L’essentiel sur le paquet financier au Bundestag

Un paquet financier de plusieurs milliards d’euros pour la défense et les infrastructures est censé servir de base à une nouvelle coalition noire-rouge. L’Union et le SPD risquent d’échouer avec leur premier projet commun, car ils ont besoin des Verts ou du FDP, qui ne sont pas encore prêts à donner leur accord. Voici ce qu’il faut savoir sur les plans et les critiques à leur sujet :

Quel est le projet exact ?

L’Union et le SPD veulent modifier la Constitution en plusieurs points et ainsi régler trois choses :

Les dépenses de défense ne devraient plus être soumises au frein à l’endettement que jusqu’à une limite de 1 % du produit intérieur brut (PIB), soit environ 44 milliards d’euros. Tout ce qui dépasse ce montant devrait pouvoir être financé à volonté par des crédits.

Les Länder devraient également avoir plus de marge de manœuvre pour leur propre endettement : ensemble, ils devraient à l’avenir pouvoir contracter des crédits à hauteur de 0,35 % du PIB.

* Le troisième projet est un fonds spécial pour les investissements dans les infrastructures.

Pourquoi une telle urgence ?

L’Union et le SPD ne peuvent pas décider seuls de leurs plans, car une majorité des deux tiers est nécessaire pour modifier la Constitution. Au sein du nouveau Bundestag, l’AfD et la gauche sont suffisamment fortes ensemble pour bloquer la réforme. C’est pourquoi l’ancien Bundestag doit encore décider rapidement. Mais là aussi, des voix des Verts ou du FDP sont nécessaires, et elles sont plus qu’incertaines.C’est avec les Verts que l’on pourrait le plus facilement trouver un compromis.

Que veulent les Verts ?

Les Verts craignent que le paquet ne serve à financer des cadeaux électoraux coûteux comme la retraite des mères et une augmentation de l’indemnité de déplacement domicile-travail, mais que le pays n’avance guère. Ils seraient prêts à accepter une exception au frein à l’endettement pour la défense,avec quelques modifications. Mais ils veulent organiser différemment les milliards pour les infrastructures et s’assurer ainsi que l’argent est réellement investi dans des projets supplémentaires. Ils veulent éviter que les dépenses d’infrastructure ne soient plus financées par le budget normal, mais par le fonds spécial, afin de libérer des moyens budgétaires pour des cadeaux électoraux.

Une proposition consiste à diviser le paquet : l’ancienne assemblée pourrait décider de l’exception au frein à l’endettement avec les voix de l’Union, du SPD et des Verts. Pour les milliards d’infrastructures, le futur chancelier Friedrich Merz (CDU) devrait alors trouver une solution au sein du nouveau bundestag, non seulement avec le SPD et les Verts, mais aussi avec la gauche. Ce serait la seule façon d’obtenir la majorité nécessaire.

Cela pourrait-il être un compromis ?

Pour le SPD, ce serait peu probable. En effet, les milliards pour les infrastructures sont particulièrement importants pour lui, et dans cette variante, ils ne seraient pas garantis. Tout dépendrait de la capacité de l’Union et de la gauche à travailler ensemble. En cas de division, la décision concernant l’exception pour la défense ne serait plus assurée non plus. En effet, de nombreux députés de l’ancien groupe SPD ne seront pas présents au prochain Bundestag. On ne sait pas s’ils s’en tiendront encore à une ligne de groupe ou s’ils rejetteront avec colère la première partie de l’accord parce que les milliards pour les infrastructures font défaut.

Une décision sera-t-elle prise aujourd’hui ?

Non, la loi doit faire plusieurs tours au Parlement. Après la première lecture, il y aura par exemple une audition à la commission du budget. La lecture décisive et le vote sont actuellement prévus pour le 18 mars. il ne reste plus beaucoup de temps, car le nouveau Bundestag se réunira le 25 mars.

Quel rôle joue le Bundesrat ?

Une modification de la Constitution nécessite, outre la décision du Bundestag, au moins deux tiers des voix des Länder, et celles-ci ne sont pas non plus assurées. trois Länder avec une participation gouvernementale des Verts (Bade-Wurtemberg, Rhénanie-du-Nord-Westphalie et Brême) exigent que les Länder reçoivent plus que les 100 milliards prévus du fonds spécial pour les infrastructures. Les Länder avec la gauche, le FDP ou le BSW au gouvernement ne peuvent de toute façon pas donner leur accord, car leurs partis gouvernementaux ne trouvent pas de ligne commune. et les électeurs libres de Bavière ont jusqu’à présent laissé leur accord en suspens.

Si le projet échoue, Merz ne deviendra-t-il pas chancelier ?

L’Union et le SPD auraient alors au moins perdu la base de leurs accords précédents. Sans cet argent supplémentaire, de nombreux projets ne seront pas finançables, ou alors de fortes coupes seraient nécessaires dans d’autres domaines du budget. On ne sait pas si le SPD serait encore prêt à gouverner avec l’Union dans ces conditions. Au moins, il faudrait remettre beaucoup de choses sur la table et en rediscuter complètement. Après les élections législatives, il n’y a pas non plus de véritable option à une coalition noire-rouge, si l’on exclut les coopérations avec l’AfD et les gouvernements minoritaires.

L’essentiel sur le paquet financier au Bundestag

Un paquet financier de plusieurs milliards d’euros pour la défense et les infrastructures est censé servir de base à une nouvelle coalition noire-rouge (Union et SPD). Le succès du projet est incertain car l’accord des Verts ou du FDP est nécessaire, et pour le moment, ces partis hésitent.

Le Projet : Trois Points Clés

Le projet vise à modifier la Constitution sur trois points :

1. Dépenses de défense: Dérogation au frein à l’endettement jusqu’à 1% du PIB (environ 44 milliards d’euros). Au-delà, financement par crédits.
2. Endettement des Länder: Augmentation de la marge de manœuvre pour l’endettement des Länder (0,35% du PIB).
3. Fonds spécial infrastructures: Création d’un fonds spécial pour les investissements dans les infrastructures.

L’Urgence et les Obstacles

Une majorité des deux tiers est nécessaire pour modifier la Constitution. L’AfD et la Gauche, ensemble, pourraient bloquer le projet au nouveau Bundestag. L’ancien Bundestag doit donc décider rapidement, mais l’accord des Verts ou du FDP reste incertain. un compromis semble plus facilement atteignable avec les Verts.

Les Positions des Verts

Les Verts craignent que le paquet finance des “cadeaux électoraux” (retraites des mères, indemnités de déplacement) sans améliorer réellement la situation du pays. Ils accepteraient une exception au frein à l’endettement pour la défense (avec modifications), mais souhaitent une gestion différente des fonds pour les infrastructures pour garantir un investissement réel dans de nouveaux projets et éviter qu’il ne serve à compenser des dépenses budgétaires ailleurs. Une proposition suggère de scinder le paquet: l’exception au frein à l’endettement serait votée par l’Union, le SPD et les Verts dans l’ancien Bundestag; le financement des infrastructures serait négocié ensuite dans le nouveau Bundestag avec le SPD, les Verts et la Gauche.

Un Compromis Possible ?

Ce compromis est improbable pour le SPD, car il ne garantit pas le financement des infrastructures. La réussite dépend de la coopération entre l’Union et la Gauche. Une division pourrait compromettre l’accord sur la défense, aussi car de nombreux députés SPD de l’ancien Bundestag ne seront pas réélus.

Calendrier et Décisions

Le vote final est prévu pour le 18 mars, avant l’installation du nouveau Bundestag le 25 mars. La loi doit passer par plusieurs étapes parlementaires ; une audition en commission du budget est prévue.

Le Rôle du Bundesrat

Une modification constitutionnelle nécessite l’accord de deux tiers des Länder. Cet accord n’est pas garanti. trois Länder (Bade-Wurtemberg, Rhénanie-du-Nord-Westphalie et Brême) dirigés par les Verts exigent plus de 100 milliards d’euros pour les infrastructures. Des désaccords existent entre les autres Länder, rendant l’accord incertain.

L’Échec du Projet et la Chancellerie de Merz

L’échec du projet compromettrait l’accord entre l’Union et le SPD. De nombreuses dépenses deviendraient impossibles ou nécessiteraient des coupes budgétaires importantes dans d’autres secteurs.L’avenir d’une coalition noire-rouge serait alors incertain.

FAQ

Q: Quel est l’enjeu principal du paquet financier ?

R: Financer la défense et les infrastructures, et servir de base à une coalition noire-rouge.

Q: Quels partis sont impliqués ?

R: L’Union (CDU/CSU), le SPD, les Verts et le FDP.

Q: Pourquoi une telle urgence ?

R: Le temps presse avant l’installation du nouveau Bundestag.

Q: quel est le rôle des Verts ?

R: Ils sont essentiels pour obtenir une majorité, mais ont des conditions concernant les infrastructures.

Q: Que se passe-t-il si le projet échoue ?

R: La coalition noire-rouge serait compromise, et la formation d’un gouvernement serait remise en question.

Tableau Récapitulatif

| Point | union/SPD | Verts | Issues |

|—|—|—|—|

| Dépenses Défense | Dérogation au frein à l’endettement (jusqu’à 1% du PIB) | Acceptation conditionnelle | Accord incertain |

| Endettement Länder | Augmentation de la marge de manœuvre (0.35% du PIB) | non spécifié | accord incertain |

| Fonds Infrastructures | Fonds spécial | Gestion différente des fonds, craintes de “cadeaux électoraux” | Accord incertain |

| Vote | Nécessite une majorité des 2/3 au Bundestag et au Bundesrat | Nécessite l’accord des Verts (au moins au Bundestag) | Danger d’échec avant le 25 mars |