Depuis le retour au pouvoir de Robert Fico, la Slovaquie s’est davantage tournée vers la Russie et la Chine. Le ministre des Affaires étrangères Juraj Blanar explique dans une interview pourquoi il rejette tout soutien supplémentaire à l’Ukraine et que Bratislava continue de dépendre du gaz russe.
Le ministre des Affaires étrangères Juraj Blanar a rencontré son homologue russe Sergueï Lavrov en mars, provoquant une controverse en Slovaquie. La diplomatie est un dialogue, répond-il dans une interview.
Kira Hofmann / Imago
Monsieur Blanar, depuis l’arrivée au pouvoir du gouvernement de Robert Fico il y a un an, la politique slovaque envers l’Ukraine a changé. L’aide militaire a été stoppée et vous considérez le soutien occidental à Kiev comme un torpillage du processus de paix. Comment pensez-vous que le conflit peut être résolu ?
Notre position est très claire. Même avant les élections d’il y a un an, nous avions déclaré qu’il ne pouvait y avoir de solution militaire à cette guerre. Le gouvernement slovaque ne fournit donc plus d’armes à l’Ukraine. Cependant, nous fournissons une aide humanitaire, par exemple pour le déminage. Nous voulons un processus de paix : sans négociations diplomatiques, il ne peut y avoir de paix juste et durable. Les alliés occidentaux de l’Ukraine croient que la Russie peut être vaincue. Comment vaincre une puissance nucléaire ? Ce n’est pas possible.
Cela signifie-t-il que Kyiv doit simplement accepter l’agression russe ?
Soyons clairs : l’attaque russe constitue une violation du droit international. Nous soutenons l’Ukraine en tant qu’État indépendant à l’intérieur de ses frontières internationalement reconnues. Le grand défi est de savoir comment y parvenir – mais il ne peut y avoir qu’une voie diplomatique et non militaire.
Mais la Russie est nécessaire pour emprunter la voie diplomatique. Vous avez été l’un des rares représentants européens à rencontrer votre homologue russe Sergueï Lavrov il y a quelques mois, depuis la grande invasion. Voyez-vous une volonté de dialogue à Moscou ?
Je l’espère. Après l’élection de Donald Trump, Vladimir Poutine a exprimé sa volonté de reprendre les négociations avec les États-Unis, notamment sur l’Ukraine. C’est un signe positif. La diplomatie est un dialogue, même avec ceux qui enfreignent le droit international. Le secrétaire d’État américain Antony Blinken s’est également entretenu avec Lavrov en marge de la réunion du G20 au printemps. La Slovaquie est également dépendante de l’approvisionnement énergétique russe. Nous devons continuer à discuter avec Moscou, sinon nous courons un grand danger. C’est pourquoi j’ai rencontré Lavrov au Forum d’Antalya en Turquie. J’ai critiqué la violation du droit international en Ukraine et je l’ai appelé à négocier la paix. J’ai également assisté à la conférence de paix de Bürgenstock en Suisse, même si la Russie n’en était pas contente. À propos, il a également été décidé que les Russes auraient une place à la table de la prochaine conférence de paix.
À quoi peuvent ressembler de telles négociations ? L’Ukraine devra-t-elle céder du territoire ?
Seul le temps nous le dira. Il est important de prendre en compte les positions de l’Ukraine, de la Russie, de l’Occident, mais aussi du « sud global ». Ce dernier est important pour le processus. Une paix durable ne peut être réalisée qu’avec un large soutien aux mesures de sécurité en faveur de l’Ukraine. Je ne fais aucune déclaration sur la question des cessions de territoire. C’est l’affaire de l’Ukraine, de la Russie et des États-Unis. Nous défendons l’intégrité territoriale. Autrement, le droit international ne vaut rien.
L’adhésion de l’Ukraine à l’OTAN serait une garantie de sécurité. Mais votre gouvernement rejette cela.
Nous soutenons l’adhésion de l’Ukraine à l’UE, à condition que Kiev remplisse les critères pertinents. Bien entendu, le pays a besoin d’une garantie solide, c’est pourquoi celle-ci doit s’étendre au-delà de l’alliance occidentale – y compris de la part de la Chine, de l’Inde, du Brésil et de l’Afrique du Sud.
La Slovaquie est l’un des rares pays européens à rester fortement dépendant du gaz naturel russe. Cependant, l’Ukraine ne souhaite plus prolonger le contrat de transit pour la livraison, qui expire à la fin de l’année. Le principal fournisseur d’énergie de Slovaquie, SPP, a signé la semaine dernière un contrat pilote pour acheter du gaz à l’Azerbaïdjan. Est-ce la première étape vers l’élimination du gaz russe ?
Nous essayons de nous diversifier. Nous avons besoin d’un approvisionnement énergétique fiable, durable et rentable. C’est pourquoi nous ne voulons pas de gaz liquéfié provenant des États-Unis, qui coûte quatre fois plus cher, ce qui poserait un gros problème à l’économie slovaque. Nous souhaitons négocier avec l’Ukraine et la Russie sur la manière dont le gaz russe pourra encore atteindre la Slovaquie après la fin de l’année. Nous l’avons déjà fait cet été avec le pétrole brut : après que Kiev a imposé des sanctions à Lukoil, le groupe hongrois MOL a repris le transport du pétrole à travers l’Ukraine. Nous stockons actuellement 95 % de notre consommation annuelle de gaz dans nos installations de stockage. Nous travaillons sur une solution : l’énergie de l’Azerbaïdjan peut en faire partie. Mais l’Europe a encore besoin du gaz russe, sinon elle perdra en compétitivité par rapport aux États-Unis et à la Chine.
Le Premier ministre Fico et vous venez de vous rendre en Chine avec une importante délégation et avez signé de nombreux accords, alors que de nombreux autres pays européens prennent leurs distances avec Pékin. La Slovaquie doit-elle devenir une deuxième plaque tournante européenne pour les investissements chinois aux côtés de la Hongrie ?
En tant que membre de l’UE et de l’OTAN, nous poursuivons également une politique étrangère souveraine et souhaitons renforcer la diplomatie économique. À cette fin, nous travaillons également avec les pays du « Sud ». Nous avons conclu des accords commerciaux non seulement avec la Chine, mais aussi avec la Corée du Sud et le Japon. Mais nous espérons bien sûr des investissements chinois s’ils ont un sens pour la Slovaquie. Nous sommes le plus grand constructeur automobile au monde en termes de véhicules fabriqués par habitant et devons convertir notre production à l’électromobilité. Pour cela, nous avons besoin de piles. Si l’UE impose des droits de douane supplémentaires sur les batteries chinoises, la seule solution est de les faire fabriquer dans notre pays. Nous sommes contre de tels tarifs et contre une guerre commerciale avec la Chine.
La Commission européenne envisagerait de geler les fonds destinés à la Slovaquie en raison de réformes controversées du droit pénal ou des médias publics. Comment se passent les relations avec Bruxelles ?
Des critiques ont été formulées dans le rapport annuel sur l’état de droit, mais nous sommes en dialogue avec la Commission et avons montré qu’il n’y avait aucune raison à cela. Ce rapport s’appuie, entre autres, sur de faux articles médiatiques. La réforme du droit pénal a été largement approuvée par la Cour constitutionnelle. Cependant, nous devons expliquer plus en détail ce que nous faisons pour éviter des malentendus à l’avenir. C’est avant tout l’opposition slovaque qui demande le blocage des fonds au Parlement européen.
Le commissaire européen slovaque Maros Sefcovic est responsable des négociations avec la Suisse. Est-ce que cela compte pour votre gouvernement ?
Très important, nous considérons la Suisse comme un partenaire important de l’UE. Maros Sefcovic est le deuxième commissaire le plus ancien de tous les temps. Vous pouvez être sûr qu’il conclura ces négociations avec succès.
Un fidèle compagnon de Robert Fico
Juraj Blanar, ministre des Affaires étrangères de la Slovaquie
Juraj Blanar, 58 ans, est le chef de la diplomatie de son pays depuis l’arrivée au pouvoir du gouvernement de Robert Fico il y a plus d’un an. Avant cela, il a siégé pendant de nombreuses années au Parlement pour son parti populiste de gauche Smer. L’ingénieur est également l’un des cinq vice-présidents du parti au pouvoir et, avant sa carrière politique, a travaillé dans une entreprise de construction dans sa ville natale de Zilina.
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