ISLAMABAD :
Malgré une bonne dynamique de génération de revenus, le Fonds monétaire international (FMI) a demandé au Pakistan d’imposer environ 600 milliards de roupies supplémentaires de taxes et a de nouveau exhorté Islamabad à mettre en place un groupe de travail anti-corruption.
Cependant, les autorités concernées n’ont pas encore accepté la demande d’imposer davantage d’impôts dans un contexte d’inflation à deux chiffres, l’un des principaux facteurs de l’évaporation des fortunes politiques de l’alliance au pouvoir dans la capitale politique et de la popularité de l’opposition.
Les demandes ont été présentées aux autorités pakistanaises par le chef de la mission du FMI au Pakistan, Nathan Porter, ainsi qu’une demi-douzaine d’autres conditions lors de récentes interactions à Washington, selon des sources gouvernementales.
La question sera discutée lors de la prochaine série de pourparlers sur l’examen des programmes qui devraient avoir lieu en novembre, ont indiqué des sources. La tribune expresse.
Le FMI est d’avis qu’en raison de la croissance nominale de l’économie de près de 25 % induite par l’inflation au cours de l’exercice en cours, le ratio impôts/PIB tomberait en dessous du niveau convenu même si le FBR atteignait son objectif annuel de 7 roupies. 470 billions, selon les sources.
Au moment du budget, le gouvernement avait estimé la taille du PIB à 78 000 milliards de roupies sur la base d’un taux d’inflation moyen de 11,5 % et d’un taux de croissance économique de 5 %. L’objectif fiscal annuel de 7 470 milliards de roupies équivaut à près de 9,6 % du PIB.
Cependant, en raison de diverses mesures administratives, de la dévaluation de la roupie, des inondations et des chocs sur l’approvisionnement alimentaire, l’inflation moyenne est maintenant estimée à 23 % et le taux de croissance du PIB est d’environ 2 %. Après un pic d’inflation, la taille projetée du PIB pour l’exercice en cours est estimée à 83 000 milliards de roupies.
Cela ramènerait le ratio impôts sur PIB à environ 8,9 % malgré l’atteinte de l’objectif annuel de 7 470 milliards de roupies par le FBR.
Afin de respecter les objectifs du cadre macroéconomique, le FMI a estimé que le Pakistan pourrait devoir prendre des mesures de recettes supplémentaires égales à 0,75 % du PIB, ce qui se traduit par plus de 600 milliards de roupies, selon les sources.
Le gouvernement a fixé l’objectif annuel de collecte d’impôts du FBR à 7 470 milliards de roupies, ce qui nécessite un taux de croissance de 22 % par rapport à la collecte de l’année dernière. Le FBR a collecté plus de 1,61 billion de roupies au cours du premier trimestre, dépassant son objectif de plus de 26 milliards de roupies. Mais le taux de croissance de la collection a été de 17 %, nettement inférieur au taux d’inflation en vigueur.
“Le FBR n’envisage aucune proposition visant à imposer davantage de taxes”, a déclaré Afaque Qureshi, membre de l’Inland Revenue Policy et porte-parole.
Il est hautement improbable que le gouvernement de coalition du Mouvement démocratique pakistanais accepte une telle demande. Le principal parti de l’alliance, le PML-N, a déjà été le plus durement touché en termes de vote et de popularité en raison de l’augmentation du coût de la vie.
Les sources ont indiqué que l’une des options proposées par le FMI était d’imposer une taxe de vente sur les produits pétroliers, mais le ministre des Finances, Ishaq Dar, n’a accepté aucune recommandation fiscale spécifique du FMI.
Le gouvernement facture actuellement 47,50 roupies par litre de taxe pétrolière sur l’essence et environ 7,58 roupies par litre sur le diesel. Le FMI a également demandé au gouvernement de continuer à respecter le plan convenu pour imposer la taxe sur le pétrole, qui garantit une taxe de 50 roupies par litre sur l’essence en janvier 2023 et de 50 roupies par diesel jusqu’en mars 2023.
Le gouvernement est déjà proche du seuil maximum sur l’essence mais il est désormais obligé de commencer à augmenter les taxes sur le diesel à partir du mois prochain pour rester sur la bonne voie.
Les sources ont indiqué que le FMI a également exhorté le Pakistan à notifier un groupe de travail anti-corruption, ce que le gouvernement avait accepté en juin de cette année.
Selon l’accord, d’ici janvier 2023, le Pakistan publiera un examen complet du cadre institutionnel de lutte contre la corruption, principalement le National Accountability Bureau (NAB) – par un groupe de travail avec la participation d’experts indépendants ayant une expérience internationale et d’organisations de la société civile.
Le groupe de travail recommandera également, le cas échéant, des mesures de réforme structurelle qui renforcent l’indépendance des institutions anti-corruption, préviennent l’influence politique et la persécution, et prévoient des contrôles de transparence et de responsabilité contre les abus, selon l’accord.
Les sources ont indiqué qu’avant de rejoindre le ministre des Finances Ishaq Dar, le nom de l’ancien Premier ministre Shahid Khaqan Abbasi a été proposé pour diriger le groupe de travail. Mais aucune décision n’avait été prise.
“Le nom de Shahid Khaqan Abbasi avait été proposé pour diriger le groupe de travail, mais j’étais d’avis qu’un expert international avec une solide formation juridique, de préférence de Nouvelle-Zélande ou de Singapour, devrait diriger l’organisme”, a déclaré Miftah Ismail, ancien ministre des Finances. Ces pays sont considérés comme ayant une très faible prévalence de la corruption dans la société.
