

En guise de signal au FMI, Cristina Kirchner a évité de mentionner un candidat

L’autre geste de Cristina est le fait même qu’elle n’a pas parlé de candidatures. S’il l’avait fait – et surtout si la personne mentionnée n’était pas Massa – cela aurait pu compliquer les négociations du ministre avec le Fond monétaire international. Après tout, la confiance que suscite le ministre comme interlocuteur du personnel de l’agence, c’est sa condition d’« homme fort » du Gouvernement et l’influence qu’il exerce en tant que candidat potentiel à la présidentielle.

Si, en pleine négociation, un dirigeant au fort profil critique du FMI se confirme comme candidat péroniste -quelqu’un comme Kicillof, par exemple, qui s’est toujours prononcé contre la signature du stand-by 2022-, le courant négociations, ils pourraient s’enliser dans les doutes que le facteur politique introduirait dans la relation.

Massa lui-même, à travers le communiqué de son Front Renouveau, Il avait mis en garde contre la nécessité de ne pas envoyer de faux signaux politiques qui pourraient mettre en péril la fragile stabilité financière obtenue après les dernières ruées sur les devises.

“Ce que nous voulons, c’est que cette action ne soit pas affectée par des différences internes qui mettent en péril la stabilité économique nécessaire pour achever cette étape de gouvernement et entamer la nouvelle voie de croissance et de développement dont l’Argentine a besoin”, indique le texte. dans une allusion indirecte à la nécessité qu’il n’y ait aucune ingérence politique dans la tâche dans laquelle Massa est actuellement engagé, qui est d’obtenir d’urgence des dollars.

Kirchnerism a accusé réception de cette demande. D’abord, avec la rencontre de Máximo Kirchner et de la haute direction du Front du renouveaudeuxièmement avec l’invitation à Massa pour l’acte et avec la confirmation que le dirigeant de La Cámpora montera dans l’avion qui emmènera Massa en Chine, où il gérera l’extension du swap de devises et demandera l’autorisation de prêts au banque d’investissement du groupe BRICS.

Mais, surtout, ce dont Cristina s’est occupée, c’est de la demande de Massa que les candidats ne soient pas choisis “à la main” dans un autre contexte qui n’était pas celui d’une table politique du Frente de Todos.

Ainsi, alors que les militants clamaient pour la énième fois “Cristina présidente”, désormais accompagnés du chant “encore un et on ne déconne plus”, Massa se bornait à sourire de l’extrême droite de la scène installée au Plaza de Mayo. Il avait réussi à “gagner du temps” pour avancer dans les négociations avec le FMI dans les semaines à venir et obtenir l’aide financière cruciale de 10 000 millions de dollars qui permettrait d’atteindre le PASO en août avec une relative stabilité.

Qu’a dit Cristina Kirchner à propos de la dette ?

Bien sûr, l’alliance de Cristina Kirchner avec Massa ne garantit pas au ministre l’absence de problèmes. Elle prend peut-être soin, dans ses discours, de l’exonérer personnellement de la flambée de l’inflation et des bas salaires, mais bon nombre de ses propositions pourraient finir par nuire à l’accord avec le FMI.

Cristina a réitéré sur la Plaza de Mayo l’une de ses propositions les plus controversées, celle de lier le volume des paiements du pays aux performances à l’exportation, et elle l’a fait en citant la célèbre phrase de Néstor Kirchner lors de la renégociation de la dette souveraine en défaut : “les morts ne paient pas les dettes”.

Lors des dernières négociations avec le FMI, Massa a demandé à être autorisé à utiliser les devises pour contrôler le taux de change.

Et il a réitéré sa conception selon laquelle, le prêt décidé en 2018 étant “politique”, la solution recherchée désormais doit aussi “être politique”. C’est-à-dire sortir du manuel classique des renégociations.

Cristina s’oppose au montant élevé approuvé pour aider le président de l’époque Mauricio Macri – 57 000 millions de dollars, dont 44 000 millions ont été exécutés -, qui dépassé le quota correspondant au pays. Et il a également critiqué l’autorisation qui une partie de ces dollars servira à défendre le taux de changece qui est expressément contre-indiqué dans les postulats du FMI lui-même.

C’est pourquoi le dirigeant kirchneriste soutient que le “stand by” négocié en 2022 n’est pas seulement inflationniste -car il laisse l’économie sans ancrages, en forçant la montée du “piquet rampant”, les taux d’intérêt et les tarifs des services publics – mais qui prédit que ce sera inestimable.

« Si nous, écoutez-moi bien, n’arrivons pas à ce que ce programme que le FMI impose à tous ses débiteurs soit mis de côté et nous permette de développer notre propre programme de croissance, d’industrialisation, d’innovation technologique, il sera impossible de le payer. peu importe ce qu’ils disent ce qu’ils disent”, a déclaré Cristina, dans l’une de ses phrases les plus célèbres l’après-midi pluvieux du 25 mai.

Bien que le Fonds n’ait pas officiellement répondu à la proposition de lier les paiements au volume des exportations du pays, d’anciens responsables qui ont géré la politique de l’agence pour l’Amérique latine l’ont fait, comme Alejandro Werner et Claudio Loser. Werner a qualifié l’argument de Cristina de “totalement insensé”, tandis que Loser a déclaré qu’il ne pouvait s’empêcher de rire en lisant le discours.

Mais là où ils n’ont sûrement pas ri, c’est au service juridique du FMI, car la position de Cristina implique une contradiction: L’Argentine exige que l’agence lui accorde une aide financière dans des conditions similaires à celles qu’elle avait qualifiées d’illégales lors de l’octroi du prêt à l’administration Macrista.

Bien qu’elle ait évité de le mentionner comme candidat, le vice a assuré que Massa était chargée de saisir “la patate chaude”.

Cristina et le drapeau du retard du taux de change

La défense que Cristina a faite de sa propre gestion gouvernementale implique, en outre, toute une définition de la politique de change. L’étau a comparé les montants du PIB pour 2015, 2019 et 2022, mesurés en dollars, pour conclure que les meilleurs salaires et pensions de la région ont été payés pendant son mandat.

Bien sûr, dans le cas de son gouvernement et celui de l’actuel, dans lesquels des pièges du taux de change étaient en vigueur, PIB mesuré en termes de taux de change officiel. De cette façon, il a mentionné comment la production du pays avait chuté de 647 000 millions de dollars américains à moins de 400 000 millions de dollars américains vers la fin de l’administration Macrista et comment elle s’était redressée à un niveau de 633 000 millions de dollars américains.

Si, au contraire, le calcul avait été fait à la valeur du taux de change parallèle du marché financier, la comparaison aurait été très différente : Le PIB de Cristina serait réduit à 450 000 dollars américains et celui actuel à seulement 310 000 millions de dollars américains.

Ce seul argument, dans un discours où il a évoqué la nécessité de s’engager dans un programme gouvernemental de nature étatiste et interventionniste -qui maintient le contrôle des changes pour résoudre les problèmes de “l’économie bimonétaire”- Cela implique toute une définition du retard du taux de change comme moyen d’augmenter le revenu des travailleurs.

Et c’est un programme qui heurte de plein fouet le diagnostic que le FMI lui-même a porté sur l’économie argentine actuel : il considère qu’un décalage du taux de change s’accumule, au point que le peso pourrait être surévalué de 25 %.

Massa tente d’amener le Fonds à abandonner sa demande classique dans ces cas : une dévaluation qui rend les exportations plus compétitives et limite naturellement les importations. Et, comme si cela ne suffisait pas, il demande qu’on lui permette la situation exceptionnelle d’utiliser une partie de l’argent de l’aide pour intervenir sur le marché des changes.

Le discours de CFK a défendu l’utilisation de la politique de taux de change comme moyen d’améliorer les salaires et de répartir le revenu national.

C’est déjà, en soi, un sujet difficile à digérer pour les techniciens du FMI, qui ne veulent pas renouveler leur mauvaise expérience de 2018, lorsque le volumineux prêt a disparu en quelques semaines, en raison d’une lutte que la Banque centrale a perdue contre le marché.

Aujourd’hui, en plus, Massa porte sur ses épaules une alliance politique avec un dirigeant qui répudie le “stand by” et qui regrette l’époque où l’économie était au plus haut grâce à son taux de change arriéré.

Cela ne semble pas, à première vue, la meilleure aide pour un ministre qui négocie en position de faiblesse. Bien que, comme toujours, l’analyse puisse changer en fonction de la lentille à travers laquelle vous regardez : peut-être que les “faucons” du FMI interprètent que, précisément à cause de la dureté du discours de Cristina, est-ce que ils doivent parier que Massa parvient à stabiliser la situation financière jusqu’aux élections.