La ministre de l’Agriculture, Femke Wiersma, dispose encore de 118 jours pour trouver une solution pour plus de 2 000 détecteurs PAS aux Pays-Bas. Mais est-ce que ça marchera ? “Les détecteurs PAS ont été jetés sous le bus par ce cabinet.”
Deux mille entreprises sont en infraction depuis l’arrêt du Conseil d’État de 2019 et nécessitent une autorisation. Plusieurs ministres ont déjà tenté de trouver un moyen de légaliser ces sociétés, mais cela n’a abouti que dans 7 cas. C’est maintenant au tour du ministre BBB Wiersma.
Lettre au ministre
La date limite pour trouver une solution est le 28 février 2025, mais Wiersma n’a pas encore réussi à offrir des perspectives à ce groupe d’agriculteurs. Cela frustre Cas van Zutphen, 22 ans, de Zijtaart dans le Brabant.
Il travaille à Daltonhoeve, une ferme porcine qui appartient à la famille depuis des générations et qu’il espère reprendre. Mais selon la loi, l’entreprise n’est pas autorisée à exister. Cas a écrit une lettre à la ministre pour exprimer sa frustration et l’inviter à visiter la ferme.
Du pilier au poste
“J’ai spécifiquement indiqué dans la lettre que nous avons été envoyés de pilier en poste pendant des années avec de fausses promesses de la part des politiciens et des politiques gouvernementales défaillantes. Ils détruisent des entreprises comme la nôtre”, déclare Cas.
La Daltonhoeve est une ferme avec des centaines de porcs et des milliers de porcelets. L’entreprise a déménagé d’un bout à l’autre du village en 2010. Il a alors été déconseillé au père Eric de demander un permis, car cela permettrait d’économiser de l’argent.
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Que sont les détecteurs PAS ?
Les déclarants PAS sont des entreprises qui ont fait rapport au gouvernement dans le cadre du programme Nitrogen Approach (PAS), par exemple parce qu’elles souhaitaient se développer. Cela concerne principalement les exploitations agricoles, mais aussi les centrales électriques à biomasse et autres entreprises industrielles. À cette époque, ils n’avaient pas besoin de demander un permis pour s’agrandir. Un rapport de la charge d’azote calculée était suffisant.
Mais suite à un arrêt du Conseil d’État de 2019, les détecteurs PAS doivent désormais toujours disposer d’une autorisation. Suite à cette décision, plus de 2 000 journalistes du PAS sont en infraction et leurs sociétés sont illégales. Depuis, ils sont incertains quant à leur avenir.
Regret
“Après, je le regrette”, dit le père Van Zutphen. “J’ai même indiqué à l’époque au cabinet de conseil : ‘Ne pouvons-nous pas encore demander un permis de protection de la nature, afin que nous l’ayons au moins sur papier ?’ Mais ensuite ils ont aussi dit : vous avez si peu d’émissions, c’est le moyen le moins cher et tout ira bien. »
Il n’est donc pas certain que Cas parvienne à terme à reprendre l’entreprise. “Vous voyez des pairs qui vous invitent à une journée portes ouvertes pour venir voir une nouvelle écurie dans leur ferme familiale et qui font ces démarches. En fait, vous êtes resté longtemps immobile et vous voulez aussi franchir cette étape, mais cela ça ne marche pas vraiment.”
De la graine à la hache
Cas aimerait développer l’entreprise. “Je préférerais garder tous mes porcelets que je produis ici, de la graine à la découpe”, rêve Cas. “Donc, du début jusqu’au massacre, ils sont tout le temps avec moi.”
“Nous les vendons désormais en 25 kilogrammes et je préférerais “fermer” mon entreprise, comme nous l’appelons en termes techniques. Mais pour cela, je dois encore faire de nombreux pas vers l’avenir.” Pour Cas, cela commence par la construction d’une nouvelle écurie.
Réaliser vraiment quelque chose
“Ensuite, je peux travailler avec mon père 7 jours sur 7 dans notre propre ferme. Maintenant, je dois travailler à l’extérieur de la maison parce que nous n’avons pas assez de travail à l’intérieur. Compte tenu du temps que nous travaillons maintenant”, explique Cas.
Il appelle les responsables politiques à prendre enfin des mesures. “Pour vraiment réaliser quelque chose, il faut être capable de s’unir raisonnablement avec l’ensemble de la Chambre des représentants, n’est-ce pas ? Il faut aussi abandonner ses propres positions et s’assurer de réaliser plus de choses. De progresser.”
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Intervention de Bruxelles
Une majorité de la Chambre des Représentants a récemment déclaré que la date limite pour légaliser tous les journalistes du PAS devrait être reportée. Selon Johan Vollenbroek, fondateur du cabinet de conseil environnemental Mobilization for the Environment, un report n’est pas du tout possible.
“La législation européenne ne permet pas du tout de tolérer”, explique-t-il. “La tolérance dure depuis 5,5 ans maintenant, depuis mai 2019. Et elle s’est poursuivie toutes ces années. Mais cela est contraire à la législation européenne en matière d’environnement depuis 5,5 ans, donc cela ne me surprendrait pas que la Commission européenne intervienne également. à un moment donné.”
Imposer
Vollenbroek a intenté des centaines de poursuites ces dernières années pour protéger la nature aux Pays-Bas. C’est également lui qui a intenté une action en justice contre l’État, à la suite de laquelle toutes les prolongations effectuées via une notification PAS ont été déclarées illégales par le Conseil d’État.
Il ne sait toujours pas s’il souhaite une application immédiate le 28 février. L’application de la loi peut contraindre les exploitations agricoles à réduire leur cheptel. “C’est une date très arbitraire, car ces sociétés sont illégales au regard du droit européen depuis mai 2019.”
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Le temps presse pour les journalistes du PAS, mais le gouvernement n’est pas près de les légaliser
Conseil d’État
“Le fait que cela ne soit pas encore appliqué est dû au fait que les juges ont encore fait preuve d’une certaine indulgence. Mais à un moment donné, le Conseil d’Etat en a également fini avec cela”, pense Vollenbroek. Selon lui, la responsabilité de la majorité de ces candidats au PAS incombe au gouvernement.
S’il envoie des demandes d’exécution, ce sera d’abord aux méga écuries. En tout cas, la petite ferme porcine de la famille Van Zutphen n’est pas dans les radars. “Ce jeune agriculteur ne nous préoccupe pas, que ce soit clair.”
Pas d’avenir pour Cas
“Cette entreprise semble également être l’une des meilleures entreprises de son genre”, poursuit Vollenbroek. “Je ne dis pas que nous en sommes fans, mais c’est l’un des meilleurs.” Pourtant, selon Vollenbroek, l’entreprise de Van Zutphen n’a actuellement aucun avenir.
“Ce n’est pas un bon message pour tous ces journalistes du PAS qui ont été jetés aux oubliettes par ce nouveau gouvernement”, dit-il. “Ce gouvernement n’accorde tout simplement aucune priorité aux journalistes du PAS.”
Pas de plan, pas d’espace
“Cet éleveur de porcs demande une solution au ministre. Mais ce cabinet ne le fera pas du tout, car l’agrandissement de Schiphol et l’ouverture de l’aéroport de Lelystad ont une bien plus grande priorité.” Selon Vollenbroek, la seule solution réside dans l’élaboration d’un nouveau plan, mais il ne prévoit pas que cela se produira dans les 118 prochains jours.
“Ce plan devrait réduire de moitié les émissions d’azote aux Pays-Bas et ainsi alléger la charge pesant sur la nature. Et tant que ce plan n’est pas en place, il n’y a pas de place pour les détecteurs PAS. Et donc pas de place pour l’expansion d’autres nouvelles entreprises qui pourraient être situé aux Pays-Bas.
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