Les “clauses miroir”, le frein aux importations agroalimentaires pour que la réglementation européenne soit respectée et apaise les campagnes

Règles fiscales européennes frontière carbone et contre la déforestation les produits importés montrent la voie à suivre pour progresser négociation internationale de « clauses miroir » dans le commerce agroalimentaire avec d’autres pays. L’une des principales revendications des agriculteurs européens lors des manifestations de ces derniers mois a été d’exiger que les importations en provenance de pays tiers répondent aux mêmes exigences que la production de l’Union européenne (UE), plus strictes en matière d’utilisation de produits phytosanitaires et de bien-être animal, entre autres. autres issues.

Le porte-parole de la Commission européenne dans le domaine du commerce, Olof Gill, déclare à Efe que les « clauses miroir » sont négociées au cas par cas dans le cadre de la coopération bilatérale avec des partenaires, dans les accords commerciaux et les forums multilatéraux. Le gouvernement espagnol espère que l’UE approuvera ces conditions lors de la prochaine législature, même s’il ne bénéficie pas encore du soutien de la majorité des États membres. Dans l’utilisation des pesticides, la législation européenne harmonise les limites de résidus autorisées et établit un système d’évaluation commun pour tous les produits agricoles destinés à l’alimentation, conformément aux règles de l’Organisation mondiale du commerce (OMC), selon le porte-parole de la communauté.

Gill souligne que l’UE est « déterminée à continuer de faire preuve de transparence » dans la conception et la mise en œuvre des mesures du Green Deal européen et qu’elle collabore à la formulation de politiques avec ses partenaires commerciaux, avec lesquels débattre des limites maximales de résidus au Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires de l’OMC. Comme précédent récent, l’UE défend la compatibilité de sa nouvelle taxe sur les importations de carbone en provenance de pays tiers avec les règles de l’OMC, dans la mesure où les importateurs paieront l’empreinte carbone de leurs produits « au même prix » que les producteurs de carbone de l’UE, et collecte des données. avant de commencer à le recharger en 2026.

Le porte-parole soutient que la volonté de “collaboration, transparence et dialogue ouvert” C’est également important dans la mise en œuvre du règlement européen contre la déforestation, qui taxera à partir de décembre prochain les importations de bois, d’huile de palme ou de soja qui contribuent à l’abattage des forêts.

Conflits internationaux

L’UE a le droit de décider unilatéralement de son niveau de protection, même s’il existe des normes internationales, et en adopter une plus stricte qu’elle satisfasse à l’exigence de preuves scientifiques ou qu’elle invoque le principe de précaution, explique Petros Mavroidis, expert du groupe de réflexion Bruegel. Il souligne que les « clauses miroir » doivent respecter le principe de la nation la plus favorisée, ce qui signifie dans le langage de l’OMC traiter les partenaires commerciaux sur un pied d’égalité et étendre tout avantage accordé à une partie à tous produits similaires des autres parties.

Même s’il reste à voir comment sera appliquée la taxe carbone importée, Mavroidis souligne que cela extension du régime d’échange de droits Le taux d’émission de carbone de l’UE est conforme aux règles internationales si tous les produits similaires paient la même charge.

Un panel de l’OMC a déjà analysé le régime de déforestation de l’UE et, dans sa décision de mars dernier, a tranché en faveur des Vingt-Sept dans un différend avec la Malaisie, l’un des plus grands producteurs de huile de palmepar Restrictions communautaires sur l’utilisation de ce matériau pour les biocarburants pour comprendre que les forêts ou les terres cultivant de la nourriture sont remplacées par des plantations dédiées à leur production.

Plaintes du secteur agroalimentaire

Le Comité des organisations et coopératives agricoles communautaires (Copa-Cogeca) souligne qu’« il y a parfois un manque de cohérence entre les politiques internes européennes et leurs ambitions et les politiques externes, notamment en matière commerciale ». Il ne s’agit pas d’ériger des barrières protectionnistes, mais – par exemple – que les pesticides progressivement éliminés dans l’UE ne reviennent pas sur le marché. Les agriculteurs européens pensent que le système de l’OMC “ne fonctionne pas bien” et ils trouvent « souvent très difficile » d’intégrer les partenaires commerciaux dans les nouvelles réglementations européennes qui impactent leurs exportations, comme la réglementation sur la déforestation ou le mécanisme d’ajustement carbone aux frontières.

Beaucoup de ces partenaires souhaitent accéder au marché européen, avec des prix plus élevés, mais Ils sont avantagés s’ils n’ont pas besoin de se conformer aux réglementations communautaires., qui sont généralement plus lourds. “Souvent, l’argument est que nous avons la Politique agricole commune (PAC) et des subventions, mais que de nombreux autres pays ont également des programmes de soutien, sans nécessairement les mêmes exigences de durabilité pour y accéder”, affirment des sources du Copa-Cogeca.

L’organisation est favorable à mettre en œuvre des accords commerciaux « verts »des investissements dans les infrastructures et le transfert de technologie, plus de transparence et de partage d’informations, ainsi qu’une approche collaborative.