Le Trésor ne pourra pas accéder aux appareils électroniques lors d’une inspection si cela viole les droits fondamentaux | Économie

La Cour suprême a déclaré, dans un arrêt fin septembre, que le Trésor ne peut examiner la documentation d’un appareil électronique que dans certains cas et sous un contrôle judiciaire strict. L’arrêt annule ainsi un arrêt antérieur du Tribunal Supérieur de Justice de Murcie et l’ordonnance du tribunal qui autorisait l’accès à l’ordinateur personnel du contribuable contrôlé, l’assimilant à un domicile et leur appliquant le même régime.

La décision touche à une question sensible. L’accès du contrôle fiscal au domicile du contribuable est constamment sous le feu des projecteurs et a fait l’objet de plusieurs arrêts de la Haute Cour. Le domicile personnel est un lieu inviolable, protégé par la Constitution, et y entrer sans consentement ni autorisation judiciaire est considéré comme un délit. Avec ce dernier verdict, du 29 septembre 2023, la Cour suprême précise que l’accès à l’appareil électronique d’un contribuable ne peut pas reposer sur les mêmes règles en vigueur pour l’autorisation d’entrée au domicile.

Tout d’abord, rappelons que les règles et procédures établies par la loi pour l’autorisation judiciaire d’entrée dans les logements pour effectuer des actions de contrôle fiscal « sont, en principe, adaptées pour autoriser la copie, le scellement, la collecte, la possession ou l’utilisation des données contenues dans un ordinateur, lorsque cette activité a lieu en dehors du domicile de la personne testée et peut affecter le contenu essentiel d’autres droits fondamentaux», indique une note publiée par le Conseil de la Magistrature.

Il ajoute également qu’« il faudrait suivre » la doctrine établie par le même tribunal supérieur concernant les conditions d’autorisation d’accès aux logements constitutionnellement protégés par l’art. 18.2 du droit communautaire, qui sont les principes de nécessité, d’adéquation et de proportionnalité de la mesure. Selon l’institution, celles-ci « peuvent être étendues » aux actes administratifs qui ont pour objectif « la connaissance, le contrôle et le traitement des informations stockées sur les appareils électroniques (ordinateurs, téléphones portables, tablettes, mémoires, etc.) qui peuvent être protégées par les droits fondamentaux à l’intimité personnelle et familiale ; au secret des communications et à la protection des données, comme ce fut le cas dans cette affaire.

Ces demandes, ajoute la Cour suprême, doivent être analysées par le juge qui autorise l’inspection, et ne peuvent se fonder uniquement sur la version que l’Administration présente dans sa demande à l’autorité judiciaire, sans « un minimum de contraste et de vérification ». Dans tous les cas, rappelez-vous que les droits fondamentaux sont au-dessus de l’exercice des pouvoirs administratifs, surtout en l’absence d’une réglementation juridique complète, directe et détaillée. Il se plaint également du fait que, dans le cas spécifique du requérant, les informations fiscales qui étaient exigées de l’intéressé n’ont pas été précisées et que celles-ci n’ont pas été prises en compte ou ont été fournies tardivement. Enfin, il souligne que ni l’ordonnance ni le jugement annulé ne précisent que l’obtention des informations dont le Trésor avait besoin ne pouvait être obtenue autrement qu’en accédant à l’ordinateur personnel du contribuable.

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