Ce qu’il faut savoir sur le rapport du ministère de la Justice sur la police de Phoenix
Les journalistes de Republic, Richard Ruelas et Rafael Carranza, analysent les conclusions du ministère de la Justice selon lesquelles la police de Phoenix a violé les droits des personnes.
Le maire de Phoenix et deux membres du conseil municipal demandent au service de police d’améliorer la collecte de données et de mener des enquêtes internes plus approfondies pour remédier aux failles critiques signalées par le ministère américain de la Justice en juin.
La maire Kate Gallego, ainsi que les conseillers municipaux Kesha Hodge Washington et Kevin Robinson, un vétéran de 36 ans de la police de Phoenix, ont présenté leurs recommandations dans une note de quatre pages adressée au conseil municipal composé de neuf membres le 19 septembre. Le conseil discutera des recommandations lors de la réunion politique du 24 septembre à 14h30.
« Notre engagement envers la police constitutionnelle signifie que nous devons améliorer les outils d’auto-évaluation et d’auto-correction et mettre en place des mesures essentielles pour les agences gouvernementales les plus performantes : une collecte de données approfondie et une analyse significative de ces données ; des niveaux de transparence accrus ; des examens rigoureux des performances et de la responsabilité ; et adopter une culture d’amélioration continue », a écrit le maire, Hodge Washington et Robinson.
Leur liste de réformes proposées demande au département d’améliorer la collecte de données et les enquêtes internes sur les allégations de mauvaise conduite, d’examiner les plaintes des citoyens, d’accroître la formation et de signaler la conformité aux recommandations au conseil municipal et au conseil d’examen civil.
Le maire et les membres du conseil ont également demandé un nouveau poste de « sergent d’inspection » pour aider aux enquêtes internes de niveau inférieur sur les fautes professionnelles, ainsi que la dotation complète du programme d’assistance communautaire d’ici la fin mars 2025. Le programme détourne les appels en matière de santé comportementale de la police vers des professionnels de la santé qualifiés.
Ces recommandations représentent une tentative directe importante et inhabituelle du conseil municipal d’améliorer le fonctionnement du service de police. Auparavant, le conseil fonctionnait à partir d’un niveau éloigné et des groupes de travail civils étaient formés pour recommander des améliorations à la police. Cela s’est produit en 2010, 2015 et 2019.
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Les recommandations de Gallego, Robinson et Hodge Washington s’ajoutent à d’autres recommandations du personnel de police et de droit de Phoenix qui n’ont pas encore été dévoilées.
Dans un dossier adressé aux membres du conseil municipal, les responsables de la police et les avocats de la ville ont déclaré avoir identifié 90 recommandations avec « 300 livrables », sur la base du rapport du ministère de la Justice. Ils finalisent un plan de travail qui définit ce qui peut être réalisé dans un délai de six mois, de deux ans ou de plus de deux ans. L’avis du public sera sollicité dans les mois à venir, a déclaré le personnel.
Les actions de la ville font suite à un rapport accablant du ministère américain de la Justice qui évoque le spectre de décennies de surveillance fédérale sur la police de Phoenix.
Depuis des mois, les dirigeants de la ville insistent sur le fait que la ville peut réformer son service de police sans avoir recours à l’aide fédérale. Avant même la fin de l’enquête, le service de police de Phoenix a publié le « Road to Reform », un rapport décrivant les changements apportés ou en cours en réponse à l’enquête du DOJ.
Depuis que le ministère de la Justice a publié ses conclusions, la maire a déclaré qu’elle et le reste des dirigeants de la ville prenaient le rapport « très au sérieux ».
Le ministère de la Justice a publié le 13 juin une enquête de 126 pages accusant la ville et la police municipale de brutalités et de discriminations courantes, en violation des premier, quatrième et quatorzième amendements de la Constitution américaine. Ces amendements protègent la liberté d’expression, interdisent les perquisitions et saisies abusives et garantissent une protection égale devant la loi.
Mais les avocats du ministère de la Justice ont explicitement déclaré qu’ils pensaient que l’acte répréhensible était si « flagrant » que la ville devait être surveillée pour s’y conformer par le biais d’un décret de consentement mutuellement négocié.
« Il ne suffit pas de dire : « Arrêtez de violer la Constitution », a déclaré Maureen Johnston, chef adjointe de la division des droits civiques du ministère de la Justice. « Dans le passé, le département (de police de Phoenix) n’a pas réussi à mettre en œuvre ces réformes ni à tenir les agents responsables des changements de politiques..“
Le décret de consentement, un contrat juridiquement contraignant, comprendrait des mesures permettant de tenir la ville responsable. Un contrôleur extérieur indépendant déterminerait la conformité et un juge la ferait respecter.
Les conseillers municipaux Robinson, Jim Waring et Ann O’Brien ont exprimé leurs inquiétudes quant aux coûts associés aux décrets de consentement, qui ont coûté des dizaines de millions de dollars à d’autres villes. Waring et O’Brien se méfient également des excès du gouvernement et souhaitent conserver le contrôle local des forces de police.
Les avocats du ministère de la Justice ont également rejeté à plusieurs reprises les demandes d’assistance technique de la ville au lieu d’une surveillance fédérale. L’assistance technique revient à offrir des conseils sans exiger de conformité. Le ministère de la Justice fournit généralement cette assistance lorsque les enquêtes révèlent des problèmes qui méritent d’être améliorés mais qui n’atteignent pas le niveau de violation constitutionnelle.
En août, les avocats du ministère de la Justice ont souligné leur volonté de poursuivre en justice pour un décret de consentement, suggérant qu’un litige entre Phoenix et les fédéraux est à l’horizon.
Le conseil municipal discutera des recommandations de Gallego, Hodge Washington et Robinson lors de la réunion politique du 24 septembre à 14h30. Les membres pourraient voter pour mettre en œuvre les recommandations, les modifier ou les rejeter.
Le recommandations demander spécifiquement au ministère de :
- Améliorer les collectes de données,
- Mener des enquêtes internes plus approfondies sur les allégations de mauvaise conduite,
- Expliquez la justification d’une conclusion d’enquête,
- Prendre pleinement en compte les plaintes des citoyens et examiner les tendances de ces plaintes,
- Doter pleinement les répartiteurs du 911 et du programme d’assistance communautaire d’ici la fin du premier trimestre de 2025,
- Améliorer la formation des populations jeunes et vulnérables, et,
- Rendre compte des progrès du département tous les trois mois pendant les trois prochaines années au conseil municipal et au comité d’examen civil.
Le 24 septembre également, le conseil municipal discutera et votera éventuellement sur les recommandations politiques du département de police de Phoenix, du bureau de la responsabilité et de la transparence et du bureau des solutions aux sans-abri. L’approbation demanderait au personnel de la ville de :
- Effectuer des recherches et soumettre au Conseil un plan visant à acquérir un système d’intervention précoce. Le directeur des communications, Dan Wilson, a déclaré que cela permettrait d’identifier les problèmes de police avant qu’ils ne s’aggravent.
- Lancer une formation en compétence culturelle en partenariat avec les services de police des nations tribales,
- Lancer la politique du Premier Amendement pour recueillir les commentaires de la communauté,
- Élaborer un plan de formation biennal pour les agents de l’équipe d’intervention en cas de crise (CIT). Les agents de l’équipe d’intervention en cas de crise de Phoenix aident les personnes souffrant de troubles mentaux.
- Explorez les programmes de prévention pour les jeunes,
- Étudier les services supplémentaires qui pourraient être fournis par du personnel civil, plutôt que par des employés assermentés du département de police de Phoenix (PPD).
- Mener un processus d’engagement communautaire pour aider à élaborer un plan d’amélioration continue.
Taylor Seely couvre Phoenix pour The Arizona Republic / azcentral.com. Vous pouvez la contacter à [email protected] ou par téléphone au 480-476-6116.
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