Les dirigeants de l’UE prônent une relation “constructive” et “stable” avec Pékin et réduisent les risques

L’Union européenne tente de déterminer quel type de relations elle souhaite établir avec la Chine. Les récentes pressions sur les Etats-Unis pour réduire leur exposition au géant asiatique et les intérêts que les entreprises européennes ont dans l’environnement de Pékin apparaissent comme exagérées. Dans ce contexte, l’UE exige désormais une relation « constructive et « stable » avec la Chine et maintient son ambition de « réduire les risques ».

C’est parmi les vingt-sept dirigeants réunis à Bruxelles lors du sommet, qu’ils ont réitéré ce vendredi la nécessité de réduire les risques avec le pays asiatique recherchant une plus grande réciprocité. “Il existe un large consensus entre les dirigeants de l’UE et les partenaires du G7 sur le concept de réduction des risques et non de désengagement”, a déclaré la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, lors d’une conférence de presse. Il s’agit de réduire le risque au niveau économique et diplomatique, comme il l’a dit.

Au niveau économique, cela s’est traduit par des inégalités armées comme le déficit commercial qui a triplé ces dix dernières années. “Ce n’est pas durable”, a déclaré l’Allemand. Mais il a également signalé des pratiques déloyales à l’encontre des entreprises européennes opérant en Chine, alors que les entreprises chinoises bénéficient des conditions de concurrence équitables du marché unique.

Dans le sillage de la pandémie, qui a affecté les chaînes d’approvisionnement et la guerre, la dépendance énergétique de la Russie a appelé l’UE à réduire les risques. C’est un lac que les dirigeants récidivent désormais face à la défense de l’ancien décroché. Cependant, en ce qui concerne l’industrie émergente des véhicules électriques, l’UE est beaucoup plus ouverte que la Chine ou les États-Unis, dont les subventions à l’industrie ne vont qu’aux fabricants qui produisent sur le territoire.

Le texte des conclusions des dirigeants suprêmes appelle à une “relation économique et commerciale résolue”, appelle à “réduire les vulnérabilités et vulnérabilités critiques, en particulier dans la chaîne d’approvisionnement”. Et si au début dans l’UE Pékin voulait prendre position contre l’agression militaire de la Russie en Ukraine, maintenant il baisse le ton et parle de « pressions » sur Moscou pour qu’il arrête son agression.

Contrairement au difficile chef de la communauté exécutive en Chine avant son voyage à Pékin cette année, l’ambassadeur de l’UE, Josep Borrell, a déjà parlé de sa démarche auprès du guide suprême pour défendre la relation avec le géant asiatique. Il a évalué l’importance des relations économiques, il a noté que cela devrait être « dans la compréhension » et « dans la pratique », il a suggéré trois concepts qui unissent « le pair, le concurrent et le partenaire ». Cette idée, qui figure également dans les conclusions de la réunion.

“Réduire le risque n’est pas quelque chose qui incombe à la Chine. Notre négociation avec eux est une obligation », a déclaré Borrell dans un appel à la 27e place chargée de la prise de décision. Un message en désaccord avec Von der Leyen au Forum économique mondial, en début d’année, où il critiquait les restrictions imposées par Pékin aux partenariats avec l’UE.

Des services qui ont entraîné une baisse des tensions avec Pékin. Des sources diplomatiques de haut niveau ont expliqué à elEconomista que, même si initialement le onzième paquet de sanctions comprenait des restrictions sur un certain nombre d’entreprises chinoises, elles ont finalement été retirées de la liste. La liste a finalement été réduite à trois sociétés russes à Hong Kong.

L’intérêt de l’UE était de réduire progressivement son exposition à la Chine. Deux plaintes contre la Commission européenne contre Pékin devant l’Organisation mondiale du commerce ont servi de signal de départ. D’une part, à cause du manque de protection juridique de la diplomatie des entreprises européennes auprès du géant asiatique, mais aussi à cause des sanctions imposées aux exportations lituaniennes par Pékin après l’ouverture de l’ambassade du pays à Taïwan.

Taïwan est en effet l’un des principaux points de discorde dans les relations avec la Chine. Le pays, qui abrite l’essentiel de la production de semi-conducteurs avancés, se prépare à une guerre commerciale avec le géant asiatique. Dans le même temps, il a demandé aux États-Unis de réduire l’exposition commerciale à Pékin. Un plan a été utilisé pour demander plus tard à l’UE de suivre les mêmes étapes.

Pour l’instant, les conclusions du Sommet parlent de « préoccupation » face aux tensions croissantes à Taïwan et expriment l’opposition de l’UE « à tout changement du statu quo » par « la force ou l’extorsion ».