Le ministre de l’Intérieur sur la politique migratoire : plus dur, toujours plus dur

Berlin taz | Avant les nouvelles élections, les ministres de l’Intérieur de l’Union des Länder réclament une fois de plus une politique migratoire plus stricte. Dans un projet de résolution soumis à la Conférence des ministres de l’Intérieur à Rheinsberg, dans le Brandebourg, qui s’ouvre mercredi, ils appellent à un « revirement fondamental ». Il affirme que « la migration irrégulière » doit être réduite de toute urgence afin d’alléger le fardeau qui pèse sur les municipalités. Des contrôles et des rejets aux frontières à plus long terme sont « absolument nécessaires ».

L’actuel hôte de l’IMK, Michael Stübgen (CDU) de Brandebourg, a expliqué que les admissions de réfugiés ces dernières années avaient poussé les systèmes “aux limites de leurs capacités”. Il faut compter dès le départ sur les refus plutôt que sur les expulsions. Roman Poseck (CDU) de Hesse appelle à un « revirement de la politique d’asile » ; une « limitation notable » est nécessaire. Il espère sincèrement que le nouveau gouvernement fédéral « reconnaîtra la gravité de la situation et agira de manière cohérente dans l’intérêt de notre sécurité ».

Le ministre de l’Intérieur de Saxe, Armin Schuster, a également déclaré taz« Il est désormais important de mettre enfin en œuvre le changement de cap de la politique migratoire que le gouvernement fédéral n’a jamais souhaité. Ce signal clair doit venir de cette conférence des ministres de l’Intérieur.»

Le projet de résolution dont dispose le taz précise qu’une limitation du nombre de réfugiés est « indispensable ». Le système européen de Dublin est qualifié de « dysfonctionnel ». En raison du nombre élevé de personnes en quête de protection et de la réduction des fonds fédéraux destinés à l’intégration, « une intégration adéquate devient de plus en plus difficile ». La stabilité politique de ce pays est déjà « considérablement altérée ».

Encore un débat sur les refus à la frontière

Les ministres de l’Intérieur de l’Union formulent toute une série de revendications. Les contrôles aux frontières en vigueur jusqu’en mars 2025 devraient être prolongés jusqu’à ce que les frontières extérieures de l’UE soient sécurisées « durablement ». Les personnes originaires de pays tiers sûrs doivent se voir refuser l’entrée, c’est-à-dire pratiquement tout le monde. Les demandes d’asile devraient généralement être rejetées si les personnes cherchant une protection sont entrées « illégalement » dans le pays et ne se sont pas enregistrées « immédiatement » auprès des autorités.

Le principal candidat de la CDU, Friedrich Merz, a également plaidé de manière agressive en faveur du rejet, mais récemment, il ne s’est pas exprimé aussi haut – probablement aussi parce que les obstacles juridiques sont élevés et que les pays voisins de l’Allemagne ont déjà déclaré qu’ils n’accepteraient pas de réfugiés déboutés. À cause de ce problème, les négociations avec le gouvernement des feux de signalisation de l’époque sur un paquet de sécurité commun ont échoué à l’automne. Le feu de circulation en a traversé certaines parties tout seul – ce qui n’était pas suffisant pour l’Union.

Les ministres de l’Intérieur de l’Union réclament désormais beaucoup plus d’expulsions. Il faudrait « contrecarrer » les références aux dates d’expulsion, par exemple via des applications. Le SPD y est également ouvert. La sénatrice de l’Intérieur du SPD à Berlin, Iris Spranger, souhaite également « empêcher et sanctionner efficacement » la publication des dates de retour.

L’Union réclame également une obligation de déclaration pour les personnes tenues de quitter le pays, faute de quoi cela entraînerait la suppression des prestations de l’État. Les personnes à expulser ne devraient généralement recevoir que des prestations « au niveau de subsistance ». Les recours juridiques dans les procédures d’asile devraient être « limités au minimum constitutionnellement obligatoire ».

«Arrestation immédiate» et «centres de sortie fédéraux»

En outre, les délais de transfert vers d’autres pays, au-delà desquels les expulsions ne sont plus possibles, devraient être prolongés, voire complètement abolis. La garde à vue de sortie de 28 jours doit être prolongée. La durée du séjour des familles avec enfants mineurs dans les centres de premier accueil devrait être allongée de six à douze mois afin de faciliter les expulsions à partir de ces centres. Les personnes expulsées devraient se voir imposer des interdictions d’entrée plus longues et devoir d’abord payer les frais d’expulsion pour l’obtention de nouveaux visas.

L’Union souhaite également permettre une « arrestation immédiate » des criminels et des personnes à risque. Tout comme les « centres de sortie fédéraux », dans lesquels les grands criminels ou les délinquants dangereux doivent être hébergés « jusqu’à ce qu’ils quittent volontairement le pays ». Des centres d’expulsion seront construits dans les aéroports et les « centres de Dublin » pour les réfugiés dont les procédures d’asile sont en cours dans d’autres pays de l’UE, déjà annoncés par la ministre fédérale de l’Intérieur Nancy Faeser (SPD), seront construits à proximité de la frontière.

Toutes les compagnies aériennes qui utilisent les aéroports allemands devraient également être obligées d’emmener avec elles des personnes expulsées – ce qui n’est pas le cas jusqu’à présent. À l’avenir, les transferts devraient également avoir lieu par voie terrestre. Et : il faut mettre un terme au financement public des organisations qui « s’opposent systématiquement à l’application du droit d’asile et de séjour ».

Des appels sont également lancés pour une « perpétuation » des expulsions vers l’Afghanistan et un « programme immédiat » d’expulsions vers la Syrie. Le ministère fédéral de l’Intérieur de Nancy Faeser a également préconisé les expulsions vers les deux pays lors de discussions préliminaires. Compte tenu du soulèvement actuel des rebelles islamistes en Syrie, cela semble impossible, du moins pour le pays. Les expulsions vers la Syrie ne sont « envisageables que si la situation sécuritaire sur place le permet », a expliqué un porte-parole du ministère en réponse à une question du taz. Pendant ce temps, de « nouvelles expulsions » se préparent actuellement vers l’Afghanistan.

Plus de pression sur les pays « non coopératifs » ?

A cette fin, l’Union prône le classement d’autres pays d’origine sûrs : Arménie, Inde, Tunisie, Algérie et Maroc. Cela faciliterait les expulsions. Il faudrait conclure des accords migratoires avec d’autres États et mettre sous pression les pays « non coopératifs » via le « levier des visas », la suspension de la coopération économique ou la réduction de l’aide au développement.

Les ministres de l’Union militent généralement pour une accélération des procédures d’asile. Les transferts Dublin doivent être effectués par l’Office fédéral des migrations et des réfugiés (Bamf). La carte de paiement pour les réfugiés doit être introduite dans tout le pays avec un montant de 50 euros.

Enfin, l’Union souhaite également améliorer la réforme européenne du GEAS : les procédures d’asile dans les pays tiers hors UE devraient être autorisées et « l’élément de connexion » devrait être supprimé. Ce dernier signifie qu’une personne ne peut être renvoyée vers un pays tiers que si elle y a un lien. Le regroupement familial des bénéficiaires de la protection subsidiaire doit également être « suspendu jusqu’à nouvel ordre ». Les programmes d’admission volontaire tels que le programme fédéral en Afghanistan devraient être « immédiatement interrompus ». Le programme était auparavant menacé, mais il a été prolongé ; il est aujourd’hui à nouveau remis en question.

Le SPD a également récemment fait preuve de fermeté en matière de politique migratoire

Reste à savoir si les ministres de l’Intérieur du SPD soutiendront toutes ces mesures. Faeser et d’autres sociaux-démocrates ont récemment appelé à « l’ordre » et à des mesures strictes. Cependant, le parti continue de rejeter les refus à la frontière. Le sénateur de l’Intérieur de Hambourg, Andy Grote (SPD), a appelé l’Union à mettre en œuvre le projet gouvernemental actuel de réforme Geas au cours de cette législature. Cela ne permet pas de retard supplémentaire; nous ne pouvons pas attendre encore six mois.

L’animateur Stübgen a déclaré au taz qu’il ne voulait pas traîner ces questions dans la campagne électorale fédérale. «La sécurité de la République fédérale ne convient pas comme scène de spectacle pour le profilage des partis.»

Les organisations d’aide aux réfugiés ont été horrifiées par ces projets. “L’idée même d’expulser des personnes vers la Syrie est irresponsable”, déclare Tareq Alaows de Pro Asyl. Eva Beyer, de l’organisation Kabul Airlift, déclare au taz : « Le programme fédéral d’admission doit être poursuivi au moins jusqu’à la fin de la législature, comme cela est également indiqué dans l’accord de coalition au moins pour les 17 000 personnes qui l’ont été. » l’évacuation promise doit encore être couverte et vérifiée.