Les encouragements au travail ont considérablement diminué de manière excessive

Le différend sur le montant de l’argent des citoyens, l’aide sociale allemande, se poursuivra en 2024. Au 1er janvier, l’allocation citoyenne a augmenté de 12 pour cent après avoir déjà été augmentée du même pourcentage début 2023. Cela soulève de plus en plus la question de savoir si l’incitation à travailler à bas salaire est encore suffisamment forte ou si de nombreuses personnes préfèrent rester chez elles et profiter des prestations sociales et, dans le pire des cas, travailler également au noir.

2,7 millions de chômeurs malgré une pénurie de main d’œuvre

Vraisemblablement pour arranger les choses, le ministre fédéral du Travail social-démocrate, Hubertus Heil, a suggéré pendant les vacances que les bénéficiaires des allocations sociales ne recevraient aucune allocation pendant deux mois s’ils refusaient systématiquement d’accepter un travail “raisonnable”. La CSU bavaroise réclame toutefois une action encore plus stricte contre les opposants totaux, même si la Cour constitutionnelle fédérale a fixé des limites strictes au gouvernement, que certains observateurs jugent trop étroites.

En Allemagne, l’emploi en 2023 a atteint un niveau record avec 45,9 millions de personnes actives. Mais cela reflète avant tout l’énorme pénurie de main-d’œuvre et de main-d’œuvre qualifiée dans les entreprises et l’administration. Il y avait récemment environ 2,7 millions de chômeurs 1,7 million de postes vacants par rapport à, dont plus de 0,7 million étaient officiellement inscrits auprès de l’Agence fédérale pour l’emploi. Les quelque 4 millions d’allocataires valides (au total 5,5 millions, enfants compris) ont donc un grand besoin.

L’augmentation massive de l’argent des citoyens a deux raisons : Le passage de Hartz IV à l’argent des citoyens début 2023 s’est accompagné d’un changement de méthodologie. Depuis lors, l’ajustement des transferts dus à l’inflation ne s’effectue plus de manière rétroactive, mais plutôt prospective. Dans le même temps, une forte augmentation des allocations de logement a joué un rôle important, qui est passé presque inaperçu auprès du public. Les bénéficiaires de l’argent des citoyens reçoivent également de l’État les frais d’un appartement « approprié ».

Violation de l’exigence d’écart salarial

La nouvelle forte augmentation au début de l’année 2024 s’explique par une nouvelle fois une inflation élevée. Le taux d’inflation normal ne s’applique pas aux bénéficiaires des prestations sociales ; pour eux, les prix de l’alimentation et de l’énergie sont plus importants. Ces deux groupes de produits représentent une proportion plus élevée du panier d’achat typique d’un bénéficiaire d’allocations citoyennes. Mais c’est précisément dans les secteurs de l’alimentation et de l’énergie que l’inflation a été particulièrement élevée ces derniers trimestres.

Selon les économistes, cette forte augmentation devrait être quelque peu compensée dans les années à venir, car il n’y aura probablement pas d’augmentation supplémentaire en 2025 et 2026 en raison de la baisse de l’inflation. Mais calculer un taux d’inflation spécial pour ce groupe semble injuste, car les personnes ayant des emplois faiblement ou normalement rémunérés souffrent également d’une inflation élevée pour certains groupes de produits, mais ne reçoivent aucune compensation spéciale pour cela.

En fin de compte, l’augmentation des allocations sociales au cours des 13 derniers mois est allée trop loin, car l’écart salarial entre ceux qui ont un emploi et ceux qui reçoivent des transferts a considérablement diminué, même si les personnes qui travaillent ont toujours un peu plus de résultat net. Cela dépend de chaque cas individuel, mais dans de plus en plus de cas, une exigence en matière d’écart salarial perçue comme équitable semble être violée.

En outre, près de la moitié des bénéficiaires de prestations sociales sont désormais des étrangers, souvent originaires de pays émergents, voire en développement. Pour eux, le niveau de vie garanti par l’argent des citoyens a probablement une valeur plus élevée que pour les locaux.

Révision totale des différents paiements de transfert

Il est donc juste que le principe « exiger et soutenir », trop longtemps négligé, soit à nouveau renforcé. Des sanctions plus strictes pour les bénéficiaires de transferts peu coopératifs sont un début. On soupçonne toutefois que la proposition du ministre du Travail Heil vise avant tout à apaiser le débat actuel. Nous devons maintenant attendre de voir quelle est réellement l’ampleur du groupe cible concerné par les mesures plus strictes proposées.

Une refonte totale de l’argent des citoyens et des autres paiements de transfert serait plus efficace et plus judicieuse. Les allocations aux citoyens, les allocations de logement et les allocations familiales devraient être harmonisées dans un système unique avec un seul point de contact officiel. De plus, les travaux supplémentaires doivent être plus rentables. Quiconque travaille en plus des paiements de transfert devrait être autorisé à en conserver une plus grande partie qu’auparavant. Les économistes savent que les gens réagissent aux incitations – et les incitations au travail ont beaucoup trop diminué en Allemagne ces dernières années.

Vous pouvez contacter Michael Rasch, correspondant économique à Francfort, sur les plateformes X, Linkedin et Xing conséquences.