LE GOUVERNEMENT devrait maximiser les profits de l’industrie minière en encourageant les investisseurs à mettre en place des usines de transformation locales, a déclaré un sénateur ce week-end, dans le cadre d’une proposition de nouveau régime minier.
“Nous ne pouvons pas permettre aux sociétés minières de simplement quitter le pays une fois l’activité extractive terminée”, a déclaré la sénatrice Maria Imelda “Imee” R. Marcos, qui dirige la commission sénatoriale des affaires économiques, dans un message Viber.
“L’industrie minière doit également investir dans des usines de traitement locales et être connectée aux chaînes de valeur locales existantes afin de maximiser le rendement de l’économie locale”, a-t-elle ajouté.
La commission des voies et moyens de la Chambre des représentants a approuvé plus tôt un nouveau régime fiscal qui fait passer le taux d’imposition du secteur minier de 38 % à 51 %.
La mesure vise à augmenter les revenus du gouvernement provenant de l’exploitation minière à 37,5 milliards de pesos au cours de sa première année complète de mise en œuvre.
Mme Marcos a accepté la proposition alors que le pays tente de faire face à une dette record de 12,89 billions de pula fin juillet.
« Toute initiative visant à promouvoir le secteur minier et à améliorer la génération de revenus est cruciale compte tenu de notre objectif de gérer le fardeau de la dette du pays tout en fournissant des services sociaux adéquats », a-t-elle déclaré. “L’exploitation minière est également un moyen de créer des emplois dans les campagnes.”
Selon la proposition, une redevance de 5 % sera imposée sur la valeur marchande de la production brute des opérations minières à grande échelle.
Une part minimale du gouvernement de 60% des revenus miniers nets, y compris toutes les taxes et redevances, sera également imposée sur toutes les opérations minières.
Une taxe à l’exportation de 10 % sera également prélevée sur la valeur marchande des exportations de minerais afin d’encourager la transformation du minerai dans le pays.
Le projet de loi propose également un système gouvernemental pour la divulgation publique de toutes les données sur les taxes et les revenus miniers dans la chaîne de valeur de l’industrie extractive.
“Bien que nous comprenions la nécessité de revenus supplémentaires pour le gouvernement, notre souci est de nous assurer que nous maximisons le retour au peuple philippin”, a déclaré Mme Marcos. “En tant que tel, nous aimerions demander des éclaircissements sur l’application de la taxe à l’exportation de 10% sur le minerai, et si cela sera considéré comme faisant partie de 60% des revenus miniers nets.”
“Cette clarification est importante pour nous assurer que nous fournissons une incitation à l’investissement dans les usines de transformation nationales”, a-t-elle ajouté.
Le représentant d’Albay, Jose Maria Clemente S. Salceda, qui dirige le comité des voies et moyens de la Chambre, a déclaré que la taxe à l’exportation ferait partie des 60 % de revenus miniers nets.
“S’ils n’exportent pas, alors ils paient les 60%”, a-t-il déclaré par téléphone. Il s’attend à ce que l’incitation aux exportateurs de minerais profite au pays car “nous sommes un important producteur de nickel et c’est bon pour les véhicules électriques, ainsi que pour de nombreux conducteurs”.
Les Philippines possèdent les cinquièmes plus grandes réserves de nickel au monde, selon l’US Geological Survey. S&P Global, Inc. a déclaré qu’il représentait un quart de la production de nickel extraite en Asie en 2021.
La Chambre des mines des Philippines a déclaré que le projet de loi pourrait retarder la revitalisation de l’industrie.
“Nous déplorons le fait qu’aucune consultation n’ait eu lieu avec l’industrie qui nous aurait permis de prouver que les dispositions onéreuses du projet de loi feraient de l’industrie minière des Philippines l’une des plus taxées au monde”, a-t-il déclaré plus tôt dans un communiqué.
« Les investisseurs étrangers chercheront simplement ailleurs ; nous ne sommes pas le seul pays doté de ressources minérales. Si de nouvelles augmentations d’impôts sont inévitables, la structure fiscale ne devrait pas être onéreuse au point d’empêcher les investissements d’entrer », a-t-il ajouté.
M. Salceda a déclaré que les législateurs sont prêts à discuter du projet de loi avec l’industrie minière et d’autres parties prenantes. « Nous ne faisons que suivre les déclarations du président. Toute la force motrice de ce projet de loi sont les déclarations présidentielles.
Le secrétaire aux Finances, Benjamin E. Diokno, a déclaré le mois dernier que les sociétés minières pourraient potentiellement être un moteur clé de la croissance à long terme des Philippines.
“L’industrie minière détient le plus grand potentiel pour être un moteur clé de notre reprise et de notre croissance à long terme, surtout maintenant que les prix mondiaux des métaux sont élevés… Nous reconnaissons qu’en plus de stimuler le développement local, l’exploitation minière est un puissant aimant pour les investissements qui peuvent propulser notre économie sur une trajectoire de croissance plus élevée », a-t-il déclaré.
L’administration Marcos s’est engagée à créer un environnement propice qui permettra à l’industrie minière de prospérer, a-t-il ajouté.
L’industrie minière devrait adhérer à des pratiques responsables et durables, ce qui est une condition non négociable, a déclaré M. Diokno. — Alyssa Nicole O. Tan
