Dans la dernière Californie proposition de budgetle gouverneur Gavin Newsom a appelé l’Université de Californie à Los Angeles à créer une voie de transfert garantie pour les étudiants des collèges communautaires ou à renoncer à une partie du financement de l’État.
Pour répondre aux exigences décrites dans le budget proposé, l’UCLA devrait rejoindre le programme UC Transfer Admissions Guarantee, qui offre aux étudiants des collèges communautaires californiens qui répondent à des critères spécifiques une admission garantie sur les campus UC participants. Six des neuf campus qui éduquent les étudiants de premier cycle participent actuellement, l’UCLA, l’UC Berkeley et l’UC San Diego constituant les derniers récalcitrants.
L’UCLA serait également tenue de participer au programme Associate Degree for Transfer, qui promet aux étudiants des collèges communautaires qui remplissent certaines conditions une place garantie dans les établissements participants de quatre ans, y compris tous les campus de la California State University. Si l’UCLA ne répond pas aux deux exigences, elle risque de perdre 20 millions de dollars en financement public continu, le Temps de Los Angeles signalé. La législature de l’État a jusqu’au 15 juin pour adopter le budget pour l’exercice 2023-2024.
La proposition a des détracteurs et des défenseurs. Certains dirigeants et experts de l’enseignement supérieur considèrent une voie de transfert garantie comme un moyen de fournir plus de clarté aux étudiants qui espèrent être transférés dans l’établissement hautement compétitif, et comme une étape positive vers des réformes de transfert plus importantes dans l’État. D’autres ont été surpris que le gouverneur ait choisi l’UCLA, compte tenu du nombre d’étudiants transférés que l’établissement accepte déjà et à un moment où le système de l’Université de Californie progresse dans l’amélioration du processus de transfert.
La proposition fait également suite à un désaccord public entre Newsom et les dirigeants de l’UCLA sur la décision de l’université de rejoindre la conférence sportive collégiale Big Ten. Newsom a exigé une explication publique de l’université sur la façon dont la décision profiterait aux étudiants-athlètes, et certains spectateurs pensent que la dernière proposition pourrait refléter ces tensions entre le gouverneur et l’institution.
Ben Chida, secrétaire adjoint en chef du cabinet et conseiller politique principal du bureau du gouverneur, a déclaré que l’objectif de la proposition est de donner aux étudiants des collèges communautaires la certitude de leurs prochaines étapes.
“L’incertitude est un destructeur de rêves”, a déclaré Chida dans un communiqué. « Comment se motiver pour exceller en classe, tout en travaillant ou en prenant soin de ses proches, si la fin du parcours est un « peut-être » ? Une garantie change la donne en matière d’opportunités et d’équité. »
Jessica Cattelino, présidente du Sénat académique de l’UCLA, a déclaré que la proposition l’avait prise au dépourvu, ainsi que d’autres membres du système UC.
“Le corps professoral de l’UCLA et de l’ensemble de l’Université de Californie considère que le transfert est au cœur de notre mission académique et une priorité”, a-t-elle déclaré. “Nous cherchons des moyens d’apporter des améliorations, même si nous souhaitons également mettre en évidence nos réalisations, y compris le succès de l’UCLA dans la réalisation de ses objectifs d’admission de transfert et sa place de premier plan dans le système de l’Université de Californie.”
Sur les 24 943 étudiants transférés qui ont postulé à l’UCLA pour l’automne 2022, 24%, soit 5 961 étudiants, ont été admis, selon données du système. Parmi les personnes admises, 61 % se sont inscrites. Le taux d’admission au transfert de l’UCLA était parmi les plus bas des campus de l’UC, correspondant au taux de l’UC Berkeley. Le taux d’admission moyen pour les campus de l’UC était d’environ 50 %. Cependant, le taux de rendement, le pourcentage d’étudiants transférés admis qui se sont inscrits, était le plus élevé par rapport aux autres campus du système.
Parmi les critiques de l’UCLA, il y a le fait que trop de transferts proviennent du Santa Monica College par rapport aux autres collèges de la région. Par exemple, l’UCLA a accueilli 441 transferts de Santa Monica à l’automne 2022, contre 62 de l’East Los Angeles College et 178 du Los Angeles Pierce College, selon les données du système.
Michele Siqueiros, présidente de la Campaign for College Opportunity, une organisation de recherche et de défense de l’enseignement supérieur basée en Californie, a déclaré que cette dynamique fait partie de ce qui doit changer, et l’UCLA a la responsabilité de faciliter le transfert pour tous les étudiants, quel que soit le collège. ils ont d’abord assisté.
“Vous avez des campus qui se concentrent intensément sur la mission de transfert”, a-t-elle déclaré. “Santa Monica se présente comme une institution où vous allez là-bas et vous pouvez transférer à UCLA, et ils ont de solides accords d’articulation avec [UCLA]. Cela fait partie de ce qui est inégal et injuste dans la voie de transfert pour les étudiants, c’est que cela dépend vraiment de l’endroit où vous allez, des conseils que vous recevez, et il y a une énorme inégalité dans le processus.
« Myope » ou un pas en avant ?
Les administrateurs de l’UCLA ont refusé de commenter la proposition par l’intermédiaire d’un porte-parole. Mais le Legislative Analyst’s Office, une agence gouvernementale d’État non partisane qui conseille les législateurs sur la politique, a qualifié cette décision de “myope” et d’injuste en raison de sa focalisation singulière sur l’UCLA dans un contexte Analyse de février du budget.
“L’approche du gouverneur se concentre uniquement sur les intrants (participation à certains programmes de transfert) plutôt que sur les résultats, ce qui est contraire à la notion de base de la budgétisation basée sur les performances”, indique l’analyse. “De plus, l’approche du gouverneur viole le principe fondamental d’équité en ce qu’elle punit potentiellement un seul campus pour ne pas avoir fait certaines choses, tandis que d’autres campus agissant de la même manière ne subiraient aucune répercussion de l’État.”
Le Bureau de l’analyste législatif a recommandé aux législateurs des États de rejeter la proposition et d’envisager à la place de faire participer tous les campus de l’UC aux programmes de transfert.
Ryan King, porte-parole du système UC, a déclaré dans un e-mail que les dirigeants du système UC partagent «l’engagement du gouverneur Newsom et de la législature californienne à garantir que les étudiants des collèges communautaires californiens disposent du soutien et des ressources nécessaires dont ils ont besoin pour transférer et prospérer sur nos campus. ” Il a noté que le système a récemment annoncé des plans de sensibilisation de 69 collèges communautaires de Californie desservant de nombreux étudiants à faible revenu, en plus d’autres efforts axés sur le transfert.
Il a également déclaré qu’un tiers des étudiants de premier cycle sur les campus de l’UC proviennent de collèges communautaires, une population de près de 45 000 étudiants transférés.
“Nous acceptons 75% des candidats des collèges communautaires de Californie sur nos campus, et nous inscrivons plus d’étudiants des collèges communautaires que n’importe quelle université de notre calibre dans le pays”, a-t-il écrit.
Certains ont également fait valoir que l’UCLA avait spécifiquement un bilan récent décent en matière d’admission d’étudiants transférés. Le rapport du Bureau de l’analyste législatif a noté que l’UCLA prévoit d’inscrire plus d’étudiants transférés que tout autre campus de l’UC au cours de l’année universitaire 2022-2023.
Cattelino, du Sénat académique de l’UCLA, a déclaré qu’elle était fière du dossier de transfert de l’UCLA, mais a également reconnu que le processus pouvait être amélioré. Elle n’est tout simplement pas sûre que le plan du gouverneur soit la bonne façon de procéder.
“Si vous regardez notre classe de transfert, nous sommes fiers de leurs réalisations, de leur diversité”, a-t-elle déclaré. “Davantage d’analyses doivent être effectuées pour déterminer si ces réalisations et ces valeurs seraient améliorées ou remises en question en passant à un nouveau processus.”
James Chalfant, président du comité spécial sur le transfert du Sénat académique de l’UC, ne pense pas que la proposition accomplirait ce que les législateurs de l’État espèrent concernant l’UCLA ou d’autres universités compétitives du système si le gouverneur envisage cette décision comme un “pilote”. Il a noté que l’UCLA a un processus d’examen complet pour les candidats, alors que le programme de garantie d’admission de transfert a des exigences d’éligibilité beaucoup plus limitées.
“Je n’imagine pas que le gouverneur regarde UCLA et dise:” Vous regardez trop de choses pour ces étudiants. Je veux que vous admettiez un groupe différent d’étudiants sur une base plus étroite », a-t-il déclaré.
Chalfant ne croit pas qu’une université populaire comme UCLA ait la capacité d’accueillir tous les étudiants transférés qui se verraient garantir une place dans le cadre de la proposition. Il a également noté que le programme de diplôme d’associé pour le transfert a été conçu avec le système CSU à l’esprit et, par conséquent, il nécessite des cours qui n’ont pas d’importance pour les campus UC et manque de cours qui le font. De plus, les étudiants qui satisfont aux exigences du programme sont déjà automatiquement éligibles pour être transférés sur les campus de l’UC – ils ne sont tout simplement pas garantis d’être acceptés, a-t-il ajouté.
D’autres défenseurs de l’enseignement supérieur pensent que le système UC a pris du retard dans ses efforts pour rationaliser le processus de transfert, au détriment des étudiants des collèges communautaires.
“Le fait que [the governor] parle d’assurer une meilleure voie simplifiée vers UCLA, je pense que c’est la bonne attente », a déclaré Siqueiros. Mais elle veut voir tous les campus de l’UC respecter cette norme, comme le système de la California State University. Le système Cal State garantit l’admission d’un diplôme d’associé pour les étudiants transférés sur un campus de l’État de Californie, mais pas nécessairement le campus de leur choix.
La campagne pour les opportunités universitaires a contribué à l’élaboration d’une législation promulguée en 2021 qui obligeait les systèmes UC et CSU à se mettre d’accord sur un ensemble commun de cours d’enseignement général et à créer une seule voie de transfert d’enseignement général de division inférieure d’ici l’automne 2025. La législation exige également que la Californie Les collèges communautaires placeront automatiquement tous les étudiants qui envisagent de transférer sur la voie du diplôme d’associé pour le transfert, à moins qu’ils ne se retirent, d’ici août 2024.
“Il y a une longue histoire d’indépendance campus par campus autour de la définition des exigences pour les cours qui, je pense, ont été centrés sur l’établissement plutôt que sur l’étudiant”, a déclaré Siqueiros. “Les taux de transfert abyssaux vous indiquent que notre système est en panne – il ne fonctionne pas et nous devons faire mieux.”
Elle a déclaré que les campus de l’UC devraient non seulement adopter une voie de transfert garantie, mais également étendre leur capacité à accueillir plus d’étudiants transférés, car plus d’étudiants des collèges communautaires sont éligibles à l’admission qu’il n’y a de places ouvertes. Et elle pense que le gouverneur et la législature de l’État seraient probablement disposés à offrir aux UC plus de financement pour augmenter la capacité d’inscription.
“La question est également de savoir si UCLA s’engage à assurer le type de croissance nécessaire et à offrir un meilleur accès aux étudiants de la région”, a-t-elle ajouté.
Chalfant a déclaré que les campus de l’UC sont prêts à travailler pour admettre plus d’étudiants.
“Tout le monde aimerait trouver des moyens d’accueillir plus d’étudiants”, a-t-il déclaré. “Nous avons besoin de financement, et nous avons besoin de capacité.”
