Le GERB tente de combler les lacunes qui permettent désormais à une personne ayant quelques jours de travail bien rémunéré de recevoir une indemnité de chômage maximale de notre système. Pendant des années, ces dispositifs ont été très populaires, mais ils sont récemment devenus connus sous le nom de chômage « français », parallèlement à l’exploitation du système français. Aujourd’hui, Denitsa Sacheva et trois autres députés du GERB proposent des changements qui mettront fin à ce type d’opportunités (elles sont souvent tout à fait légales).
Dans notre pays, a droit à l’indemnisation du chômage toute personne pour laquelle des cotisations d’assurance ont été payées ou sont dues pendant au moins 12 mois sur les 18 derniers. Le montant de l’indemnisation est de 60% du revenu journalier moyen d’assurance des 24 derniers mois. mois, et ce long terme a été ajouté précisément pour prévenir la fraude. Toutefois, lorsqu’une personne exerce un emploi dans un autre pays de l’UE pendant la période de référence, les réglementations européennes de coordination des systèmes de sécurité sociale entrent en vigueur. Elles exigent que, afin de ne pas imposer au salarié de justifier d’une expérience dans plusieurs pays, seul son emploi le plus récent soit pris en compte.
Grâce à la réglementation européenne, des villages entiers de Blagoevgrad se rendent en France pour quelques jours, travaillent pendant une courte période – de trois jours à plusieurs semaines, puis reviennent et demandent des allocations de chômage maximales. Parfois, le travail est complètement fictif, les employeurs affirmant que les avocats bulgares ont enregistré des sociétés en France pour rédiger des contrats de travail sur un tapis roulant. Mais souvent, tout est légal. A leur retour, les personnes perçoivent près d’un an d’allocation maximale, calculée sur la base du dernier emploi, soit les trois jours chers en France.
Il existe également un deuxième système, décrit dans les motifs du projet de loi de Sacheva et compagnie : après avoir exercé un emploi à l’étranger, les personnes sont employées dans notre pays avec un revenu d’assurance élevé par une compagnie d’assurance bulgare, et l’indemnisation est désormais constituée uniquement de ce revenu reçu pour cette dernière période d’assurance accomplie en Bulgarie.
Ces deux possibilités pèsent de manière disproportionnée sur le système. Avec une période de référence trois fois plus courte pour déterminer l’indemnisation, le montant se situe dans le montant maximum, souligne Sacheva. Ainsi, 7,73% des prestataires en 2023 ont reçu 26,33% du total des prestations versées. Plus de 80 % des prestations d’emploi à court terme dans l’UE correspondent au montant journalier maximum, et le reste est proche du maximum, soulignent également les importateurs. En 2023, 736 514 Bulgares au total ont perçu des allocations de chômage, dont 56 958 au titre de la réglementation européenne. Ceux qui ont une expérience à l’étranger ont reçu 136 292 630 BGN sur un total de 517 570 303 BGN pour le chômage. Le montant moyen selon la législation bulgare est de 538,07 BGN et selon la réglementation européenne, il est de 1 365,74 BGN.
Afin d’égaliser les droits de ceux qui ont une pleine expérience bulgare et des autres, les députés du GERB proposent avec un nouveau projet de loi que, lors de la détermination de la rémunération avec expérience à l’étranger, les revenus de la personne reçus lors de son dernier emploi et tous les revenus de Bulgarie et autres Il convient de prendre en compte les pays des 24 derniers mois. Une modification du Code de la sécurité sociale pourrait en effet mettre fin à la possibilité de bénéficier du maximum d’allocations avec quelques jours de travail. Il n’est cependant pas clair si cela est réellement possible, puisque l’utilisation de ces dernières œuvres est une exigence d’un règlement européen.
Que dit le règlement ?
Selon l’art. 62, paragraphe 1 du règlement (CE) n° 883/2004, lorsque le calcul de l’indemnité légale est basé sur le montant de la rémunération de l’emploi précédent, seule la rémunération du dernier emploi est prise en compte. Selon le paragraphe 2 suivant, la même règle s’applique lorsque la législation du pays concerné prévoit une période d’assurance spéciale pour déterminer le fondement de la prestation (la Bulgarie est responsable de ce cas). Cependant, il existe également un autre paragraphe qui permet, dans certains cas, de déroger aux deux premières exigences. Reste à savoir si ces textes permettront d’ajouter des exigences.
Trois jours de travail – 30 problèmes
La possibilité de recevoir un maximum de prestations avec un minimum d’emploi n’est pas le seul problème de ce que l’on appelle Chômage français. Les employeurs se plaignent depuis plusieurs années de ne pas trouver de main d’œuvre parce que tout le monde ment sur cet argent et accepte de travailler uniquement en noir, ou ne veut pas du tout. Il existe également un autre problème : afin de ne pas interrompre leurs prestations en raison d’une offre d’emploi non sollicitée, ces personnes reçoivent souvent de faux rapports médicaux indiquant qu’elles sont malades et incapables de travailler.
Cependant, selon les experts, il existe également un problème inverse avec la réglementation européenne. Souvent, des gens très consciencieux sont obligés de retourner en Bulgarie et de commencer à y travailler pour beaucoup moins d’argent, et lorsqu’ils se retrouvent au chômage, ils perdent des années d’assurances importantes pour toucher le minimum lors de leur dernière mission. Les tribunaux de notre pays ont pour habitude de se prononcer en permanence en faveur du règlement – c’est-à-dire une personne reste sur une base faible par rapport à son dernier salaire.
Les changements introduits par le GERB affecteront certainement les personnes qui tombent dans les hypothèses commentées sous la contrainte, et non dans un but de fraude.
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2024-07-13 02:00:08
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