2024-07-26 04:01:10
Des responsables, des législateurs et des organisations à but non lucratif des États-Unis ont appelé à sanctionner les entreprises et les banques de Hong Kong après que l’OTAN a condamné le 11 juillet le soutien de Pékin au secteur de la défense russe.
Le secrétaire d’Etat américain Antony Blinken compte porter plainte, lors d’une rencontre au Laos avec son homologue chinois Wang Yi, contre les livraisons russes. Il a déclaré la semaine dernière que la Russie importait 70% de ses machines-outils et 90% de sa microélectronique de Chine.
Par ailleurs, le sénateur républicain américain Marco Rubio a proposé un amendement à la loi d’autorisation de défense nationale qui accorderait au président le pouvoir de sanctionner les institutions financières qui gèrent des transactions liées à des expéditions russes problématiques.
Au cours des derniers jours, deux médias américains et un groupe d’activistes ont publié leurs analyses estimant le volume des transbordements de liste commune de haute priorité (CHPL) articles via Hong Kong vers la Russie.
Jeudi, le New York Times signalé La Russie a obtenu environ 4 milliards de dollars de puces électroniques restreintes depuis que le pays a envahi l’Ukraine en février 2022. Elle a déclaré qu’un groupe de sociétés écrans à Hong Kong a aidé à expédier une grande partie de ces marchandises à Moscou. Elle a déclaré que ce chiffre provenait de son analyse des données douanières russes depuis la mi-2021.
Le journal a indiqué que les puces électroniques avaient été envoyées en Russie en près de 800 000 envois par plus de 6 000 entreprises. Le personnel du New York Times s’est rendu au bureau d’une entreprise de Hong Kong, qui aurait été impliquée dans les transbordements, au septième étage du 135 Bonham Strand à Central, mais n’a rencontré personne.
Entre août et décembre 2023, 206 entreprises de Hong Kong, appelées consignataires, ont expédié 750 millions de dollars d’articles CHPL ont été transférés à la Russie, a déclaré le Comité pour la liberté à Hong Kong (Fondation CFHK), une organisation à but non lucratif basée à Washington, dans un rapport publié le 22 juillet.
Ces articles comprennent des récepteurs de données, des processeurs et des contrôleurs informatiques, des unités de stockage numérique et d’entrée/sortie et d’autres circuits intégrés. D’autres articles comprennent des convertisseurs statiques, des amplificateurs, des puces mémoire et des diodes.
Elles ont été fabriquées par 31 entreprises occidentales, dont Texas Instruments, Analog Devices, Microchip Technology, Apple, Intel, Dell et Nvidia.
La Fondation CFHK a déclaré avoir utilisé des données collectées par le Center for Advanced Defense Studies (C4ADS), une autre organisation à but non lucratif basée à Washington.
Il a déclaré que les États-Unis devraient utiliser leur autorité en matière de sanctions secondaires pour désigner Hong Kong et les banques chinoises qui financent le commerce illicite, et également désigner Hong Kong comme une préoccupation principale en matière de blanchiment d’argent (PMLC).
Entre-temps, un responsable anonyme du ministère américain du Commerce a été cité comme en disant dans un rapport du 22 juillet, les transbordements d’articles CHPL via Hong Kong avaient chuté de 28 % entre janvier et mai.
Sans expliquer comment ce chiffre a été calculé, le responsable a déclaré que cette baisse était le résultat de l’application agressive de la loi par les autorités américaines et de leur engagement auprès des fournisseurs de produits. Mais le responsable a déclaré que Hong Kong restait une plaque tournante pour les Russes qui cherchent à échapper aux sanctions internationales.
Sur la même période, les transbordements d’articles CHPL via la Chine continentale, hors Hong Kong, ont chuté de 19 %. L’ensemble des données n’est pas disponible car le ministère américain du Commerce a déclaré qu’il souhaitait protéger son accès à ces informations.
Tous ces nouveaux chiffres ont été publiés après que les dirigeants de l’OTAN ont publié une déclaration commune le 11 juillet. appelé La Chine, un « facilitateur décisif » de la guerre de la Russie contre l’Ukraine. Le 19 juillet, le conseiller à la sécurité nationale des États-Unis, Jake Sullivan, a déclaré que les États-Unis préparaient une nouvelle série de sanctions contre les entités chinoises qui ont fourni des articles à double usage à la machine de guerre russe en Ukraine.
L’amendement de Rubio
Le 11 juillet également, Rubio a présenté son amendement à la loi d’autorisation de la défense nationale.
Il proposé que le président américain a le pouvoir d’imposer des sanctions à toute « institution financière couverte » qui utilise le système de paiement interbancaire transfrontalier chinois (CIPS), le système russe de transfert de messages financiers (SPFS) ou le système iranien de messagerie de paiement électronique (SEPAM) pour compenser, vérifier, régler ou effectuer des transactions avec toute autre « institution financière couverte ».
Une « institution financière couverte » désigne une institution financière située ou organisée en vertu des lois de l’un des pays concernés, qui comprennent la Chine (y compris Hong Kong et Macao), la Russie, l’Iran, la Corée du Nord, Cuba et le Venezuela.
Le Congrès américain devrait prendre une décision sur les amendements de la NDAA pour 2025 d’ici la fin de cette année.
En mars 2022, Rubio avait présenté un projet de loi similaire appelé le Loi paralysante sur la belligérance russe et l’implication chinoise dans les projets de Poutine (CURB CIPS)Il n’y a eu aucune mise à jour à ce sujet.
Depuis le mois dernier, le CIPS a 148 participants directs, y compris Citibanket 1 396 participants indirects à travers le monde.
La tactique de Moscou
Le 18 juin, C4ADS a publié un rapport intitulé « Machine de guerre – Les réseaux approvisionnant et soutenant l’arsenal russe de machines-outils de précision », affirmant que la Chine, Hong Kong, la Turquie et les Émirats arabes unis font partie des pays préoccupants qui approvisionnent la Russie en machines-outils à commande numérique par ordinateur (CNC).
Le rapport dit La Russie s’approvisionne historiquement en machines-outils CNC (FPCMT) fabriquées à l’étranger auprès de juridictions dont les gouvernements soutiennent désormais Kiev.
Wang Wenbin, ancien porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères et actuel ambassadeur de Chine au Cambodge, dit le 23 avril, les États-Unis sont hypocrites et hautement irresponsables dans la mesure où ils continuent à porter des accusations sans fondement sur les échanges commerciaux et économiques normaux entre la Chine et la Russie tout en fournissant une aide importante à l’Ukraine.
Certains commentateurs ont déclaré que les nouvelles sanctions américaines ne feraient qu’augmenter les coûts de transaction pour les transactions de change destinées à financer les achats russes liés à la guerre, mais ne les empêcheraient pas.
Les grandes banques chinoises ont cessé de financer leurs échanges avec la Russie pour éviter les sanctions américaines, mais les petites banques peuvent continuer à le faire car elles n’ont pas de transactions en dollars. D’autres pays comme le Kazakhstan et l’Arménie, au lieu de Hong Kong, peuvent également gérer les expéditions russes, ont-ils ajouté.
Lire : Les États-Unis mettent en garde les banques chinoises contre les livraisons russes
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