« VP n’est pas pertinent pour NSC »
MANILLE, Philippines — Le vice-président et les anciens présidents du pays ne font plus partie du Conseil de sécurité nationale, en vertu d’un nouveau décret émis par le président Marcos pour garantir que le NSC puisse « s’adapter aux défis changeants ».
Le décret 81, signé par le secrétaire exécutif Lucas Bersamin le 30 décembre, a réorganisé le NSC. Bersamin a déclaré que l’EO 81 vise à « rationaliser » l’adhésion au NSC.
“Pour le moment, le vice-président n’est pas considéré comme pertinent par rapport aux responsabilités de membre du NSC”, a-t-il déclaré. “Néanmoins, lorsque le besoin s’en fait sentir, l’EO réserve au Président le pouvoir d’ajouter des membres ou des conseillers.”
Le NSC est désormais composé des personnes suivantes : le président en tant que président, le président du Sénat, le président de la Chambre des représentants, le président intérimaire du Sénat, trois vice-présidents désignés par le président et les dirigeants de la majorité et de la minorité du Sénat. et la Chambre.
Sont également inclus les présidents des commissions sénatoriales chargées des relations étrangères, de la défense et de la sécurité nationales, de la paix, de l’unification et de la réconciliation, ainsi que de la commission de l’ordre public et des drogues dangereuses.
Les autres membres du NSC sont les présidents des commissions de la Chambre chargées des affaires étrangères, de la défense et de la sécurité nationales ainsi que de l’ordre et de la sécurité publics ; le secrétaire exécutif ; conseiller à la sécurité nationale; les secrétaires des affaires étrangères, de la justice, de la défense nationale, de l’intérieur et des collectivités locales, du travail et de l’emploi ; le conseiller juridique principal du président, le secrétaire du Bureau présidentiel des communications (PCO), le chef du Bureau présidentiel de liaison législative et « tout autre représentant du gouvernement et citoyen privé que le président peut nommer ou désigner de temps à autre ».
En vertu de l’EO 81, le directeur général de l’Agence nationale de coordination du renseignement ainsi que les chefs des forces armées des Philippines, de la police nationale philippine et du Bureau national d’enquête doivent assister aux réunions du NSC si nécessaire pour conseiller et assister dans ses délibérations. .
Le gouverneur de la Banque centrale des Philippines pourrait également être invité à participer au NSC.
L’EO a également réorganisé le comité exécutif du NSC. Il est désormais composé du Président en tant que président ; secrétaire exécutif; le Président du Sénat ou son représentant ; Président de la Chambre ou son représentant ; conseiller à la sécurité nationale; les secrétaires aux Affaires étrangères, à la Justice, à la Défense, à l’Intérieur et au gouvernement local, et « tout autre membre ou conseiller que le Président peut désigner de temps à autre ».
Marcos a cité « la nécessité de garantir davantage que le NSC reste une institution de sécurité nationale résiliente, capable de s’adapter aux défis et opportunités changeants tant au niveau national qu’international ».
Il a également cité la nécessité de « veiller à ce que les membres du conseil défendent et protègent la sécurité et la souveraineté nationales, favorisant ainsi un environnement propice à une gouvernance et à une stabilité efficaces ».
La réorganisation du NSC intervient dans un contexte d’aggravation du fossé entre Marcos et son ancienne alliée, la vice-présidente Sara Duterte.
Créé sous l’administration Quirino par le biais de l’EO 330 en 1950, le NSC est « le principal organe consultatif dans la bonne coordination et l’intégration des plans et des politiques liés à ou ayant des implications sur la sécurité nationale ».
L’EO 115 publié en 1986 a réorganisé le NSC et défini sa composition, ses fonctions et son autorité.
Marcos a déclaré que l’EO 33 publié en 1992 et l’EO 34 publié en 2001 ont « reconstitué » le NSC pour renforcer davantage la coordination entre les pouvoirs exécutif et législatif dans la formulation et l’intégration des politiques affectant la sécurité nationale.
Marcos a cité l’EO 292, qui autorise le président à nommer d’autres responsables gouvernementaux et particuliers comme membres du conseil.
Le conseiller à la sécurité nationale, Eduardo Año, a défendu la réorganisation du NSC par le président.
« Le but de la réorganisation est d’améliorer la formulation des politiques liées à la sécurité nationale, de sorte que les actions et les décisions du Président reposent sur des conseils judicieux et des informations précises. Cela repose également sur la nécessité d’une action opportune et cohérente pour faire face aux menaces actuelles et émergentes à la sécurité nationale », a déclaré Año dans un communiqué hier.
Il a déclaré que la composition du conseil est toujours soumise à l’autorité du président.
« Le Code administratif de 1987 confère au président le pouvoir permanent de réorganiser la structure administrative du bureau du président, dont le NSC fait partie. De plus, la section 17, article VII de la Constitution confère au président le pouvoir de contrôle sur tous les départements, bureaux et bureaux exécutifs », a déclaré Año.
Il a déclaré que les anciens présidents philippins avaient réorganisé la composition du NSC pour répondre aux exigences du président et à l’évolution des conditions.
Les présidents précédents avaient également réorganisé le NSC, selon Año.
Le père de Marcos, Ferdinand Marcos, a réorganisé le NSC sous l’EO 396 en 1972 ; Corazon Aquino sous EO 115 en 1986 et EO 292 en 1987 ; Fidel Ramos sous l’EO 33 en 1992 et Gloria Macapagal-Arroyo sous l’EO 34 en 2001, a déclaré Año.
Dans une lettre ouverte en novembre de l’année dernière, Duterte s’en est pris au NSC pour avoir enquêté sur sa menace d’assassinat contre Marcos.
« La sécurité nationale concerne la protection de notre souveraineté, la sécurité de la population philippine et la préservation de nos institutions démocratiques. La fonction du Conseil national de sécurité se limite à la formulation de politiques allant dans le sens de ces objectifs », a-t-elle déclaré.
« En tant que membre du Conseil national de sécurité (EO 115 du 24 décembre 1986), je ne me souviens pas avoir reçu une seule convocation depuis le 30 juin 2022. Je demande à la NSA de bien vouloir m’envoyer les procès-verbaux notariés de toutes les réunions. menée par le Conseil à partir du 30 juin 2022, le cas échéant. Je souhaite passer en revue ce que le conseil a accompli jusqu’à présent, en termes de politiques et de recommandations en matière de sécurité nationale », a déclaré Duterte.
Marcos n’a pas convoqué le NSC depuis son accession à la présidence en 2022, selon le secrétaire du PCO, Cesar Chavez.
Lors d’une conférence de presse en novembre, la vice-présidente a déclaré qu’elle avait ordonné à un membre de son équipe de sécurité de tuer la présidente, la Première dame Liza Marcos, ainsi que le cousin de Marcos, le président de la Chambre des représentants, Martin Romualdez, au cas où elle mourrait.
Marcos a juré de résister à un complot « inquiétant » du vice-président visant à le faire assassiner.
Pendant ce temps, Duterte est resté muet sur sa destitution et celle de l’ancien président Rodrigo Duterte du NSC.
Hier après-midi, le vice-président n’avait encore publié aucune déclaration concernant l’EO 81, malgré les demandes des médias.
Le responsable des relations avec les médias du bureau du vice-président, John Carlo Cahinhinan, a déclaré aux journalistes que toutes les demandes de déclaration avaient été « déjà transmises » au vice-président. -Elizabeth Marcelo
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