Le Parlement européen soutient l’exonération des petits agriculteurs des sanctions et des contrôles environnementaux de la PAC

Plus précisément, le Parlement a approuvé la révision de la réglementation des plans stratégiques de la PAC et de la réglementation horizontale de la PAC avec 425 voix pour, 130 contre et 33 abstentions. Les députés ont adopté le projet de loi avec les modifications techniques proposées par le Conseil et approuvé par la commission de l’agriculture du Parlement européen le 15 avril.

Deuxieme acte, le Conseil adoptera formellement le règlementdonc si tout se déroule comme prévu, il entrera en vigueur plus tard ce printemps et s’appliquera rétroactivement au 1er janvier 2024.

Le principal objectif de ces propositions législatives est d’offrir aux agriculteurs et aux États membres une plus grande flexibilité pour respecter certaines conditionnalités environnementales.

La Commission assure toutefois que cela ne compromettra pas le niveau global d’ambition en ce qui concerne les objectifs environnementaux et de protection du climat de la politique agricole de l’UE. Cette nouvelle démonstration de solidarité de l’UE avec le secteur s’associe à l’assouplissement des exigences environnementales associé aux aides de la PAC ce que la Commission avait déjà annoncé fin février dans le but d’apaiser les mobilisations rurales alors qu’il reste à peine deux mois des élections européennes.

Les normes ‘BCAM’

Pour bénéficier du soutien de la PAC auquel ils ont droit, les agriculteurs doivent respecter un ensemble amélioré de neuf normes bénéfiques pour l’environnement et le climat, connues sous le nom de « BCAM », un principe de conditionnalité qui s’applique à environ 90 % de la superficie agricole utilisée dans l’UE et qui joue un rôle important dans l’intégration de pratiques agricoles durables.

Selon les données du Community Executive, exempter les petits agriculteurs des exigences associées à ces normes simplifierait considérablement le travail quotidien des petits agriculteurs, qui représentent 65% des bénéficiaires de la PAC, tout en maintenant les ambitions environnementales, puisque celles-ci ne couvrent que 9,6% des superficies bénéficiant des aides de la PAC.

La Commission a proposé une révision spécifique du BCAM 6, couverture minimale du sol pendant les périodes les plus sensibles ; BCAM 7, rotation des terres cultivées et BCAM 8, pourcentage minimum de jachère, dans lesquels les États membres sont encouragés à offrir plus de flexibilité en matière de conformité. Outre ces changements spécifiques, Les États membres peuvent exempter certaines cultures, types de sols ou systèmes agricoles le respect des exigences en matière de travail du sol, de couverture du sol et de rotation ou de diversification des cultures (respectivement BCAM 5, 6 et 7).

Il sera également possible d’établir des dérogations spécifiques pour permettre le labour et la restauration des pâturages permanents dans les sites « Natura 2000 » en cas de subir des dommages causés par des prédateurs ou des espèces envahissantes (BCAM 9).

Dans les cas extrêmes de conditions météorologiques défavorables qui empêchent les agriculteurs de travailler correctement et de répondre aux exigences du BCAM, Les gouvernements peuvent également introduire des exceptions temporairesqui doit avoir une durée limitée et s’appliquer uniquement aux bénéficiaires concernés.

Les pays de l’UE également devront revoir leurs plans stratégiques CAP avant le 31 décembre 2025 si des lois spécifiques en matière d’environnement et de climat sont mises à jour au niveau de l’UE, comme par exemple sur la conservation des oiseaux sauvages et des habitats naturels de la faune et de la flore sauvages ou sur la protection des eaux.