2024-12-03 00:08:00
Le camion de déménagement s’apprête à rentrer à Matignon, siège du gouvernement français, 90 jours seulement après avoir déchargé les meubles de son locataire actuel, Michel Barnier. Ce lundi, après des jours de négociations avec les groupes politiques, le Premier ministre a décidé d’approuver les budgets de la Sécurité sociale par le biais de l’article 49.3 de la Constitution, c’est-à-dire par décret. La mesure a directement activé une motion de censure du Nouveau Front populaire, le dispositif électoral qui rassemble toute la gauche, et une autre de l’extrême droite du Regroupement national (RN), le parti de Marine Le Pen. Il suffit désormais que l’un des deux vote pour que l’autre vote pour que le gouvernement tombe.
« Que chacun prenne ses responsabilités. “J’assume le mien”, a lancé le Premier ministre depuis la tribune de l’Assemblée nationale, en regardant d’un air sévère les bancs de l’opposition. Le Premier ministre a tenté de transférer la pression de l’autre côté du terrain. Mais la réalité est que Barnier, 73 ans, le chef de gouvernement le plus âgé de la Ve République, est de plus en plus proche d’être également le plus âgé.
La séquence politique de ces derniers jours laisse plusieurs éléments d’analyse. Le principal était pourtant évident le jour de son entrée en fonction : le RN a perdu les élections (bien qu’il soit la force la plus votée, avec 10,1 millions de voix au second tour) face à la gauche et aux macronistes, mais c’est lui qui le fera. décider du sort de l’Exécutif en l’absence de majorité parlementaire. Le Pen a tordu le bras de Barnier jusqu’à ce qu’elle obtienne ces dernières heures des concessions importantes et déconcertantes : la dernière, sur le remboursement des médicaments qu’elle voulait supprimer pour économiser de l’argent. Mais cela n’a pas suffi.
“Les choses étaient claires, Michel Barnier n’a pas voulu répondre aux demandes des 11 millions d’électeurs du Rassemblement national, nous assumerons nos responsabilités et voterons les motions de censure : les nôtres d’abord”, a clamé Le Pen, avec un geste sévère et en haussant la voix, après avoir annoncé qu’ils venaient de déposer le texte au Parlement.
L’initiative, en tout cas, n’a pu être votée qu’au moins 48 heures après son dépôt au siège du Parlement. Autrement dit, jamais avant mercredi. Ce serait désormais la marge, croient encore certains au sein de l’Exécutif, dont Barnier aurait besoin pour tenter de convaincre Le Pen : en cédant ou en faisant pression sur les conséquences que pourrait avoir la déstabilisation du pays sur son électorat. « Nous sommes arrivés à l’heure de vérité, chacun face à ses responsabilités. C’est vous, parlementaires, qui déciderez si nous entrons en terrain inconnu. “Je m’adresse à vous avec respect et certitude : les Français ne nous pardonneraient pas de préférer des intérêts particuliers à l’avenir de la nation”, a déclaré le Premier ministre.
univers inconnu
Barnier, célèbre négociateur du Brexit et aventurier invétéré de la montagne, utilise ces jours-ci les deux signes biographiques pour tenter de faire avancer le budget de la République et éviter une motion de censure. Premièrement, il a resserré les marges du texte financier pour satisfaire Le Pen, qui a remporté une victoire importante la semaine dernière lorsque le Premier ministre a annoncé qu’il n’augmenterait pas le prix de l’électricité, renonçant à plus de 3 milliards d’euros de revenus supplémentaires pour faire face à la crise. trou budgétaire de 60 milliards d’euros que le gouvernement doit combler. En outre, il a également obtenu la promesse que l’assistance médicale gratuite aux migrants irréguliers serait réduite. Mais les marges étaient épuisées, et Barnier dut alors user de piolet et de boussole pour pénétrer dans l’univers inconnu qui s’ouvre après l’activation de l’article 49.3 de la Constitution.
La situation est extrêmement préoccupante et met la France sur le fil. Le déficit public français, qui s’est élevé en 2023 à 5,5% du PIB – ce qui a conduit la Commission européenne à ouvrir un dossier de déficit excessif – risque désormais de s’aggraver jusqu’à 5,6% cette année et même jusqu’à 6,2% en 2025 si les mesures urgentes incluses dans le le budget n’est pas pris. Loin d’être appliquées – en cas de chute du gouvernement, il faudrait étendre les comptes courants – les turbulences politiques ont fini par infecter les marchés et le différentiel de taux entre la France et l’Allemagne (la prime de risque, indicateur de la solvabilité du pays). ). Il s’est encore élargi ce lundi, atteignant près de 86 points de base contre 81 à la clôture de vendredi.
Cette situation chaotique est le résultat des dernières élections législatives, au cours desquelles le Parlement a été fragmenté en trois blocs presque égaux. Le Nouveau Front populaire (NFP), l’alliance composée de la France Insoumise (LFI) de Jean-Luc Mélenchon, de socialistes, de communistes et d’écologistes, a remporté 182 des 577 députés, mais est loin d’avoir obtenu la majorité absolue de 289. Le bloc présidentiel, composé de trois partis de centre et de centre-droit, a obtenu 168 ; et le RN d’extrême droite, 143. Le parti de Le Pen, bien qu’il ait terminé troisième dans ce schéma de bloc, est devenu l’arbitre de la compétition lorsque le président Emmanuel Macron n’a pas trouvé de majorité absolue stable au Parlement.
Si le gouvernement Barnier finissait par capituler, ce serait la première fois que cette formule serait utilisée depuis la chute de l’exécutif de Georges Pompidou en 1962. Et ce serait la plus courte de l’histoire de la Ve République. A ce stade, Macron, complètement hors jeu dans la politique nationale et qui a entamé ce lundi un voyage en Arabie Saoudite, devra nommer dans les prochains jours un nouveau gouvernement, chose très compliquée compte tenu de cet équilibre parlementaire.
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