Les dirigeants affirment que les agriculteurs sont soumis à des réglementations « très strictes » qui nuisent à leur marge bénéficiaire

Documentation pour déclarer les données des exploitations agricoles (DUN), pour déclarer la gestion des déjections animales et autres engrais azotés (DAN), pour gérer les subventions européennes (PAC) ainsi que le fait de devoir justifier de la traçabilité du produit depuis le début de la chaîne de production jusqu’au consommateur final fait partie de la bureaucratie que le secteur agricole considère comme « excessive » et l’une des raisons qui ont déclenché les différentes mobilisations à travers l’État et l’Europe.

Elena Estopà, membre du conseil d’administration de la branche de Lleida du Collège officiel des directeurs administratifs de Catalogne, a également souligné dans des déclarations à l’Agence catalane de presse (ACN) la difficulté de traiter les subventions et a expliqué que la présentation des documents requis pour accéder à l’aide ne constitue pas une garantie de percevoir la subvention. “L’agriculteur doit d’abord réaliser l’investissement avec son propre financement ou auprès de la banque et, une fois exécuté, il doit le justifier”, a-t-il expliqué.

D’un autre côté, Estopà a souligné que les aides et les changements de modèle conditionnent l’activité des producteurs. “L’agriculteur ne peut pas planter ce qu’il veut parce qu’il y a une incitation à planter un produit plutôt qu’un autre”, explique le responsable, faisant référence à la reconversion variétale.

De la même manière, il a souligné que le montant d’argent investi dans les machines agricoles “est brutal” et que les administrations obligent les agriculteurs à en acheter de nouvelles pour que ce soit “plus durable”. Concernant la réglementation en matière de sécurité animale, les agriculteurs ont été contraints d’abandonner une partie de leur production en devant conserver les mêmes installations.

Pour autant, Estopà conclut que les politiques agricoles « étouffent » les agriculteurs et nuisent à la marge bénéficiaire du producteur, qui ne voit pas le « contrôle excessif » compensé par des incitations.

Sur le terrain, Jordi Ginestà, agriculteur de Castellserà (Urgell), donne l’exemple du remplissage du carnet de produits phytosanitaires comme une « perte de temps ». “Chaque jour, nous devons écrire tout ce que nous faisons et les produits que nous utilisons. C’est pratiquement le même travail de l’écrire que de l’appliquer à la terre”, a-t-il expliqué.

De plus, Ginestà a souligné qu’il s’agit de produits encadrés dans le cadre législatif, puisque ceux interdits par la réglementation ne sont pas disponibles à la vente. “En présentant les factures, nous devrions avoir un peu de surplus pour travailler. Nous sommes les premiers intéressés à bien faire les choses pour produire plus et gagner plus”, a-t-il déclaré.

Ensemble de facteurs qui ont fait exploser le secteur

Après avoir fabriqué un produit de qualité qui a suivi un contrôle de traçabilité « strict », Estopà a rappelé que le producteur ne peut pas décider du prix auquel il doit le vendre, car celui-ci est fixé par l’acheteur.

Outre la bureaucratie “inutile” et l’absence de contrôle des prix, le secteur doit vivre avec la concurrence déloyale des produits provenant de pays tiers, car ils ont été produits à moindre coût et sans avoir passé les contrôles sanitaires. “Les réglementations sont très strictes avec les agriculteurs d’ici, mais peu avec ceux de l’extérieur”, a déclaré Estopà.

Un système administratif « inefficace »

En ce qui concerne la possibilité d’ouvrir un guichet unique pour que les agriculteurs, les éleveurs et les producteurs puissent effectuer des démarches auprès de la Generalitat, Estopà la valorise comme une option à condition qu'”il y ait quelqu’un de l’autre côté”. En ce sens, il a expliqué que le processus de gestion des documents est numérisé depuis le début de la pandémie et qu’une fois qu’on envoie un dossier, on « perd le contrôle » dans un contexte où la sécurité juridique est « équitable ».