Catalogne : L’épineuse question de la délégation de compétences en matière d’immigration

La délégation de compétences en matière d’immigration à la Generalitat de Catalogne est actuellement compromise. Les quatre députés de Podemos s’y opposent, et au sein de Sumar, l’accord entre le PSOE et Junts suscite également des controverses. Compromís est contre,et Gerardo Pisarello,premier secrétaire de la table et député de Comuns,a exprimé son désaccord quant au ton du texte.

Podemos a posé des conditions pour lever son veto, qualifiant la proposition de “xénophobe”. Le parti exige que le Congrès approuve la régularisation massive des immigrés issue de l’Initiative Législative Populaire (ILP) du collectif Regularización Ya. Cette proposition a franchi une première étape au Congrès grâce aux votes de tous les partis, à l’exception de vox, mais elle est actuellement bloquée en commission parlementaire, en attendant les auditions d’experts.

Les revendications de Regularización Ya

Le collectif Regularización ya demande au gouvernement espagnol d’approuver une régularisation extraordinaire de toutes les personnes sans papiers présentes sur le territoire espagnol, estimées à un peu plus d’un demi-million en l’absence de données officielles.La loi sur l’immigration prévoit déjà des voies pour régulariser leur situation administrative. Cependant, Regularización Ya souligne les toughés rencontrées par de nombreux migrants pour remplir les conditions requises, malgré leurs liens avec l’Espagne et leur travail (souvent dans l’économie souterraine).

Victoria Columba, porte-parole du collectif, explique :

Par exemple, il est difficile d’attester d’une résidence continue. Beaucoup vivent dans des chambres louées et il n’est pas facile d’obtenir un certificat de recensement. Victoria Columba, porte-parole du collectif Regularización Ya

La proposition du gouvernement et les critiques

Le gouvernement espagnol a présenté une proposition de réforme de la loi sur l’immigration visant à faciliter la régularisation d’environ 300 000 migrants par an pendant les trois prochaines années. Regularización Ya considère cette proposition comme insuffisante et critique son approche “mercantiliste”, conditionnée aux besoins de l’économie espagnole, qui pourrait laisser de côté les demandeurs d’asile déboutés.Le collectif défend sa proposition, qui permettrait de “remettre les compteurs à zéro” pour toutes les personnes en situation irrégulière, qui pourraient ensuite suivre les procédures administratives pour renouveler leur permis de séjour jusqu’à l’obtention d’un permis de longue durée.

Les regularisations en Espagne : un aperçu historique

Les regularisations ne sont pas un phénomène nouveau en Espagne. Neuf ont été approuvées en démocratie, cinq sous des gouvernements du PP et quatre sous des gouvernements du PSOE. Les raisons derrière ces mesures sont à la fois humanitaires et économiques. Face au vieillissement de la population espagnole, la Banque d’Espagne estime que l’État aura besoin de près de 25 millions d’immigrants d’ici 2053 pour maintenir le système de retraite.

Depuis 1986, 1,2 million de personnes ont été régularisées en Espagne. La première régularisation, sous le gouvernement de Felipe González, a concerné 38 294 personnes, sans autre condition que de vivre en Espagne avant juillet 1985. La dernière régularisation massive a été approuvée par le gouvernement de José Luis Rodríguez Zapatero et a touché 576 506 personnes, sous condition de justifier d’une résidence en Espagne et d’un contrat de travail.

Impact économique des régularisations

Selon une étude de la Fundación porCausa, une nouvelle régularisation en Espagne n’entraînerait pas de dépenses supplémentaires pour l’État-providence, car les bénéfices économiques découlant de la formalisation de l’activité économique générée par ces personnes compenseraient ces coûts. par exemple, l’augmentation des demandes d’allocation minimale vitale pourrait entraîner une hausse de 338 millions d’euros, mais la contribution des personnes régularisées s’élèverait à au moins 750 millions d’euros. Le Conseil Économique et social a conclu en 2019 que le bilan fiscal de l’immigration en Espagne est positif : les immigrés contribuent plus qu’ils ne reçoivent en prestations, car la majorité arrive à l’âge adulte et travaille.

les motivations de Podemos

Podemos conditionne son soutien à la délégation de compétences à la régularisation massive pour démontrer que Junts n’est pas engagé dans une lutte “xénophobe” avec Aliança Catalana, ce qui pourrait conduire à une limitation des droits des migrants en Catalogne lors de futures négociations avec le PSOE ou le PSC, ou même en cas de retour au gouvernement de la Generalitat. Podemos critique le préambule de la loi, qui associe le phénomène migratoire à la saturation des services publics et affirme qu’il peut mettre “en risque” la cohésion sociale de la société d’accueil.

Junts n’a pas officiellement pris position sur la proposition de Regularización Ya, mais ses amendements à l’ILP proposaient que le gouvernement espagnol “étudie” (et non approuve) l’initiative, et que le Congrès ait le dernier mot, en respectant les nouvelles compétences que la Catalogne pourrait assumer dans ce domaine. Podemos réaffirme que l’approbation de la régularisation est une “ligne rouge” et qu’il ne cédera pas sur cette position, compte tenu de la montée de l’extrême droite internationale et de l’externalisation de la gestion migratoire au sein de l’Union Européenne. Regularización Ya soutient cette position et déplore que la majorité des partis de gauche au Congrès aient cédé face à l’accord.

Selon diverses sources, Podem Catalunya soutient également cette thèse, même si cela peut empêcher la Generalitat d’assumer de nouvelles compétences. Bien que se revendiquant favorable à la décentralisation, Podem Catalunya estime que toute délégation de compétences n’est pas nécessairement positive et que l’accord en question n’améliore pas les droits des migrants. D’autres sources indiquent qu’une partie des militants de Podem Catalunya est d’origine migrante et majoritairement hispanophone, ce qui les rend méfiants face aux tentatives de Junts de conditionner le séjour des nouveaux arrivants en Catalogne à la maîtrise du catalan.

Catalogne : Délégation de compétences en immigration – Un Accord Compromis

la catalogne se trouve face à une situation complexe concernant la délégation de compétences en matière d’immigration. L’accord entre le PSOE et Junts pour déléguer ces compétences à la generalitat est actuellement compromis.

Opposition et Controverses

Plusieurs acteurs politiques s’opposent à cette délégation :

Podemos: Les quatre députés de Podemos sont contre l’accord, le qualifiant de “xénophobe”. Ils posent des conditions pour lever leur veto.

Sumar: au sein de Sumar, l’accord suscite des controverses.

Compromís: Ce parti est opposé à l’accord.

Gerardo Pisarello: Premier secrétaire de la table et député de Comuns, il a exprimé son désaccord quant au ton du texte.

Les Conditions de Podemos

Podemos exige l’approbation par le Congrès de la régularisation massive des immigrés issue de l’Initiative Législative Populaire (ILP) du collectif Regularización Ya. Cette proposition est actuellement bloquée en commission parlementaire.

Les Revendications de Regularización Ya

Le collectif Regularización Ya demande une régularisation extraordinaire de toutes les personnes sans papiers en Espagne, estimées à plus d’un demi-million. Ils soulignent les difficultés rencontrées par les migrants pour remplir les conditions requises, même s’ils travaillent et ont des liens avec l’Espagne.

Proposition du Gouvernement et Critiques

Le gouvernement propose une réforme pour faciliter la régularisation de 300 000 migrants par an. Regularización Ya la juge insuffisante et “mercantiliste”.

Régularisations en Espagne : Un Aperçu Historique

L’Espagne a déjà réalisé neuf régularisations en démocratie, avec des motivations humanitaires et économiques :

1986: 38 294 personnes régularisées.

Dernière régularisation massive: 576 506 personnes régularisées.

La Banque d’Espagne estime que l’Espagne aura besoin de près de 25 millions d’immigrants d’ici 2053 pour maintenir le système de retraite.

Impact Économique

Selon une étude de la Fundación porCausa, une nouvelle régularisation n’engendrerait pas de dépenses supplémentaires pour l’État. Les effets économiques positifs de la formalisation de l’activité des personnes régularisées compenseraient ces coûts. Le Conseil Économique et social a conclu que le bilan fiscal de l’immigration en espagne est positif.

Les Motivations de Podemos

Podemos conditionne son soutien à l’accord sur la délégation de compétences à une régularisation massive pour éviter une limitation des droits des migrants en Catalogne.

Position de junts et de Podem Catalunya

Junts n’a pas pris de position officielle sur Regularización Ya, mais a émis des amendements. Podem Catalunya soutient la position de Podemos.

FAQ

Q: Pourquoi l’accord sur la délégation de compétences en immigration est-il en danger ?

R: En raison de l’opposition de plusieurs partis politiques et de conditions posées, notamment par Podemos.

Q: Quelle est la condition principale posée par Podemos ?

R: L’approbation d’une régularisation massive des immigrés.

Q: Que demande le collectif Regularización Ya ?

R: Une régularisation extraordinaire de toutes les personnes sans papiers en Espagne.

Q: Quelle est la position du gouvernement espagnol ?

R: Il propose une réforme pour régulariser 300 000 migrants par an.

Tableau Récapitulatif

| Acteur/Parti | Position | Condition/Revendication |

| :——————- | :————————————————————————————————————————————- | :———————————————————————————– |

| Podemos | Opposé à l’accord, qualifié de “xénophobe” | Approbation d’une régularisation massive |

| Sumar | Controverses | N/A |

| Compromís | contre | N/A |

| Regularización Ya | Demande une régularisation extraordinaire | Régularisation de tous les sans-papiers |

| Gouvernement | Propose une réforme pour faciliter la régularisation | N/A |

| Junts | Pas de position officielle, amendements à l’ILP | “Étudier” l’initiative de régularisation, respect des compétences de la catalogne |

| Podem Catalunya | Soutient la position de Podemos, bien que cela puisse empêcher la Generalitat d’assumer de nouvelles compétences. | N/A |