En résumé
Les collèges communautaires sont conçus pour aider les étudiants à obtenir un diplôme d’associé et à être transférés dans une université de quatre ans. La plupart des étudiants des collèges communautaires n’obtiennent jamais leur diplôme ou ne sont jamais transférés, selon un audit de l’État.
De nombreux étudiants commencent leurs études dans un collège communautaire avec l’espoir d’obtenir un diplôme d’associé, puis d’être transférés dans un établissement de quatre ans, comme un campus de l’Université d’État de Californie ou de l’Université de Californie.
Mais un audit d’État, publié aujourd’huiL’audit a révélé que la grande majorité de ces étudiants n’atteignent jamais leur objectif. « Seul environ 1 étudiant sur 5 qui a commencé un collège communautaire entre 2017 et 2019 et qui avait l’intention de changer d’établissement l’a fait dans les quatre ans », indique l’audit. Les taux de transfert sont encore plus faibles pour les étudiants des régions les moins riches de l’État et des zones rurales, ainsi que pour les étudiants noirs ou hispaniques, selon l’audit.
Les systèmes d’enseignement supérieur de l’État sont conçus de manière à ce que les étudiants puissent passer deux ans dans un collège communautaire, deux ans dans une université, puis obtenir un baccalauréat. Les frais de scolarité dans un collège communautaire sont moins chers que sur n’importe quel campus de Cal State ou de UC, donc en théorie, un étudiant qui suit cette voie économise de l’argent.
Dans la pratique, peu d’étudiants finissent par être transférés et ceux qui le font prennent tellement de temps à le faire qu’ils perdre toute économie potentielle.
Sans licence, les perspectives de carrière sont souvent sombres. De nombreux emplois exigent une licence et, en moyenne, les jeunes adultes titulaires d’une licence gagnent 16 000 $ de plus que ceux qui n’ont qu’un diplôme d’associé. Les adultes n’ayant qu’un diplôme d’études secondaires gagnent en moyenne le moins.
En 2022, le gouverneur Gavin Newsom fixer un objectif augmenter le pourcentage d’adultes en âge de travailler titulaires d’un diplôme ou d’un certificat d’études postsecondaires de 55 % à 70 % d’ici 2030. L’amélioration du processus de transfert est essentielle pour atteindre cet objectif, indique l’audit.
Le labyrinthe des transferts vers les collèges communautaires
Le système de transfert est trop complexe, selon l’audit, et de nombreux études ont constaté que la bureaucratie est en partie responsable. Les étudiants qui souhaitent se transférer doivent faire face à un labyrinthe d’obstacles administratifs et d’exigences ésotériques — semblable à un jeu de l’oie et du toboggan.
« Les étudiants des collèges communautaires de Californie qui souhaitent être transférés dans un collège ou une université de quatre ans tentent de progresser, mais un mauvais lancer de dés peut les faire reculer de plusieurs tours », a déclaré un Rapport de juin 2021 par la Campagne pour les opportunités universitaires, une organisation à but non lucratif.
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Certains établissements d’enseignement supérieur de Cal State et de UC n’acceptent pas certains cours des collèges communautaires, et certains collèges communautaires n’offrent pas les cours dont les étudiants ont besoin. Les systèmes de Cal State et de UC ont des exigences différentes pour les étudiants transférés dans les collèges communautaires, et certains étudiants – même ceux qui répondent aux exigences – sont rejetés, a révélé l’audit.
Si la plupart des étudiants des collèges communautaires qui postulent à l’UC ou à Cal State sont acceptés, les filières les plus populaires, comme l’informatique, et les écoles les plus populaires, comme UCLA et Cal Poly San Luis Obispo, sont beaucoup plus sélectives, selon l’audit. S’ils sont rejetés, ces étudiants sont censés passer par un processus de « réorientation », où ils sont acceptés sur un autre campus. L’audit de l’État a révélé que la CSU a redirigé plus de 25 000 candidats aux collèges communautaires vers d’autres campus au cours des dernières années.
En 2010, les législateurs californiens ont réformé le processus de transfert en créant un nouveau type de diplôme d’université communautaire qui garantit également l’admission sur un campus de Cal State. Connu sous le nom d’Associate Degree for Transfer, il est devenu de plus en plus populaire et constitue un avantage clé pour les étudiants, selon l’audit.
Les législateurs ont essayé — et a échoué — pour que le système UC garantisse l’admission de ces étudiants des collèges communautaires. L’année dernière, les législateurs ont fait une percée en adoptant un projet de loi qui obligera l’UCLA à donner la priorité à certains étudiants des collèges communautaires pour l’admission à partir de l’année universitaire 2026-27. D’autres campus de l’UC participeront au cours des années suivantes.
L’État a également fait progresser le système des collèges communautaires pour normaliser la manière dont les cours sont étiquetés pour permettre aux étudiants de déterminer plus facilement ce dont ils ont besoin pour transférer. La mise en œuvre du nouveau système a toutefois été lente et ne sera pas complète. jusqu’en 2027.
La dernière grande réforme entrera en vigueur l’année prochaine. À partir du semestre d’automne, le système des collèges communautaires proposera un nouvel ensemble de prérequis communs que les systèmes de l’UC et de Cal State ont accepté d’accepter.
Mais l’audit a révélé que ces réformes ne suffisent pas à elles seules. Les auditeurs ont recommandé que les campus des collèges communautaires trouvent des moyens d’augmenter le nombre de conseillers capables d’aider les étudiants en voie de transfert et que les trois systèmes d’enseignement supérieur s’efforcent d’élargir les programmes efficaces, tels que le diplôme d’associé pour le transfert.
Quand la collaboration est « inefficace »
Lorsque la Californie a conçu son système d’enseignement supérieur actuel en 1960, elle a exigé que les systèmes de l’État de Californie et de l’Université de Californie fassent de la place aux transferts vers les collèges communautaires. Le système de l’Université de Californie s’engage à admettre un étudiant transféré pour deux nouveaux étudiants de première année qui s’inscrivent, mais il n’a pas atteint cet objectif l’année dernière, a déclaré le porte-parole de l’Université de Californie, Stett Holbrook. Une partie du problème, a-t-il dit, est que les inscriptions dans les collèges communautaires ont diminué.
Le système de l’université d’État de Californie n’a pas d’objectif spécifique, mais l’audit a révélé que la plupart des campus continuent d’inscrire un nombre élevé d’étudiants transférés. La plus grande exception est Cal Poly San Luis Obispo, où seulement 18 % des étudiants entrants sont passés par le système de transfert ces dernières années.
En 2017, le système des collèges communautaires s’est fixé comme objectif d’augmenter le nombre annuel d’étudiants transférés d’environ 80 000 à un peu plus de 100 000 d’ici 2022. Le système n’a jamais atteint cet objectif, et la pandémie en est en partie responsable, indique l’audit.
Paul Feist, porte-parole du bureau du chancelier du California Community College, a déclaré que le prochain objectif dépend de la capacité des campus de Cal State et de l’UC à augmenter leurs propres inscriptions.
L’un des défis du processus de transfert est qu’il nécessite que les systèmes des collèges communautaires, de Cal State et de l’UC travaillent ensemble. Historiquement, cela n’a pas été facile.
Lorsque la législature de l’État a permis au système des collèges communautaires de commencer à proposer leurs propres diplômes de licence – une solution qui évite complètement le processus de transfert – les professeurs des campus de Cal State ont riposté, craignant que les collèges communautaires ne siphonnent les étudiants et ne forcent le système de Cal State à perdre de l’argent.
Chaque système a une structure différente : l’UC est constitutionnellement indépendante, ce qui signifie que le pouvoir législatif a une autorité limitée sur elle. Le système de Cal State est centralisé, tandis que le système des collèges communautaires est plus proche du système K-12, où les districts universitaires régionaux prennent la majorité des décisions.
Il n’existe pas de comité de coordination officiel entre les trois systèmes d’enseignement supérieur public. Un tel comité existait il y a plus de dix ans, mais l’ancien gouverneur Jerry Brown a cessé de le financer « parce qu’il estimait qu’il était inefficace », selon l’audit.
L’audit n’a pas appelé à la création d’un nouveau comité, mais il a demandé aux trois systèmes d’enseignement supérieur d’améliorer la manière dont ils partagent les données et les informations.
Adam Echelman couvre les collèges communautaires de Californie en partenariat avec Open Campus, une salle de presse à but non lucratif axée sur l’enseignement supérieur.
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Maricela, Montrose
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