Les dirigeants européens s’engagent à étudier de “nouvelles formes” de contrôle migratoire

La ligne dure défendue par Meloni et Tusk l’emporte, avec le soutien de Von der Leyen

BRUXELLES, le 17 octobre (EUROPA PRESS) –

Les chefs d’État et de gouvernement de l’Union européenne se sont engagés ce jeudi à Bruxelles à étudier de « nouvelles voies » pour « éviter et contenir la migration irrégulière » plutôt que de chercher à atteindre le sol communautaire, une formule qui évoque la ligne la plus dure de pays comme l’Italie. , la Pologne ou le Danemark pour explorer des « solutions innovantes » comme créer des centres d’expulsion en dehors de l’Union ou punir les pays tiers qui ne coopèrent pas aux retours.

“La migration est un défi européen qui nécessite une réponse européenne. Nous devons renforcer la mise en œuvre de notre approche globale”, a écrit le président du Conseil européen, Charles Michel, sur les réseaux sociaux pour annoncer l’accord lors du 27 sommet.

Parmi les clés, Michel a souligné la nécessité d’établir des alliances avec les pays d’origine et de transit de la migration irrégulière, la lutte contre les mafias, un meilleur contrôle des frontières extérieures, le renforcement des expulsions et la promotion des voies légales d’entrée dans l’UE.

Le texte des conclusions finalement adoptées par le Conseil européen inclut l’engagement des dirigeants à “envisager de nouvelles façons de prévenir et de contenir la migration irrégulière, conformément au droit européen et international” et affirment qu’ils reprendront le débat sur la migration lors d’une prochaine réunion, sans en spécifiant un calendrier.

Les dirigeants répondent ainsi à l’appel de 14 des partenaires qui, dans un document de travail diffusé ces dernières semaines, affirmaient explorer des “solutions innovantes” pour resserrer la politique d’immigration.

Ils prennent également note de la lettre que la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, leur a envoyée il y a quelques jours, soutenant la nécessité de débattre de nouvelles formules pour mettre fin aux flux irréguliers et demandant de « tirer les leçons » du modèle négocié jusqu’ici. -droite Gouvernement de Giorgia Meloni avec l’Albanie pour transférer les migrants secourus dans les eaux italiennes vers ce pays.

Le chef de l’Exécutif communautaire les a ensuite invités à réfléchir à la création de centres d’expulsion dans les pays tiers pour les migrants irréguliers pendant que leur expulsion de l’UE est en cours ou avec des sanctions commerciales et des restrictions de visa pour les pays qui n’acceptent pas les retours.

En outre, les dirigeants ont fait explicitement référence à la Pologne au rôle de la Russie et de la Biélorussie dans « l’instrumentalisation » de la migration et à la manière dont « elles ne peuvent pas être autorisées à abuser des valeurs, y compris le droit d’asile, et à saper les démocraties (de l’UE) » ; C’est pourquoi ils expriment leur engagement à faire face à cette instrumentalisation.

À cet égard, les dirigeants expriment leur solidarité avec la Pologne et d’autres pays du bloc qui subissent les attaques hybrides lancées par Minsk et Moscou avec l’arrivée massive de migrants irréguliers à la frontière et préviennent que “les situations exceptionnelles nécessitent des mesures appropriées”.

Le texte final des conclusions des 27 souligne également « l’importance de mettre en œuvre la législation européenne adoptée et d’appliquer la législation existante », une formule qui remplace les références explicites qui figuraient dans le premier projet puis déclinées à la nécessité d’accélérer l’application de la Pacte sur la migration et l’asile, comme demandé par l’Espagne.

À ce stade, comme l’ont informé Europa Press des sources européennes, la Pologne – qui, avec la Hongrie, a voté contre le Pacte sur les migrations – a insisté, sans succès, pour inclure une mise en garde stipulant que la mise en œuvre de la réforme “ne devrait pas affecter l’exercice des responsabilités” des États membres. Les États doivent maintenir l’ordre et la sécurité sur leur territoire.

Les dirigeants demandent également à la Commission européenne de présenter “de toute urgence” une nouvelle proposition visant à réviser la directive sur les retours et appellent à des mesures “à tous les niveaux pour faciliter, augmenter et accélérer” les expulsions.

CENTRES DE DÉPORTATION

L’initiative d’ouvrir des centres d’expulsion dans des pays tiers autres que ceux d’origine ou de transit pour transférer les migrants arrivés dans l’UE sans droit d’asile est l’une des clés qui ont marqué le débat ces derniers jours, même si elle n’a pas encore été adoptée. reflétée dans la rédaction des conclusions.

La présidente de l’Exécutif communautaire a cependant voulu préciser à la fin du sommet que la question a été largement discutée entre les dirigeants, même si elle n’est pas mentionnée dans le texte, même si elle a reconnu qu’il restait des “questions ouvertes”, comme quant à la durée pendant laquelle les personnes expulsées pourraient rester ou qu’arriverait-il aux personnes dont l’expulsion définitive vers leur pays d’origine n’était pas possible.

À la fin du Conseil européen, le président du gouvernement, Pedro Sánchez, a réitéré son rejet catégorique des centres d’expulsion car, selon lui, cette mesure “ne résout pas les problèmes et en crée de nouveaux”.

Le président français Emmanuel Macron s’est pour sa part déclaré sceptique quant à la possibilité de négocier avec des pays tiers qui “acceptent de rester avec des gens que nous ne voulons pas accueillir (dans l’UE)” alors qu’ils ne sont pas acceptés par leurs propres pays d’origine. origine non plus.

Entre-temps, le chancelier allemand Olaf Scholz a défendu que ce sont les pays de l’UE qui devraient “pouvoir choisir” quels migrants peuvent entrer sur le territoire communautaire, mais il a également remis en question, dès son arrivée à la réunion, que le modèle négocié entre l’Italie et L’Albanie était « efficace » pour un pays comme l’Allemagne.

Concernant la mise en œuvre du Pacte sur les migrations, qui n’est pas non plus explicitement mentionnée dans le document des dirigeants, Von der Leyen a déclaré que le bloc était prêt à « accélérer sa mise en œuvre si nécessaire », mais a également averti que le Pacte avait été construit « en d’une manière très équilibrée, avec responsabilité et solidarité”, donc si elle s’accélère, il doit être “absolument clair que cet équilibre est préservé”.