Le feu tricolore désamorce les premières mesures d’austérité

DPas de remboursement de l’ancienne subvention à l’Agence fédérale pour l’emploi, tout à coup un délai pour la nouvelle pénalité d’allocation citoyenne, tout à coup un nouveau plafond de revenus légèrement plus élevé pour les parents isolés pour l’allocation parentale : la coalition des feux tricolores corrige à nouveau ses plans pour le budget 2024 à la dernière seconde, ce qui place la couronne, pour ainsi dire, dans une avance inhabituelle. Car dès le début, avec ce budget, beaucoup de choses étaient différentes de d’habitude et l’ensemble du processus de planification était très inégal.

Cela a commencé il y a presque un an avec une lettre du vice-chancelier Robert Habeck. Les Verts ont écrit au ministre des Finances Christian Lindner (FDP) au nom de ses amis du parti au sein du gouvernement. À l’époque, Habeck avait mis en garde le politicien du FDP de ne pas placer le frein à l’endettement au-dessus des autres projets de la coalition. Lindner a également répliqué par écrit en soulignant froidement et avec suffisance la priorité de la Loi fondamentale.

Le conflit s’est intensifié peu de temps après. Le gouvernement fédéral fixe normalement le cadre du budget à planifier en mars. Mais au printemps dernier, Lindner a dû admettre qu’aucune décision ne serait prise sur les paramètres clés pour 2024. En conséquence, la coalition a continué à débattre âprement sur les économies nécessaires. La décision du cabinet sur le projet de budget lui-même a été retardée.

L’amendement des feux de circulation

À la mi-novembre, le grand succès est venu de Karlsruhe. Un jour avant la réunion d’ajustement au cours de laquelle la commission du budget voulait enfin discuter du budget 2024, la Cour constitutionnelle fédérale a statué : le complément 2021 n’est pas valide et des principes budgétaires importants n’ont pas été suffisamment respectés.

La coalition a été ébranlée dans ses fondations. Il manquait soudain 60 milliards d’euros au fonds climatique. Le chancelier Olaf Scholz (SPD) a d’abord donné l’impression que le feu tricolore pourrait encore décider du budget comme prévu avant le début de l’année. Mais comme l’ont montré les auditions d’experts organisées par l’opposition, la décision a des implications qui vont bien au-delà du fonds climatique. Cela a été encore plus évident la semaine dernière lorsqu’il a été question des plans de correction de la coalition.

Jeudi, la commission du budget du Bundestag a repris sa réunion formelle d’ajustement, qui avait seulement été formellement interrompue. Peu avant la réunion des députés, les factions SPD, Verts et FDP ont présenté un amendement commun avec lequel ils ont désamorcé les plans rouge-vert-jaune. Cela a été possible parce que la situation financière de la Confédération a évolué mieux que prévu l’année dernière.

Des revenus plus élevés et des dépenses plus faibles ont permis qu’à fin 2023, 6,3 milliards d’euros de moins que prévu soient prélevés sur les réserves. Cela signifie qu’il n’est pas nécessaire de déclarer à nouveau une situation d’urgence pour financer l’aide au développement de la vallée de l’Ahr, pour laquelle le SPD et les Verts ont manifesté une forte sympathie. Cependant, de grandes inquiétudes subsistent quant à la compatibilité de cette mesure avec la Loi fondamentale. Il est clair depuis quelques jours que la coalition ne veut pas risquer de nouvelles procédures à Karlsruhe.

Le durcissement des allocations sociales ne s’applique que pour deux ans

Mais la récupération des subventions accordées à l’Agence fédérale pour l’emploi pendant la pandémie a également suscité quelques désaccords parmi les experts. L’audience et les déclarations ont été examinées plus en détail, selon la demande des factions des feux tricolores. «Par conséquent, l’indemnisation initialement prévue par l’Agence fédérale ne sera plus maintenue.» En conséquence, 1,5 milliard d’euros supplémentaires seraient retirés de la réserve en 2024.

Dans la même application, il existe une limitation à deux ans des réglementations sur le retrait des prestations des citoyens. Après Noël, le ministre du Travail Hubertus Heil (SPD) a proposé de suspendre les allocations normales pendant deux mois « si les allocataires aptes au travail refusent volontairement d’accepter un travail raisonnable ». La proposition de la coalition stipule désormais que les nouvelles réglementations concernant la suppression des prestations standards en cas de refus de travailler devraient être incluses dans l’évaluation en cours des prestations versées aux citoyens. A la lumière des résultats, une prolongation définitive sera examinée en temps utile avant la fin du contrat à durée déterminée.

Le troisième changement concerne l’allocation parentale et les parents isolés. Pour les enfants nés après le 1er avril 2024, cette prestation ne devrait être accordée que s’ils n’ont pas à payer d’impôt sur plus de 150 000 euros. Le plafond de revenus pour les parents isolés devrait désormais être fixé à 175 000 euros.