Les cinq défis majeurs du second mandat de Von der Leyen

C’est un moindre mal pour presque tout le monde, y compris pour le Parti populaire européen (PPE) lui-même, mais elle a réussi jeudi à convaincre le Parlement européen de la réélire présidente de la Commission européenne avec une majorité assez faible (401 voix contre). de 719). Elle reste sans aucun doute la femme la plus puissante d’Europe et tient les rênes de Bruxelles à un moment clé pour l’avenir du bloc. “Les cinq prochaines années de l’UE définiront sa forme et sa place dans le monde pour les cinquante prochaines années”, a déclaré Mme von der Leyen dans son discours d’investiture à l’Eurochambre.

Engagement envers l’Ukraine

Le conservateur allemand a fermement dirigé le soutien de l’UE à l’Ukraine et les sanctions contre Vladimir Poutine depuis le premier jour de l’invasion. Jusqu’à présent, il a réussi à faire en sorte qu’à aucun moment l’aide du bloc à Kiev n’ait été réellement menacée, mais la montée de l’extrême droite pro-russe, la lassitude d’une guerre prolongée et un éventuel retour de Donald Trump au pouvoir. La Maison Blanche pourrait faire dérailler ce niveau d’engagement.

Il devra continuer à éviter les obstacles du Hongrois Viktor Orbán au sein de l’UE et compter sur de larges majorités parlementaires européennes pour éviter toute forme de blocus de l’extrême droite au Parlement européen. Il vise également à accroître la capacité militaire de l’UE et à cesser de dépendre des États-Unis et de l’OTAN pour sa défense. Le bloc veut pouvoir se défendre et continuer d’envoyer des armes à l’Ukraine pour freiner l’expansionnisme russe.

Les bilans de l’agenda vert

Alors que la lutte contre le changement climatique faisait l’objet d’un consensus irréfutable, Von der Leyen a lancé un programme vert ambitieux et l’a mis en œuvre très rapidement. Mais tout s’est ralenti lorsque l’extrême droite et une partie de son propre parti ainsi que les libéraux ont rejoint la vague anti-environnementale qui inonde l’UE. Aujourd’hui, il ne le défend plus comme avant et ne le revendique plus comme l’une de ses mesures phares, mais il ne le laisse pas pour mort, loin de là.

En fait, l’engagement en faveur du plan environnemental est la principale condition en échange des Verts pour le soutenir, et il est probable que Von der Leyen en aura besoin pendant toute la législature si elle ne veut pas dépendre de l’extrême droite. Les sociaux-démocrates, contrairement à la droite et à l’extrême droite, font également de la lutte écologique l’un de leurs chevaux de bataille et la poussent dans la même direction. En d’autres termes, il devra ou non maintenir l’agenda vert en vie, mais jongler pour empêcher le PPE et Meloni de lui tourner le dos et de compliquer davantage la fragile gouvernabilité de l’UE.

Expansion et zone d’influence de Poutine

La guerre en Ukraine a une fois pour toutes accéléré l’expansion dans le pays ukrainien lui-même, dans les Balkans occidentaux, en Géorgie et en Moldavie. Ils étaient dans la salle d’attente pour l’adhésion depuis de nombreuses années, et ce n’est que lorsque l’UE a craint qu’ils se rangent du côté de l’influence de Moscou que les batteries ont démarré. Cependant, au-delà des doutes générés par d’éventuelles tendances pro-russes et anti-démocratiques comme celles observées en Géorgie, le bloc estime qu’il doit mener une réforme structurelle majeure avant d’augmenter le nombre de partenaires européens afin de fonctionner efficacement.

Von der Leyen, cependant, a été prise entre crise et crise au cours de son premier mandat et a évité d’ouvrir la boîte des trônes réformateurs. Chaque État a des intérêts différents et les négociations s’annoncent longues et difficiles. Cela signifie qu’en retour, des dirigeants européens tels que Von der Leyen peuvent s’en sortir mal. Malgré tout, il devra tôt ou tard y faire face. Pour l’instant, il n’a mis sur la table que les grandes lignes d’une éventuelle modification des traités. Il pose entre autres la fin de la condition de l’unanimité dans certains domaines pour approuver les lois et nommer un maximum de députés.

Sauver le « Made in Europe »

L’UE se retrouve de plus en plus prise en sandwich entre les États-Unis et la Chine, mais elle n’entend pas rester les bras croisés. Il existe un fort consensus au sein du bloc pour renforcer la compétitivité de l’industrie européenne, et Von der Leyen a promis une législature de « gros investissements » à cet égard. Bruxelles envisage également d’autres mesures pour se protéger de la forte concurrence des États-Unis et de la Chine et a déjà augmenté les droits de douane sur les voitures électriques qu’elle importe de Chine, par exemple.

L’immigration et l’extrême droite

L’extrême droite a obtenu les meilleurs résultats de son histoire aux élections européennes et progresse dans presque toute l’UE. Pour l’instant, ils n’ont toujours aucun pouvoir au sein du bloc européen, même s’ils ont réussi depuis longtemps à influencer la politique de Bruxelles, qui a durci le ton et pris des mesures à l’encontre des nouveaux arrivants. L’exemple le plus clair est l’arrivée de Meloni. Von der Leyen l’a accueillie à bras ouverts et, loin de lui résister, elle a épousé les initiatives anti-immigration prônées par l’extrême droite italienne.

En fait, Meloni n’est pas le seul à lui demander d’être plus dur envers les migrants et les réfugiés. Une grande majorité d’États, y compris ceux gouvernés par les sociaux-démocrates, font pression sur Von der Leyen à cet égard, et l’ont par exemple déjà exhorté à externaliser la gestion de l’entrée des nouveaux arrivants dans les pays tiers, même s’ils ne garantissent pas le respect des droits de l’homme. Face aux pressions de l’extrême droite et des dirigeants des États membres, on s’attend donc à ce que Von der Leyen continue de pencher de plus en plus à droite sur la question migratoire.