La commission judiciaire du Sénat s’est réunie mardi pour une audience sur le prétendu « duopole » Visa-Mastercard, qui, selon les membres de la commission des deux côtés de l’allée, a laissé les détaillants et autres petites entreprises dans l’impossibilité de négocier les frais d’interchange sur les transactions par carte de crédit.
“C’est un groupe étrange. Les membres les plus conservateurs et les plus libéraux s’accordent sur le fait que nous devons faire quelque chose pour remédier à cette situation”, a déclaré le président du comité et sénateur démocrate de l’Illinois, Dick Durbin.
Les frais d’interchange, également appelés frais de balayage, sont payés du compte bancaire d’un commerçant à la banque du titulaire de la carte, chaque fois qu’un client utilise une carte de crédit pour un achat au détail. Visa et Mastercard ont une capitalisation boursière combinée de plus de 1 000 milliards de dollars et contrôlent 80 % du marché.
« Rien qu’en 2023, Visa et Mastercard ont facturé aux commerçants plus de 100 milliards de dollars de frais de carte de crédit, principalement sous la forme de frais d’interchange », a déclaré Durbin au comité.
Durbin, aux côtés du sénateur républicain du Kansas, Roger Marshall, a coparrainé la loi bipartite sur la concurrence des cartes de crédit, qui vise la domination du marché de Visa et Mastercard en obligeant les banques disposant de plus de 100 milliards de dollars d’actifs à proposer au moins un autre réseau de paiement sur le marché. leurs cartes, outre Visa et Mastercard.
“De cette façon, les petites entreprises auraient enfin un véritable choix : elles peuvent acheminer les transactions par carte de crédit sur le réseau Visa ou Mastercard et continuer à payer des frais d’interchange qui constituent souvent leur deuxième ou première dépense, ou elles pourraient choisir une alternative moins coûteuse”, ” Durbin a déclaré au comité.
Visa et Mastercard, cependant, maintiennent leurs frais de balayage.
“Nous les considérons comme des incitations, certaines personnes pourraient les considérer comme des sanctions. Mais si vous pouvez adopter une nouvelle technologie qui réduit le risque, élimine la fraude du système et améliore le traitement rationalisé, alors vous aurez droit à des taux d’interchange inférieurs”, a déclaré Bill Sheedy. conseiller principal du PDG de Visa, Ryan McInerney. “Il est très coûteux d’émettre un produit et de fournir une garantie de paiement et un service client en ligne, sans aucune responsabilité. Toutes ces choses, et bien d’autres encore, sénateur, sont prises en compte dans l’échange. [fees]”.
Les dirigeants ont également mis en garde contre la loi sur la concurrence dans les cartes de crédit, Sheedy affirmant qu’elle « supprimerait le contrôle des consommateurs sur leurs propres décisions de paiement, réduirait la concurrence, imposerait des mandats de partage de technologie et choisirait les gagnants et les perdants en favorisant certains concurrents par rapport à d’autres ».
“Pourquoi savons-nous cela ? Parce que nous l’avons déjà vu”, a déclaré Linda Kirkpatrick, présidente de Mastercard pour les Amériques, en référence à l’amendement Durbin de la loi Dodd-Frank de 2010, qui obligeait la Fed à limiter les frais imposés aux détaillants pour les transactions utilisant cartes de débit. “Depuis que la réglementation des débits s’est installée, les récompenses des débits ont été supprimées, les frais ont augmenté, l’accès au capital a diminué et la concurrence a été étouffée.”
Mais les frais actuellement élevés de paiement par carte de crédit pour les détaillants se traduisent par des prix plus élevés pour les consommateurs, selon le Fédération nationale du commerce de détail a déclaré au comité dans une lettre avant l’audience. La loi sur la concurrence par carte de crédit, a écrit la plus grande association professionnelle du secteur de la vente au détail, apportera « l’équité et la transparence au système de paiement et un soulagement aux entreprises et aux consommateurs américains ».
“Quand nous pensons aux dépenses de consommation, les frais de paiement par carte de crédit ne sont pas la première chose qui nous vient à l’esprit, et pourtant ces frais représentent une part étonnamment importante des dépenses de consommation”, a déclaré Roger Alford, professeur de droit à l’Université Notre Dame. “L’année dernière, l’Américain moyen a dépensé 1 100 dollars en frais de swipe, soit plus que ce qu’il a dépensé en animaux de compagnie, en café ou en alcool.”
Visa et Mastercard ont convenu en mars d’un règlement de 30 milliards de dollars visant à réduire leurs frais de balayage de quatre points de base pendant trois ans, mais un juge fédéral a rejeté l’accord en juin, affirmant qu’ils pouvaient se permettre de payer davantage.
Visa se bat également contre un ministère de la Justice procès déposé en septembre. Le réseau de paiement est accusé de maintenir un monopole illégal sur les réseaux de paiement par carte de débit, ce qui a affecté « le prix de presque tout », selon le procureur général Merrick Garland.
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