Le Parlement géorgien rejette le veto du président sur la loi sur les agents étrangers inspirée par la Russie | International

Le Parlement géorgien a rejeté mardi le veto imposé le 18 mai par la présidente du pays, Salomé Zurabishvili, au projet de loi dit des agents étrangers, qui copie l’un des principaux outils répressifs du Kremlin contre la dissidence. Avec cette mesure, la Géorgie fait un pas de plus vers l’orbite russe et s’éloigne de l’Occident. Le Parlement a ignoré les avertissements de l’Union européenne (le pays est candidat à l’adhésion), de l’OTAN et les protestations de centaines de milliers de Géorgiens qui manifestent depuis des semaines contre une loi similaire à celle adoptée par le président russe Vladimir Poutine. appliquée depuis 2012 pour contrôler les ONG et l’opposition. Les protestations à l’extérieur de l’institution n’ont pas cessé même pendant le vote, même si le résultat était prévisible : le parti au pouvoir, Rêve Géorgien, avec 84 députés sur une chambre de 150 sièges, a rejeté le veto de Zurabishvili.

Le résultat fut de 84 voix pour. Seuls quatre opposants ont voté contre, les autres ont quitté la salle au cours d’un débat qui a duré sept heures. La règle sera renvoyée à la présidente pour qu’elle la promulgue et, si elle ne le fait pas, la présidente du Parlement signera le projet de loi et celui-ci entrera en vigueur dans les prochains jours. À partir de ce moment, toute personne ou organisation qui reçoit plus de 20 % de ses fonds de l’étranger devra non seulement détailler ses comptes, mais pourra être contrainte de révéler ses sources et contacts, y compris les médias et les ONG. La bataille entre le gouvernement et l’opposition ne fait que commencer.

Salomé Zurabishvili, qui avait anticipé le rejet de son veto, a présenté ce lundi une lettre programmatique à signer par les partis d’opposition, afin de se présenter ensemble aux élections législatives du 26 octobre. Le document, signé par la majorité des partis, a pour premier et principal point la « révocation des lois préjudiciables à l’orientation européenne du pays », notamment celle de « Transparence de l’influence étrangère », qui est le nom officiel de l’influence étrangère. droit des agents.

L’analyste néerlandais Jelger Groeneveld, spécialiste du Caucase, indique à travers un échange de messages que le front formé par Zurabishvili a des options pour vaincre le Rêve géorgien : « Même si la plateforme du président ne sera pas la seule. Il y en aura également un autre dans l’opposition. Parce qu’il y a des gens qui ne veulent voter ni pour le Rêve géorgien, le parti au pouvoir, ni pour son prédécesseur, le Mouvement d’unité nationale (MUN). [partido mayoritario dentro de una fragmentada oposición]».

Groeneveld estime cependant que le gouvernement peut exercer un contrôle clientéliste sur une partie de ce pays de 3,7 millions d’habitants. «Surtout en ce qui concerne les fonctionnaires. Mais pas seulement à leur sujet. Car en Géorgie, de nombreuses organisations liées au gouvernement emploient des salariés “fantômes”: bien qu’ils perçoivent un salaire, ils ne font pas partie du personnel actif.» Cependant, l’expert estime que cette fois-ci, il pourrait y avoir un changement en Géorgie : « Quelque chose de similaire à ce qui s’est produit en 2012 pourrait se produire, lorsque le Mouvement pour l’unité nationale est tombé en disgrâce face à une opposition très unie. »

L’enquêteur Nombre maximum de phrases, de la London School of Economics Consulting, estime également, par téléphone, que le Rêve géorgien pourrait être confronté à un sérieux défi lors des élections d’octobre, même si le front formé par Salomé Zurabishvili n’a pas réussi à unir toutes les formations d’opposition. «Le parti Pour la Géorgie, de l’ancien Premier ministre Giorgi Gakharia, n’a pas signé la lettre du président, il a été exclu du programme. Mais ça va. Parce que les électeurs doivent avoir différentes options. « Les options binaires dans la politique géorgienne sont néfastes. »

En Georgia, los políticos opositores no suelen dirigir sus críticas hacia el primer ministro, Irakli Kobakhidze, sino a quien consideran el verdadero hombre fuerte en la sombra, el fundador y presidente honorífico de Sueño Georgiano, el oligarca Bidzina Ivanishvili, el magnate más rico del Pays. La figure de l’opposition la plus connue est quant à elle l’ancien président Mikhaïl Saakachvili, qui a gouverné entre 2004 et 2013 et est emprisonné depuis 2021 pour deux cas d’abus de pouvoir qu’il nie. Son parti, le Mouvement national uni (MNU), est celui qui pèse le plus au sein de la plateforme défendue par le président. Mais de nombreux électeurs associent son passage au pouvoir à des cas de corruption. Pour cette raison, l’analyste Max Fras estime qu’il existe plus de deux options pour voter le 26 octobre. “Sinon, les Géorgiens verraient à nouveau ces élections comme un combat entre [el oligarca] Ivanishvili et l’ancien Premier ministre Saakachvili. Et cela ne servirait pas l’opposition», conclut-il.

La députée du MNU, Tina Bokuchava, indique par courrier électronique que le « gouvernement d’Ivanishvili » tente de « priver le peuple géorgien de son avenir européen ». Il affirme que les aspirations européennes de la Géorgie ne peuvent être sauvegardées que par un « changement de régime » et note qu’il est « essentiel que les dirigeants de l’opposition se rassemblent ».

Faiblesse russe dans le Caucase

La Géorgie décidera non seulement de son avenir en octobre, mais fera également pencher un peu plus la balance dans le délicat équilibre géopolitique du Caucase du Sud, où la Russie a perdu une grande partie de son influence depuis que l’Azerbaïdjan, soutenu par son champion la Turquie, a lancé avec succès des offensives contre le enclave du Haut-Karabakh qui contrôlait l’Arménie, alliée de la Russie, jusqu’à fin 2023. Et le Kremlin, harcelé par la guerre en Ukraine, a été contraint de retirer du Caucase une grande partie de ses troupes, dont certains détachements présents dans le Caucase. deux territoires géorgiens qui contrôlent En fait: Ossétie du Sud et Abkhazie.

Georgian Dream joue sur les deux tableaux, avec la Russie et l’Union européenne. Malgré les liens de son fondateur avec Moscou, les Géorgiens sont attachés à l’Europe. Une enquête réalisée en 2023 par l’Institut national démocratique indique que seulement 11 % de la population estime que le pays devrait mettre un terme à son intégration dans le bloc communautaire afin de renforcer ses liens avec la Russie.

Bien que les relations diplomatiques avec Moscou soient formellement rompues depuis la guerre de 2008 en Abkhazie et en Ossétie du Sud, la partie géorgienne a rétabli les vols et les échanges commerciaux avec la Russie depuis 2022 et s’est légèrement positionnée aux côtés de Moscou dans l’invasion de l’Ukraine accusée par les États-Unis. promouvoir un deuxième front sur son territoire.

Paradoxalement, Georgian Dream affirme en même temps que son objectif est l’adhésion à l’UE en 2030 et la récupération de l’Abkhazie et de l’Ossétie du Sud. Le Premier ministre Irakli Kobakhidze a insisté cette semaine, du moins auprès du public, sur le fait que tels étaient ses objectifs.

Le double jeu des autorités géorgiennes tend également la corde avec Bruxelles. La semaine dernière, Kobakhidze a accusé le commissaire européen au voisinage, Olivér Várhelyi, de l’avoir menacé par téléphone de subir le même sort que le Premier ministre slovaque, Robert Fico, abattu le 15 mai.

“Ma conversation téléphonique a été sortie de son contexte”, a répondu Várhelyi dans un communiqué. « J’ai jugé nécessaire d’attirer l’attention du Premier ministre – Kobakhidze – sur l’importance de ne pas aggraver davantage une situation déjà fragile avec l’adoption de la loi, ce qui pourrait conduire à une polarisation accrue et à d’éventuelles situations incontrôlées dans les rues de Tbilissi » .

Vladimir Poutine en profite cependant pour s’en prendre à nouveau à l’Europe, qu’il accuse de provoquer des troubles dans son arrière-cour, comme en Ukraine et en Géorgie. « Il y a beaucoup de commissaires [en Bruselas]; « Ils changent constamment et entraînent avec eux toutes sortes de tempêtes de neige. »

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