2024-09-11 10:32:52
Le vote sur cette règle s’est soldé par 209 voix contre 206, avec deux républicains opposés : Matt Rosendale du Montana et Andy Biggs de l’Arizona. Aucun démocrate ne l’a soutenue.
Malgré l’opposition croissante du GOP au projet de loi provisoire et l’absence de voie claire vers son adoption, le président de la Chambre Mike Johnson s’est engagé plus tôt dans la journée à soumettre le CR à l’examen mercredi, à la fois dans des commentaires privés lors d’une réunion de conférence mardi matin et plus tard publiquement aux journalistes.
« Je l’ai dit à la conférence ce matin et je le répète ici : je suis déterminé sur ce point et je ne sais pas ce que je peux dire de plus pour montrer cette conviction », a déclaré M. Johnson lors d’une conférence de presse après la réunion.
Les démocrates de la Chambre des représentants devraient rester unis contre le projet de loi, en raison de l’inclusion de la législation qui exigerait une preuve de citoyenneté pour s’inscrire pour voter et du délai de six mois qu’ils jugent beaucoup trop long.
Sans l’aide des démocrates, Johnson, républicain de Louisiane, ne peut se permettre de perdre que quatre républicains et de faire passer le projet de loi, sauf en cas d’absence de l’autre camp. Mais d’autres républicains se sont déjà prononcés contre la législation, à la fois des conservateurs anti-dépenses et des républicains axés sur la défense, ce qui place le président de la Chambre et son équipe dans un déficit budgétaire dont il sera difficile de sortir.
D’autres étaient encore en train de peser leur position, plusieurs d’entre eux affirmant qu’ils étaient indécis après la réunion de conférence du matin.
Parmi ces derniers, Marjorie Taylor Greene, républicaine de Géorgie, qui n’est pas une amie de Johnson, a déclaré que des restrictions plus strictes aux frontières et des réductions des dépenses devraient également faire partie du projet de loi, en plus de l’exigence de preuve de citoyenneté pour voter. Greene s’est montrée assez négative à l’égard du projet de loi actuel dans ses commentaires après la réunion.
« La pire chose que les républicains à la Chambre des représentants puissent faire, c’est de créer un faux combat dont la base sait qu’ils mentent et de frustrer nos électeurs avant les élections », a déclaré Greene. « Soyez simplement honnêtes. … Ne faites pas croire aux gens comme moi que nous nous battons pour quelque chose, car je n’en veux pas. »
Le président de la commission des crédits de la Chambre des représentants, Tom Cole, a déclaré que son parti ne travaillait pas actuellement sur des modifications à apporter au projet de loi pour obtenir plus de voix. M. Cole a ajouté qu’il n’était pas sûr que Johnson finirait par présenter le projet de loi à la Chambre.
« Nous n’avons pas entendu beaucoup de plaintes sur des éléments individuels du projet de loi qui pourraient faire une différence dans la façon dont quelqu’un vote », a-t-il déclaré. « Il y a des gens qui n’ont jamais voté pour aucun type de CR, mais qui veulent vraiment que le projet de loi soit adopté. [voting bill]donc ils font des allers-retours. Il faut donc laisser tomber.
Plan B flou
Alors que la version actuelle du projet de loi semble vouée à l’échec – ou à être retirée avant le vote – on ne sait pas encore quelle sera la prochaine décision des républicains de la Chambre.
Johnson et d’autres républicains souhaitent un projet de loi de dépenses sur six mois car ils pensent que les républicains auront une meilleure main au prochain Congrès avec une majorité parlementaire plus forte et l’ancien président Donald Trump de retour à la Maison Blanche.
« Nous savons que si nous devions écrire quelque chose en décembre, ce serait plus qu’un sapin de Noël, ce serait beaucoup de cadeaux et tout ce qui se trouve en dessous », a déclaré le représentant Dan Meuser, R-Pa. « Nous allons donc rester fermes. »
Mais le plan de six mois a aliéné les faucons de la défense du GOP, y compris le président des forces armées Mike D. Rogers, républicain de l’Alabama, car il signifierait un financement relativement stable pour le Pentagone et des restrictions sur ce qu’il pourrait acheter.
Cole a déclaré que même s’il soutenait le plan du président de la Chambre, il ne pensait pas que le Congrès devrait repousser la question aussi loin.
« Personnellement, je pense que ce n’est pas une bonne chose de donner à un nouveau président, et nous allons avoir un nouveau président, une crise budgétaire immédiate », a déclaré Cole. « Mais encore une fois, cela dépendra probablement du vainqueur de l’élection. »
Alternative du 13 décembre
Les démocrates des deux chambres conviennent que le projet de loi de six mois est trop long, et la principale responsable des crédits du Sénat, Susan Collins, républicaine du Maine, a déclaré qu’elle souhaitait également un projet de loi plus court.
Les responsables du budget du Sénat travaillent sur un projet de loi qui serait en vigueur jusqu’au 13 décembre et attendent de voir ce que fera la Chambre, selon des sources proches des discussions.
Le personnel du sous-comité des crédits a envoyé les « anomalies » qu’il souhaite inclure à l’ensemble du personnel du comité, et les comités d’autorisation ont jusqu’à mercredi pour indiquer les extensions d’autorisation qu’ils souhaiteraient y joindre.
S’exprimant mardi au Sénat, le chef de la majorité, Charles E. Schumer, a énuméré une liste d’éléments qui ne sont pas abordés dans le projet de loi de la Chambre, qu’il a qualifié de « peu sérieux » et « mal ficelé » et qui n’a aucune chance de devenir loi.
La Maison Blanche a demandé les pièces manquantes dans le cadre des demandes adressées aux législateurs juste avant le week-end de la fête du Travail. Parmi les points de friction qui semblent susceptibles d’être abordés dans la version du Sénat :
Immigration et contrôle des frontières. Le projet de loi de la Chambre ne prolongerait pas le programme E-Verify, un système en ligne qui permet aux employeurs de vérifier l’éligibilité des travailleurs à travailler légalement aux États-Unis. Il a également déclaré que le projet de loi « met fin à un effort essentiel d’application de la loi pour mettre fin au trafic de drogue, aux cartels de la drogue et au blanchiment d’argent ».
Il s’agit probablement d’une référence à l’expiration de l’autorité du Département de la sécurité intérieure à mettre en place des groupes de travail conjoints combinant les efforts de diverses agences du DHS comme les douanes et la protection des frontières, l’Immigration and Customs Enforcement et les garde-côtes. La commission sénatoriale de la sécurité intérieure et des affaires gouvernementales a présenté un projet de loi fin juillet visant à renouveler l’autorité du groupe de travail pour deux ans.
Dispositions en matière de soins de santé arrivant à expiration. Schumer a critiqué le projet de loi pour avoir omis une extension du programme fédéral de télésanté qui permet des consultations médicales virtuelles. « Nous savons à quel point la télésanté est importante, en particulier pour les Américains des zones rurales », a-t-il déclaré. « Elle a rendu les soins de santé bien meilleurs, moins chers et plus efficaces dans les zones rurales, mais ils ne la financent pas. »
Il a déclaré que le projet de loi mettrait également en danger le financement des centres de santé communautaires, une ressource essentielle pour les résidents à faible revenu qui n’ont pas d’assurance privée mais ne sont pas éligibles à Medicare ou Medicaid, et aux programmes spéciaux de lutte contre le diabète.
Projet de loi sur l’agriculture : la « falaise laitière ». Schumer a critiqué le projet de loi pour ne pas avoir prévu de prolongation de la loi sur l’agriculture, ce qui risquerait d’entraîner l’expiration en fin d’année des subventions à l’industrie laitière, importantes pour ses électeurs du nord de l’État de New York, entre autres. « Si cela se produisait, cela décimerait les agriculteurs de tout le pays, et je sais que dans mon propre État, les agriculteurs m’ont dit que certains d’entre eux feraient faillite », a déclaré Schumer.
De plus, le programme laitier reviendrait à une loi obsolète obligeant le gouvernement à acheter de grandes quantités de lait à des prix beaucoup plus élevés, ce qui ferait grimper la demande. « Le coût du lait pourrait potentiellement doubler si nous franchissions cette falaise laitière », a déclaré Schumer. « Cela créerait des perturbations sismiques dans nos chaînes d’approvisionnement et provoquerait une panique sur le marché. »
Calendrier du Sénat
Il est peu probable que la version du Sénat soit terminée cette semaine, car les deux parties discutent encore du financement supplémentaire qui serait inclus.
Et le GOP de la Chambre n’a pas inclus les 12 milliards de dollars demandés par l’administration Biden pour atténuer la crise budgétaire des soins de santé des anciens combattants qui pourrait survenir dès cet automne en raison d’inscriptions plus élevées que prévu et de réclamations découlant de la loi de 2022 élargissant les services pour les anciens combattants exposés à des substances toxiques à l’étranger.
Bien que la composition exacte et le calendrier de mise en œuvre du projet de loi provisoire restent à définir, le résultat final d’un accord bipartisan visant à éviter une fermeture partielle du gouvernement à la fin du mois reste probable.
« Nous avons vu ce scénario se reproduire à maintes reprises », a déclaré M. Schumer. « La réponse est très simple : la Chambre devrait cesser de perdre du temps sur une proposition de CR qui ne peut pas devenir loi. »
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