Ho Chi Minh City, Vietnam –
Les analystes pointent vers les problèmes de gestion et de financement de l’initiative ferroviaire nord-sud prévue du Vietnam et expriment des préoccupations concernant les «pièges de la dette» potentiels et l’influence chinoise croissante alors que Pékin finance un chemin de fer reliant les deux pays.
Les commentaires surviennent alors que le Vietnam étend son infrastructure en construisant des chemins de fer en utilisant un financement chinois et vietnamien, des projets qui pourraient aider les perspectives du pays à long terme. Dans le cadre de l’effort, l’Assemblée nationale du Vietnam le 19 février a donné l’approbation presque unanime de la législation permettant au pays d’utiliser des prêts chinois pour une nouvelle liaison ferroviaire de 8,3 milliards de dollars de la ville portuaire de Haiphong à la Chine.
Nguyen Hong Minh, alors ministre des Transports, a annoncé les plans du Vietnam d’utiliser les prêts chinois pour la ligne de passagers et de fret de 391 kilomètres de Lao Cai à la frontière chinoise et de passer par Hanoi.
“Le système ferroviaire actuel du Vietnam est dépassé, et le pays a besoin d’un nouveau système pour soutenir son développement économique”, a déclaré Minh, maintenant le ministre de la Construction, ajoutant que la construction devrait commencer cette année et être achevée d’ici 2030.
Ha Hoang Hop, président du groupe de réflexion basé à Hanoi, Viet Know, a déclaré à VOA le 17 février que si les deux projets pouvaient moderniser le réseau de transport du pays et améliorer son économie, «le sentiment public est prudent».
“Il y a eu plusieurs projets de chemins de fer et d’infrastructure financés par le public au Vietnam qui ont conduit à la frustration du public en raison de retards, de dépassements de coûts et de résultats de mauvaise qualité”, a déclaré Hop.
“Le scepticisme public est également alimenté par les craintes des pièges à dette associés aux prêts chinois”, a-t-il déclaré.
Hop a cité la crainte que la construction du projet ferroviaire à grande vitesse puisse être terminée par les «problèmes historiques du pays avec la gestion de projet et la corruption».
“Il est en effet de craindre que le rail nord-sud et à grande vitesse puisse faire face à des défis similaires compte tenu de l’échelle et de la complexité du projet”, a déclaré Hop.
Mauvaise gestion et corruption
Albert Tan, professeur agrégé à l’Institut asiatique de gestion de Manille, a déclaré le 18 février que, bien que la modernisation des chemins de fer du Vietnam améliorera l’efficacité de la chaîne d’approvisionnement du pays, le problème majeur est la corruption.
“Le niveau de corruption au Vietnam est si élevé que lorsque vous avez cette somme d’argent que les Chinois pompent, je suis sûr qu’il y aura toujours des fuites”, a-t-il déclaré.
Tan a déclaré que les fonds ferroviaires se retrouvant dans «la poche de quelqu’un» ont causé des retards et des dépassements de coûts pour les deux lignes de métro de la ville du Vietnam. En 2021, la ligne de métro Cat Linh-Ha Dong financée par chinois a commencé à se dérouler à Hanoi, cinq ans derrière son ouverture initiale. La première ligne du métro de Ho Chi Minh, principalement financé par le Japon, a ouvert ses portes en décembre 2024, six ans en retard. Les coûts en faillite pour les deux lignes de métro pendant la construction et les paiements retardés aux entrepreneurs ont ralenti le processus.
«D’une manière ou d’une autre, l’argent ne revient pas à l’entrepreneur. L’argent va quelque part aux autres parties prenantes », a déclaré Tan.
Pour le nord-sud, à grande vitesse, Hop a déclaré que le pays prévoyait de s’appuyer sur un financement intérieur avec des capitaux susceptibles de se présenter sous forme de «obligations d’État, d’investissement public et peut-être de prêts à faible intérêt».
“Un projet de 67 milliards de dollars sera toujours un défi important nécessitant une gestion financière minutieuse”, a déclaré Hop.
Influence chinoise
La décision de Hanoi de poursuivre un financement intérieur pour son chemin de fer à grande vitesse montre la volonté du pays de «maintenir l’autonomie stratégique», a déclaré Hop. Comme il se tourne aux prêts chinois pour un autre projet ferroviaire, “il reste une partie importante de la population se méfiant de l’augmentation de la dépendance économique à l’égard de la Chine”, a-t-il ajouté.
Tran Anh Quan, un militant social vietnamien vivant actuellement en exil, a déclaré à VOA le 18 février.
“C’est définitivement un piège de dette”, a-t-il déclaré. «L’élargissement du chemin de fer vers la Chine serait très dangereux si la Chine attaquait le Vietnam.»
Tan a également partagé des préoccupations concernant le flux d’argent “unidirectionnel”. Il a déclaré que les prêts chinois sont susceptibles d’être payés aux entreprises chinoises qui “conserveront le contrôle de la construction et de l’entretien, avec peu de transfert de technologie aux ingénieurs locaux”.
Joshua Kurlantzick, membre principal de l’Asie du Sud-Est et de l’Asie du Sud au Conseil des relations étrangères, a déclaré à VOA que l’influence chinoise dans la région était déjà «massive». Il a déclaré que le financement chinois du chemin de fer vietnamien est conforme à l’objectif de Pékin d’étendre son influence en Asie du Sud-Est.
Le chemin de fer «s’intègre parfaitement aux efforts de la Chine pour relier la région du Mékong et pour les relier à la Chine», a-t-il écrit dans un e-mail.
Kurlantzick a déclaré que dans l’acte d’équilibrage délicat du Vietnam entre Washington et Pékin, la Chine prend le dessus alors qu’il nous voit influencer le déclenchement du retrait du financement au Vietnam par le biais de l’USAID et affaiblir plus largement la diplomatie publique.
«La Chine est de loin la puissance économique dominante en Asie du Sud-Est déjà, de plus en plus la puissance de sécurité dominante, et maintenant, les États-Unis abandonnant son soft power dans la région, la Chine renforcera de plus en plus son soft power dans la région, ce qui le fera également Encore plus dominant », a déclaré Kurlantzick.
Minh Son To, un assistant de recherche axé sur la politique vietnamienne et chinoise à l’Université technologique de Nanyang de Singapour, a déclaré au 20 février que Hanoi se soit tourné vers le Laos après qu’un rail à grande vitesse financé par la Chine ait lancé le pays dans une «crise de la dette existentielle». Pourtant, il a dit que beaucoup étaient impatients de voir le Vietnam se développer.
“Tout label” Chine “est tenu d’évoquer une certaine préoccupation, bien que je ne surestime pas cela”, a-t-il déclaré à VOA. «Les vietnamiens savent qu’ils ont besoin de développement et d’infrastructures, peu importe d’où il vient.»
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