Le sommet annuel des Nations Unies sur le climat débute jeudi. Cette fois, des représentants de près de deux cents pays se réunissent à Dubaï pour négocier la manière de lutter contre le changement climatique. L’avenir des combustibles fossiles devient un point important à l’ordre du jour dans les Émirats arabes unis, riches en pétrole.
C’est déjà la 28e fois que les pays se réunissent lors d’un sommet sur le climat, mais il s’agit également d’une réunion particulière. C’est la première fois depuis la conclusion de l’Accord de Paris en 2015 que le monde fait officiellement le point : où en est la lutte contre le changement climatique ? A Paris, il a été convenu que tous les cinq ans environ bilan mondial doit arriver.
On ne s’attend pas à une conclusion surprenante. Le monde a établi des records climatiques cette année, et les rapports montrent depuis des années que le monde n’est pas sur la bonne voie pour atteindre les objectifs de l’Accord de Paris. Seuls les plus optimistes croient encore qu’il est possible de limiter le réchauffement climatique à 1,5 degré.
Ce qui est plus important est ce qui peut être convenu sur la future approche climatique lors de la COP28 à Dubaï. Si le monde va si mal, que faut-il faire pour garder « Paris » en vue ?
Les pays ne seront pas tenus de soumettre officiellement de nouveaux plans climatiques avant deux ans, mais on espère que des mesures pourront déjà être prises. Par exemple, des accords sont en cours pour tripler la quantité d’énergie renouvelable d’ici 2030. La question reste de savoir dans quelle mesure un tel accord peut devenir contraignant.
Les Pays-Bas, aux côtés d’une petite coalition de pays ambitieux, appellent à l’élimination complète des combustibles fossiles. L’UE, représentée par le tout nouveau commissaire européen Wopke Hoekstra, reste un peu plus modeste. Les pays de l’UE ne veulent cesser d’utiliser le charbon, le pétrole et le gaz que si les émissions de CO2 ne sont pas captées et stockées.
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Double casquette du président
Le débat sur les combustibles fossiles a lieu dans un pays qui continue de bénéficier largement de ses réserves de pétrole et de gaz. Le président du sommet sur le climat, Sultan Al Jaber, est non seulement ministre de l’Industrie, mais également chef de la compagnie pétrolière nationale des Émirats. Cette double casquette a déjà suscité de nombreuses critiques à l’approche du sommet.
Cette semaine, il y a eu une autre révélation BBC à travers. La chaîne de télévision britannique a écrit qu’Al Jaber envisageait également de proposer des accords pétroliers et gaziers à au moins quinze pays lors des discussions lors du sommet sur le climat. C’est ce qu’indiquent des documents divulgués par les négociateurs émiratis sur le climat.
Cette révélation contraste fortement avec la promesse d’Al Jaber d’obtenir un soutien « de l’intérieur » pour une action climatique ambitieuse de la part des sociétés fossiles et des États pétroliers. Al Jaber avait précédemment affirmé qu’il était la personne idéale pour apporter des changements dans le monde du pétrole et du gaz, car il en fait partie. Les documents divulgués font plutôt penser qu’en tant que PDG du secteur pétrolier, il défend le statu quo.
Al Jaber tente toujours de rayonner d’optimisme à l’approche du sommet. En conversation avec Le gardien il dit qu’un « résultat sans précédent » est possible, en partie parce que l’Arabie Saoudite adopterait une attitude plus constructive dans les négociations climatiques de cette année. Dans le passé, ce pays a bloqué à plusieurs reprises les projets visant à fermer plus rapidement les robinets du pétrole et du gaz.
Jeroen Kraan is klimaatverslaggever
Jeroen schrijft veel over (internationaal) klimaatbeleid. Vanaf 5 december doet hij verslag van COP28 vanuit Dubai.
Des milliards nécessaires pour les pays les plus pauvres
Le financement des mesures climatiques est au moins aussi important que la lutte contre les émissions de CO2. Cela suscite depuis des années un grand mécontentement parmi les pays en développement, qui n’ont pas eux-mêmes suffisamment d’argent pour passer à une énergie propre ou pour s’adapter à un climat plus chaud.
Les pays riches ont accepté de fournir au moins 100 milliards de dollars par an en financement climatique à partir de 2020. Cet objectif n’a pas été atteint à temps, mais les chiffres préliminaires montrent que l’objectif sera atteint en 2023. Probablement oui a été achevé. Le montant est constitué d’un mélange de dons, de prêts et d’investissements du monde des affaires.
Les rapports montrent qu’il faudrait par exemple bien plus que 100 milliards pour produire suffisamment d’énergie dans les pays les plus pauvres. Il y a désormais beaucoup plus de panneaux solaires aux Pays-Bas que sur l’ensemble du continent africain. Cela ne peut changer que si davantage d’argent circule dans cette direction, notamment en provenance des banques et d’autres institutions financières.
Outre «l’atténuation» (lutte contre le changement climatique), il faut également beaucoup plus d’argent pour «l’adaptation» (s’adapter au changement climatique). Cela concerne par exemple la construction de réservoirs d’eau dans les zones touchées par la sécheresse ou le renforcement de digues pour éviter les inondations.
Création d’un fonds pour les dommages climatiques
En outre, les pays pauvres souhaitent également une aide pour compenser les dommages climatiques. L’année dernière, il a été convenu en Égypte de créer un fonds à cet effet. Cela doit permettre de libérer de l’argent après des catastrophes climatiques telles que les inondations de l’année dernière au Pakistan.
Cette année, de longues négociations ont eu lieu sur la conception exacte d’un tel fonds. Un accord a été trouvé à la dernière minute par un comité de 24 pays. Si tous les pays ici à Dubaï sont d’accord, la Banque mondiale pourra commencer à créer le fonds.
L’UE a déjà promis une contribution « substantielle », même si l’on ne sait pas encore clairement comment cela s’appliquera aux autres pays. Déposer de l’argent dans le fonds n’est pas obligatoire. Le commissaire européen Hoekstra voudra non seulement faire bonne impression avec sa propre contribution, mais il voudra également faire pression sur ses collègues pour qu’ils fassent de même.
COP28: Wie komen er?
Er komen opnieuw veel wereldleiders af op de klimaattop in Dubai. Demissionair premier Mark Rutte komt met een flinke ministersploeg naar Dubai. Wopke Hoekstra vertegenwoordigt de EU als kersverse Eurocommissaris op het klimaatdossier.
Koning Charles is ook op de top, nadat hij vorig jaar niet mocht afreizen naar Egypte van de Britse regering. Eigenlijk zou Paus Franciscus ook komen, maar vanwege gezondheidsproblemen heeft hij afgezegd.
Grote afwezigen zijn Amerikaanse president Joe Biden en zijn Chinese collega Xi Jinping. De VS stuurt wel een afvaardiging onder leiding van vicepresident Kamala Harris, en China is ook met een delegatie aanwezig.
2023-11-30 07:00:47
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