Le nouveau président des États-Unis, Donald Trump, s’est avancé ce mardi dans le Bureau ovale, un jour seulement après son investiture : “Je pense que nous allons faire des choses qui vont choquer les gens.” Je ne mentais pas. Une semaine à la Maison Blanche lui a suffi, sept jours de ce nouvel « âge d’or » qu’il avait promis dans son discours d’investiture, pour tester les fondements du système politique américain et de l’ordre mondial fondé sur le multilatéralisme.
Le rythme des débuts présidentiels est intense : lui et son équipe ont eu quatre ans de planification méticuleuse. Le résultat est un atterrissage qui tente de laisser la marque du nouveau président dans tous les domaines, de manière indélébile et précipitée. Sans laisser le temps de réagir à ceux qui s’opposent à lui. Sachant qu’il dispose d’un temps limité : d’une part, donner l’impression aux électeurs qu’il est un homme d’action qui résout en cinq minutes ce que son prédécesseur Joe Biden n’a pas réalisé en quatre ans. D’autre part, mettre en œuvre ses mesures avant que le Congrès ne repasse en mode électoral pour les élections de mi-mandat de 2026.
Certaines de ses commandes représentent des initiatives importantes ; d’autres semblent n’être que de simples discours destinés à plaire à leurs électeurs. D’autres sont destinés à se venger de leurs prétendus ennemis. La légalité de quelques-uns est déjà en cours de décision devant les tribunaux. L’une d’elles, le retrait de la citoyenneté par naissance aux enfants de parents qui ne sont pas citoyens ou résidents permanents, a déjà été bloquée devant les tribunaux comme étant inconstitutionnelle.
Ce week-end, lors de son premier voyage officiel en dehors de Washington pour surveiller l’impact des incendies de Los Angeles et de l’ouragan Hélène en Caroline du Nord, a proposé de supprimer l’une des institutions fédérales que les Américains ordinaires voient le plus, la FEMA, l’agence chargée de répondre aux catastrophes naturelles et de reconstruire après celles-ci. Selon leur approche, ce seraient les États qui seraient responsables des catastrophes sur leur territoire. Ce samedi, à Las Vegas, il a annoncé la réduction des taxes sur les pourboires, qui avait été l’une de ses grandes promesses de campagne. Lundi, il y aura un grand bain de masse en Floride, lors de la réunion annuelle du Parti républicain, au cours de laquelle il est probable que ce qu’il dit ou fait provoquera de nouveaux chocs.
Alors qu’il était en voyage, le Département d’État a porté un nouveau coup dur au gouvernement. l’état dans lequel. Son nouveau leader, l’ancien sénateur d’origine cubaine Marco Rubio, a suspendu avec effet immédiat toute aide étrangère – des milliards de dollars –, y compris celle fournie par Washington à l’Ukraine, conformément à un décret de Trump. Les seules exceptions qui subsistent pour l’instant, alors que le Département achève un examen de 85 jours des programmes paralysés, sont la livraison d’une aide alimentaire d’urgence et d’une assistance militaire à Israël et à l’Égypte. La pression interne augmente également pour que l’Ukraine soit laissée de côté. Rubio peut ajouter d’autres exceptions s’il le juge nécessaire, mais les instructions de Trump sont directes : « L’industrie de l’aide étrangère et la bureaucratie ne s’alignent pas sur les intérêts américains et, dans de nombreux cas, sont opposées aux valeurs américaines », peut-on lire sur la page. commande.
Vendredi, Rubio s’est entretenu avec son homologue danois, Lars Lokke Rasmussen, pour discuter, entre autres, de « l’approfondissement de la coopération bilatérale et régionale en matière de sécurité et de défense ». Le communiqué américain ne mentionne pas le Groenland, l’île arctique sous contrôle de Copenhague que Trump veut acheter et qu’il considère essentielle pour les intérêts de sécurité nationale de son pays. Mais le président avait déjà manifesté, lors d’un appel avec la Première ministre danoise Mette Frederiksen, à la veille de son investiture, son intérêt pour ce territoire stratégique, malgré les affirmations du Danemark selon lesquelles il n’est pas à vendre.
Un barrage de décrets
Quelques heures seulement après avoir prêté serment, le nouveau leader a eu recours à un déluge de décrets, de notes fédérales et de déclarations grandioses – mais très graves – pour tenter d’élargir les limites de son pouvoir, de réduire celles de l’administration fédérale. et imposer une série de mesures qui ont bouleversé l’administration fédérale et le système d’immigration. Beaucoup d’entre elles, comme la disparition de la FEMA, sont des initiatives qui apparaissent proposées dans le manifeste ultra-conservateur Projet 2025, dont le républicain a déclaré pendant la campagne ignorer l’existence, même si nombre de ses collaborateurs y avaient collaboré. Trump a semé l’alarme parmi les communautés de migrants, libéré 1 500 assaillants du Capitole et semé la consternation dans les capitales des pays alliés.
Tout au long de cette semaine, il a annoncé le retrait de l’Accord de Paris contre le changement climatique et de l’Organisation mondiale de la santé (OMS). À Davos, il a exigé que les alliés de l’OTAN augmentent leurs dépenses militaires à 5 % de leur PIB, contre 2 % actuellement. Il s’est également plaint des mauvais traitements présumés infligés aux entreprises américaines par les partenaires européens. Il menace ses voisins du Mexique et du Canada de taxer leurs produits à 25 %. Dans son discours d’investiture, il a une fois de plus exprimé son intérêt pour la reprise du contrôle du canal de Panama.
Dans son deuxième mandat, Trump est le leader le plus puissant depuis des décennies aux États-Unis. Plus qu’un président classique, il commence à ressembler à un empereur non soumis à aucun contrôle, et avec des aspirations à l’expansion territoriale au Panama ou au Groenland incluses. Il dispose des trois pouvoirs : outre l’exécutif de la Maison Blanche, son parti républicain dispose d’une majorité – très faible, mais majoritaire – dans les deux chambres du Congrès législatif : le Sénat et la Chambre des représentants. Le pouvoir judiciaire, la Cour suprême, a une majorité conservatrice : Trump a nommé trois de ses neuf juges, qui ont rejoint trois autres conservateurs. Mais en plus, ce tribunal a déjà jugé l’été dernier que le président jouissait de l’immunité pour les actes commis dans l’exercice de ses fonctions : la crainte d’être jugé pour des démarches qui pourraient constituer un abus de pouvoir a disparu.
Entouré d’une équipe sélectionnée avant tout pour sa loyauté, et soutenue par des bases enragées par une victoire électorale plus retentissante que prévu – et par des mesures comme la grâce pour ceux qui ont pris d’assaut le Capitole le 6 janvier 2021 pour tenter de le garder au pouvoir après avoir perdu les élections de 2020 – de l’autre côté se trouve une opposition démocrate qui, après sa défaite électorale de novembre, divisée et démoralisée, ne parvient pas à s’entendre sur la stratégie à suivre.
Donald Trump, lors de sa visite à Los Angeles. Leah Millis (REUTERS)
La majeure partie de ses mesures ont été orientées vers l’une de ses grandes phobies, l’immigration irrégulière. Il n’exclut pas de déployer des troupes au Mexique pour lutter contre les cartels de la drogue. Il a envoyé davantage de troupes à la frontière sud et prévoit d’en déployer davantage pour « sceller » la ligne de démarcation. Il a également suspendu le droit d’asile, annulé les vols de réfugiés et lancé les expulsions à bord de vols militaires. Il propose même d’annuler les permis des personnes couvertes par un programme d’immigration légale de l’administration Biden, dont ont bénéficié près d’un million de personnes.
Sa première vague de décrets cette semaine visait à soumettre le corps des fonctionnaires fédéraux, qui, selon Trump, a systématiquement entravé son programme au cours de son premier mandat. Comme le suggère le Projet 2025, il envisage de classer des milliers de fonctionnaires comme des « personnes nommées politiquement », ce qui pourrait supprimer les protections du travail dont ils bénéficient. Il flirte avec l’idée de démanteler des agences entières, comme l’agence chargée de répondre aux catastrophes naturelles, la FEMA. Au nom de la « méritocratie », il a éliminé les programmes encourageant la diversité parmi les fonctionnaires, qui existaient depuis l’époque de la lutte pour les droits civiques. Et ces employés fédéraux ont été tenus de dénoncer leurs collègues qui tentent subrepticement de poursuivre ces pratiques.
En signant avec un marqueur, Trump a également lancé une série de mesures de vengeance contre d’autres ennemis supposés. Il a retiré l’escorte de ses anciens collaborateurs John Bolton et Mike Pompeo, menacés par l’Iran, et de son ancien chef de la lutte contre le covid, Anthony Fauci. Sur ses instructions, le Pentagone a retiré le portrait de son ancien chef d’état-major, le général Mark Milley, qui, comme Bolton, avait accusé Trump de penchants « fascistes » pendant la campagne électorale.
Ses nouvelles chefs de la Justice et du Renseignement, Pam Bondi et Tutsi Gabbard, si elles sont confirmées, devront revoir la gestion des départements fédéraux pendant l’ère Biden, ce qui ouvre la perspective d’éventuelles vendettas. Dans une interview accordée mercredi à la chaîne Fox, Trump a même laissé entendre sa volonté de soumettre son prédécesseur, Joe Biden, et d’autres de son entourage à la même épreuve judiciaire politisée qu’il prétend avoir vécue au cours des quatre dernières années.
Pendant ce temps, il a assoupli son contrôle. Arguant que le système actuel de sélection des candidats à des postes officiels et de leur accordant des autorisations pour accéder à des informations classifiées est « bureaucratique », il a permis à une liste entière de son entourage d’accéder à la Maison Blanche et à ses systèmes informatiques sans être soumis à un examen minutieux. ce genre de contrôles. Ce week-end, une douzaine d’inspecteurs généraux, chargés de superviser les services gouvernementaux, ont été limogés.
Cependant, les oligarques technologiques qui, menés par Elon Musk, l’ont approché cette année et surtout après novembre, et qui ont largement contribué à la cérémonie d’investiture, ont été récompensés, comme ceux graciés par le Capitole : d’une peine de 75 jours. extension de TikTok, la plateforme de vidéos courtes contrainte par la loi de se séparer de son propriétaire chinois sous peine d’être interdite, à un programme d’un demi-milliard de dollars d’investissements dans l’intelligence artificielle, par le biais d’un décret sur les crypto-monnaies.
Autres grands bénéficiaires parmi ses partisans : les personnes reconnues coupables de l’assaut du Capitole, qui ont bénéficié d’une grâce générale, dont celles arrêtées pour violences contre la police ce jour-là. Trump a indiqué qu’il les avait tous amnistiés parce que l’examen de chaque cas était « fastidieux », et il a minimisé les cas de violences contre la police : « des incidents mineurs », a-t-il déclaré à Fox. Un jour plus tard, l’un des dirigeants de cette émeute, Stewart Rhodes, chef de la milice des Oath Keepers, qui avait été condamné à 18 ans de prison, était assis calmement dans l’une des cafétérias du Congrès. « L’État de droit dans ce pays est mort », a déclaré sur CNN l’un des policiers agressés ce jour-là, Michael Fanone.
La nouvelle Maison Blanche, en revanche, présente sa première semaine de mandat comme un énorme succès. “Le deuxième mandat du président Trump a commencé d’une manière historique”, a-t-il déclaré dans un communiqué. « Le président profite de chaque instant pour tenir les promesses qu’il a faites au peuple américain », affirme-t-il.
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