Il reste trois jours avant la finale de la 48e Assemblée nationale, mais celle-ci non plus n’adoptera finalement pas de mécanisme d’enquête sur le procureur général, tout comme la 47e législature. Mardi après-midi, avec les votes du GERB, du DPS et du BSP, la proposition de la “Bulgarie démocratique” de revoir les amendements en termes abrégés a été rejetée.
Ce n’est pas surprenant étant donné que GERB et DPS ils avaient aussi imaginé un “plan B” sur le fait que les changements ne seraient pas adoptés avant même que le président n’annonce qu’il ne retarderait pas l’élection jusqu’à la fin avril et la programmerait pour le 2 avril. Plus tôt cette semaine, le BSP a annoncé que “le projet de loi pour l’enquête du procureur général ne doit pas être adopté à la hâte, de peur qu’il ne soit jugé inconstitutionnel”.
Le délai
Jusqu’à la semaine dernière, malgré la date anticipée des élections, il y avait peu de chances que le mécanisme soit adopté avant le 3 février. Cela pourrait être fait si jeudi, le président de séance Yordan Tsonev n’avait pas tout fait pour mettre fin à la réunion avant le vote des textes, comme si vendredi dernier, après adoption en première lecture, une réunion extraordinaire de la commission juridique s’est tenue. Cependant, cela ne s’est pas produit.
Bien que les amendements aient été acceptés en première lecture en fin de semaine dernière, ce n’est que mardi que la commission de ligne les a réunis. Le président de la commission, Radomir Cholakov du GERB, a décidé de retarder ce processus, et non par hasard. “Avec le retard de la pratique, le GERB et le DPS se sont doublement assurés que les changements ne seraient pas acceptés”ont commenté les députés à Mediapool.
Même si mardi la demande de la “Bulgarie démocratique” pour que le projet de loi soit examiné sur la voie rapide avait été acceptée, le parti de Boïko Borissov aurait strictement respecté les règles, même s’il les avait violées au cours des dernières années.
“Les rapports généraux seront annoncés en plénière, puis la période de propositions supplémentaires entre la première et la deuxième lecture commencera. Ensuite, une nouvelle réunion de la commission devra être programmée. Tout le reste n’est qu’agitation grossière et violation de la constitution. Le Parlement ne peut pas approuver automatiquement du Conseil des ministres”a déclaré Cholakov mardi matin lors de la réunion de la commission juridique.
Selon les règles parlementaires, le délai pour les motions entre les deux lectures peut être d’au moins trois jours et il aurait expiré vendredi lorsque le parlement sera dissous et donc les amendements ne seront même pas examinés par la commission de ligne pour la deuxième lecture , ce qui reste pour la finale leur réception dans la salle.
“Il y avait un double standard dans cette Assemblée nationale. Certaines lois ont été votées très rapidement, par exemple les modifications du Code électoral, d’autres à une vitesse confortable et ont été lentes”a déclaré Nadezhda Yordanova de DB plus tôt mardi.
Milen Mateev de “Continuing the Change” a exprimé une position similaire. “Cette Assemblée nationale a montré que pour les lois pour lesquelles il y a une volonté politique, tous les délais peuvent être dépassés. Pour le moment, il n’y a aucune chance de voter sur les modifications du Code civil et du Code civil”il a souligné.
“L’impossible”
Avec le rejet de la demande de la DB de raccourcir les mandats, il semble que la dernière possibilité purement hypothétique pour la 48e Assemblée nationale d’adopter un mécanisme d’enquête sur le procureur général ait été coupée.
Si les députés avaient malgré tout accepté de disposer de trois jours de propositions entre les deux lectures, le président aurait pu y prendre le signal qu’il avait la volonté d’accepter les amendements. Il pourrait alors “faire l’impossible” (ndlr – selon le ministre de la Justice Krum Zarkov) et décider de retarder la dissolution du parlement et même programmer les élections une semaine plus tard que la date du 2 avril qu’il avait annoncée. Cependant, cette hypothèse semblait initialement peu probable car le 9 avril est le dimanche des Rameaux orthodoxe et la Pâque catholique.
Le ministre de la Justice lui-même a également déjà précisé que attend du prochain parlement accepter le mécanisme.
