Le Gouvernement a démis le chef des services juridiques pour sa réticence à faire un rapport sur la loi d’amnistie

Allons voir Pams. La porte-parole du gouvernement, Patrícia Plaja, a annoncé le 14 novembre dernier, au lendemain de l’enregistrement de l’amnistie à la Chambre espagnole, que les services juridiques de la Generalitat étudiaient la règle, même si à cette époque ce n’était pas eux qui étaient au courant : c’est le même jour que le secrétaire du gouvernement, Xavier Bernadí, a demandé formellement au chef du cabinet juridique d’« évaluer » la proposition et d’indiquer s’il y avait « des aspects susceptibles d’être améliorés du point de vue du intérêts de la Generalitat”, selon la demande à laquelle l’ARA a eu accès. Corretja s’y est opposée lors d’une réunion très tendue avec Bernadí la même semaine, le 17 novembre, qui avait déjà menacé de la démettre de ses fonctions pour « déloyauté ».

Avec quel argument les services juridiques ont-ils élaboré un rapport sur une loi en cours d’examen au Congrès et qui n’a pas d’impact direct sur la compétence de la Generalitat ? En raison de “l’importance que l’approbation de l’amnistie aurait pour un bon nombre de hauts fonctionnaires”, a soutenu la demande du secrétaire du gouvernement, bien qu’en même temps elle émane du parti présidé par Oriol Junqueras, Esquerra, d’où les négociations sur la loi ont été pilotées par les dirigeants Marta Vilaret, Josep Maria Jové et Marta Rovira. En fait, Plaja s’est défendu en n’évaluant pas le contenu de la loi lors de cette conférence de presse.

À cette époque, la destitution de Corretja a été stoppée par l’intervention d’autres postes du département de la Présidence, et après une lutte acharnée avec Bernadí pendant les vacances de Noël, Corretja a fini par rédiger une note juridique et technique non signée, en collaboration avec Arróniz, sur la loi d’amnistie. Il l’a remis dans la semaine du 9 janvier, avant la fin du délai de dépôt des amendements (16 janvier) à la Chambre espagnole. Que disait la note ? Selon les sources consultées, il a défendu l’adéquation de la loi d’amnistie avec la jurisprudence constitutionnelle et a remis en question certains points du texte, comme le fait qu’à l’époque – cela a été modifié par la suite – il existait une distinction entre les cas de terrorisme avec une phrase finale ou sans

Comment le gouvernement argumente-t-il le licenciement de ces avocats ? Des sources officielles de la présidence défendent ces licenciements en affirmant qu’il s’agit de postes de “confiance” – c’est-à-dire qu’ils peuvent les licencier sans justification – et “qu’ils sont reconnaissants pour les services rendus”. Ils refusent donc de valoriser davantage.

Tension sur la répartition des avocats

Et c’est que le problème sous-jacent, selon plusieurs sources bien informées, n’était pas le contenu du rapport sur l’amnistie, mais qui a le pouvoir de contrôler les services juridiques de la Generalitat. La question de l’amnistie est une “anecdote” d’un conflit ouvert depuis près d’un an, soulignent plusieurs sources gouvernementales, entre Bernadí et le chef des services juridiques de la Generalitat. Une tension qui, en retour, a eu un impact sur la relation entre Bernadí et la secrétaire générale de la Présidence, Núria Cuenca, deux positions qui – en raison de la nature de leurs pouvoirs – peuvent entrer en conflit.

Au-delà de l’amnistie, des affrontements ont eu lieu tout au long de l’année dernière entre Corretja et Bernadí. Après le rapport sur l’amnistie et avant l’impeachment du 23 janvier, il y en avait encore une autre : la répartition des avocats de la Generalitat dans les différents départements. Il faut tenir compte de la double dépendance des avocats à l’égard de l’exécutif catalan : d’une part, ils dépendent du Département de la Présidence, duquel est suspendu le cabinet juridique de la Generalitat ; et, d’autre part, ils dépendent des secrétaires généraux de chaque ministère auquel ils sont affectés, qui demandent généralement tous les rapports. Eh bien : Corretja a convenu d’une série de changements avec les responsables de la Présidence, ainsi qu’avec le reste des ministères concernés (Justice et Territoire), ce qui a également généré un conflit avec Bernadí. Quelques jours plus tard, Corretja a été démis de ses fonctions, profitant des derniers remaniements effectués par le président Pere Aragonès. “Nous avons profité de la fenêtre d’opportunité pour les changements”, affirme une source gouvernementale. “Bernadí a confondu le pouvoir de coordonner les services juridiques avec le pouvoir de les contrôler”, dit une autre voix qui connaît les ficelles du ministère et estime que Corretja a voulu maintenir son “critère”.

Nouveaux rendez-vous

Le gouvernement a décidé de remplacer Corretja par Sílvia Grau à la tête du cabinet juridique, une experte pénale en qui Bernadí a la confiance. Et seulement deux semaines plus tard, le gouvernement a décidé de licencier Arróniz, que la plupart des sources considèrent comme une « victime collatérale » de toute cette histoire compte tenu de son profil technique : jusqu’à l’année dernière, il était l’un des avocats du Conseil des garanties légales et plusieurs avocats qui y ont travaillé louent sa connaissance de la jurisprudence constitutionnelle. “Ils l’ont licenciée parce qu’elle avait été proposée par Corretja”, interprète une autre source exécutive. Elle a été remplacée par Rosa Maria Díaz, qui faisait déjà partie des services juridiques de la Generalitat et Bernadí la considère comme faisant partie de son entourage.