Le pouvoir des passeports – DW – 28/08/2023

Voyager à l’étranger? Un jeu d’enfant avec certaines passes, pas avec d’autres. Alors que certains n’ont pratiquement pas à se soucier de l’entrée dans un pays, d’autres ont du mal à faire face à de longues demandes de visa. Pourquoi est-ce comme ça ?

Pour les citoyens allemands, par exemple, entrer au Cambodge est assez simple : vous pouvez demander un visa touristique de 30 jours auprès de l’ambassade du Cambodge à Berlin moyennant des frais de dossier de 40 euros. Alternativement, ils peuvent demander un visa touristique de 30 jours en ligne pour 33 EUR, avec un délai de traitement de trois jours. Ou bien ils s’envolent directement pour le Cambodge et reçoivent un soi-disant visa à l’arrivée pour l’équivalent de 28 euros.

La situation est complètement différente lorsque les titulaires d’un passeport cambodgien souhaitent se rendre en Allemagne. Vous devrez fournir une lettre d’invitation, des relevés bancaires des six derniers mois, une preuve de revenus et de patrimoine, ainsi qu’un certain nombre d’autres documents personnels. Une demande de visa coûte l’équivalent de 80 euros, des frais non remboursables qui doivent être payés en espèces. “Ils vous posent quelques questions et s’ils pensent que vous êtes crédible, ils vous donnent un visa”, explique Arun, un Cambodgien relativement aisé de la capitale Phnom Penh qui connaît bien la procédure. Arun n’est qu’un pseudonyme car l’homme ne veut pas révéler son vrai nom.

Mais comment s’explique cette différence marquée entre les passeports ? L’une des raisons à cela est la situation économique d’un pays.

C’est encore une question d’argent

Henley & Partners, un cabinet de conseil en planification de résidence et de citoyenneté, et l’Association du transport aérien international (IATA) classent régulièrement les passeports les plus puissants et les plus faibles au monde. Ils évaluent le nombre de destinations de voyage que les détenteurs de pass peuvent visiter sans inconvénients majeurs.

Selon le dernier rapport, les pays du G7, le Japon, l’Allemagne, l’Espagne, l’Italie, la France, le Royaume-Uni, les États-Unis et le Canada comptent parmi les pays dotés des passeports les plus solides au monde. Ensemble, les pays du G7 génèrent plus de 40 pour cent du produit intérieur brut (PIB) mondial. Ils ont également l’un des PIB par habitant les plus élevés au monde, selon le Fonds monétaire international (FMI). Selon Henley & Partners, le passeport de Singapour offre la plus grande liberté de voyage au monde, permettant une entrée sans visa dans 193 pays.

Henley & Partners écrit que « les pays sont plus disposés à ouvrir leurs frontières aux citoyens des pays plus riches en raison des avantages économiques probablement plus importants sous forme de commerce, de tourisme et d’investissement ». À l’inverse, Henley & Partners affirme que les citoyens de pays présentant « des niveaux élevés de pauvreté et d’instabilité économique » […] présentent un risque élevé de dépassement de la durée du visa.”

Arun, qui possède un passeport cambodgien, ne le sait que trop bien. “Le Cambodge est un pays pauvre, donc mon passeport n’est pas très solide”, a-t-il déclaré à la DW. En fait, selon Henley & Partners, le passeport cambodgien est l’un des plus faibles au monde et ne permet d’entrer sans visa que dans 55 pays.

Nouveau passeport, nouvelle chance

Mohammad, un journaliste basé à Berlin qui souhaite également garder l’anonymat, a vu ce que signifie échanger un passeport faible contre un passeport puissant. Avant d’être naturalisé citoyen allemand, il possédait un passeport pakistanais. Selon Henley & Partners, il s’agit de l’un des documents de voyage les plus fragiles au monde. Seules 33 destinations autorisent les citoyens pakistanais à voyager sans visa.

“Avec un passeport pakistanais, je devais toujours passer par une procédure de visa longue et compliquée et il y avait toujours un risque que la demande soit rejetée”, a déclaré Mohammad à DW. “De plus, lorsque vous voyagez dans certains pays, notamment au Moyen-Orient, vous devez faire la queue séparément et subir de nombreuses questions.”

Depuis qu’il possède un passeport allemand, voyager est devenu beaucoup plus facile pour lui. “Je ressens clairement la différence”, déclare Mohammad. “Je n’ai besoin de demander un visa que pour quelques pays et je peux facilement voyager vers de nombreuses destinations.”

Passeports à vendre

Certains pass sont donc particulièrement appréciés. Dans le passé, certains pays européens accordaient la citoyenneté européenne à des ressortissants de pays tiers en échange d’investissements..

Bon nombre de ces réglementations sont actuellement progressivement supprimées en raison de pressions politiques en Europe, mais de plus en plus de pays du Moyen-Orient proposent de tels accords de citoyenneté. Et ils ne sont pas les seuls.

Roland Papp de Transparency International (TI), une ONG anti-corruption, affirme que Malte est désormais le seul pays de l’UE qui “délivre encore des passeports en échange d’investissements”. Cela ne plaît pas à tout le monde.

“Nous devons réfléchir à ce que l’achat d’un passeport dit de notre démocratie. Vous pouvez acheter certains droits si vous êtes assez riche, mais c’est difficile si vous n’avez pas d’argent”, explique Papp. “Les personnes qui ont la citoyenneté [auf konventionellem Wege wie der Einbürgerung] doit passer par un processus bureaucratique très compliqué.