Le régime de Rigi et le traité avec le Chili peuvent-ils libérer le potentiel minier de l’Argentine ?

2024-08-31 01:57:30

Le secteur minier argentin est sur le point de croître avec la mise en œuvre du régime d’incitations aux investissements importants de Rigi et les efforts binationaux visant à renforcer le traité de coopération minière Argentine-Chili.

Malgré l’amélioration des conditions, Rigi et le traité doivent surmonter un certain nombre d’obstacles avant que le coup de pouce tant attendu pour le secteur puisse avoir lieu.

La commission administrative du traité bilatéral se réunit cette semaine dans la capitale chilienne Santiago pour la première fois depuis 2019.

« L’Argentine et le Chili discutent des moyens de simplifier les réglementations douanières, fiscales et d’immigration, qui sont essentielles car les approbations de projets sont des processus longs et compliqués dans les deux pays », a déclaré Luis Lucero, secrétaire argentin des mines, à BNamericas lors de la septième réunion bilatérale sur les mines qui s’est tenue jeudi à la résidence de l’ambassadeur d’Argentine à Santiago.

Lucero a également déclaré que le traité, signé en 1997, n’est pas une loi supranationale qui remplace la législation nationale des deux pays, ce qui ajoute de la complexité aux propositions faites lors des réunions.

« La navigation dans le traité est complexe car elle nécessite une planification et une coordination de la part d’une équipe multidisciplinaire, ainsi qu’un engagement avec les parties prenantes stratégiques comme les gouvernements régionaux et provinciaux et les communautés locales », a déclaré Rolando Dávila, coordinateur de la commission minière binationale, lors de l’événement, auquel ont participé des acteurs de l’industrie, des dirigeants syndicaux et des représentants gouvernementaux des deux pays.

Lucero a déclaré que la mission de la commission est un défi, car elle « implique simultanément les droits du Chili et de l’Argentine ».

Des projets binationaux tels que Pascua-Lama de Barrick, Los Azules de McEwen Copper, El Pachón de Glencore, Los Helados de NGEx Minerals et Filo del Sol, une coentreprise entre BHP et Lundin Mining, sont régis par le traité, avec l’espoir que plusieurs autres, y compris la mine Los Pelambres d’Antofagasta Minerals et des initiatives dans la province de Mendoza, se joindront également.

Rigi

Plusieurs provinces argentines à fort potentiel minier adhèrent au Rigi, qui fait partie de la loi-cadre économique votée par le gouvernement en juillet.

Interrogé sur la stratégie du Secrétariat national aux mines pour guider les nouveaux investissements dans le secteur, Lucero a déclaré : « Nous discutons avec les provinces, rencontrons les dirigeants des sociétés minières et d’autres secteurs du ministère de l’Économie. [of which his secretariat is a part] « de comprendre les besoins en infrastructures de chaque projet et de coordonner le cadre juridique et les mécanismes de financement des travaux nécessaires. »

Le manque d’infrastructures pour soutenir la croissance de l’industrie minière constitue un obstacle majeur, et l’exigence de Rigi de donner la priorité aux fournisseurs locaux n’est peut-être pas le moyen le plus efficace de relever ce défi.

« Cette restriction constitue une difficulté pour des provinces comme Córdoba, Santa Fe ou Mendoza qui souhaitent développer l’exploitation minière. Nous avons besoin de différents types de fournisseurs pour développer les infrastructures, et nous devons encore renforcer cette capacité de fournisseurs locaux en Argentine, ce qui nécessite de former des personnes », a déclaré à BNamericas Roberto Cacciola, président de la Chambre argentine des entreprises minières (CAEM), soulignant l’importance de favoriser l’échange de main-d’œuvre spécialisée et de professionnels entre les régions.

Redevances minières

Le projet Rigi donne également aux provinces la possibilité d’augmenter les redevances minières de 3 à 5 %. À ce propos, Lucero a déclaré : « Plus les régimes fiscaux sont stables, mieux c’est. Certaines provinces n’ont pas l’intention d’augmenter les redevances pour ne pas entraver les efforts du gouvernement visant à promouvoir les investissements. »

Ce point de vue est soutenu par Cacciola. [Provincial] « Les gouverneurs doivent travailler intelligemment pour garantir que les projets avancent et que les redevances soient gérables pour les projets. Dans un cas, le gouvernement de Santa Cruz a négocié une redevance de 1,9 % avec une entreprise pour éviter de mettre en péril ses activités. Nous pourrions voir ce genre de situation se reproduire », a-t-il déclaré à BNamericas.

Santa Cruz abrite des mines d’or et d’argent en exploitation telles que Cerro Moro, Don Nicolás et Cerro Vanguardia.

Parmi les avantages fiscaux, douaniers et de change accordés par Rigi pendant 30 ans aux projets atteignant le seuil d’investissement minimum de 200 millions de dollars, le régime garantit zéro droit d’exportation sur toutes les exportations des projets enregistrés.

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