2024-07-24 22:16:22
Le ministre chinois des Affaires étrangères Wang Yi assiste à la cérémonie de clôture d’un dialogue de réconciliation entre factions palestiniennes qui a abouti à la signature de la Déclaration de Pékin.
Di Jianlan Agence de presse Xinhua
Mardi, les factions palestiniennes à Pékin signé Un nouvel accord d’unité pour surmonter 17 années de divisions internes entre les deux principales factions politiques palestiniennes, le Hamas et le Fatah.
L’accord, dont une copie a fuité a été publié par al-Masry al-Youmse concentre principalement sur la formation d’un « gouvernement intérimaire de réconciliation nationale » pour prendre en charge la Cisjordanie et Gaza après le génocide et en préparation des élections, pour garantir un État indépendant sur le territoire de 1967, pour exclure tout rôle étranger sur toute partie du territoire occupé après un cessez-le-feu, ainsi que pour élargir l’Organisation de libération de la Palestine pour inclure le Hamas et d’autres factions.
La Déclaration de Pékin, comme elle a été nommée, n’a donné aucun calendrier de mise en œuvre.
Le Hamas a salué la déclaration, affirmant qu’elle créait une « barrière contre toutes les interventions régionales et internationales qui cherchent à imposer des réalités contraires aux intérêts de notre peuple ».
Selon Pour la chaîne de télévision d’État chinoise CCTV, la déclaration, également signée par un grand nombre de factions plus petites, était la preuve d’un consensus palestinien sur « la fin de la division et le renforcement de l’unité palestinienne ».
Mais toute tentative de mise en œuvre se heurte à de nombreux problèmes, et il se pourrait bien que sa principale importance réside dans le fait qu’elle a été négociée par la Chine, qui est inexorablement en train de s’effondrer. expansion son rôle dans la région.
Imprécision
Le premier problème réside dans son flou.
Aucune date n’a été fixée pour sa mise en œuvre et les responsables du Fatah ont déjà déclaré que la plupart des mesures convenues n’interviendraient qu’après un cessez-le-feu à Gaza.
L’accent mis sur un gouvernement d’unité technocratique ne diffère pas beaucoup des discussions tenues à Moscou en février.
Les négociations ont rapproché les parties jusqu’à ce que le président de l’Autorité palestinienne Mahmoud Abbas nomme un nouveau gouvernement sans consultation avec le Hamas et en contradiction avec l’esprit des pourparlers de Moscou.
L’atmosphère positive qui émanait de Moscou s’est rapidement transformée en récriminations mutuelles, la faction du Fatah d’Abbas ayant même publié une déclaration accusant le Hamas d’être responsable de la violence génocidaire d’Israël à Gaza.
« Ceux qui sont responsables du retour de l’occupation dans la bande de Gaza et qui ont provoqué la Nakba que vit notre peuple palestinien… n’ont pas le droit de dicter les priorités nationales », a déclaré la faction d’Abbas dans un communiqué du 15 mars.
Cette fois-ci, le Fatah semble avoir réussi à mettre fin aux accusations avant que l’accord ne soit conclu, avec un responsable, Munir al-Yaghoub, s’excuser et demander de retirer une déclaration faite au média saoudien al-Arabiya plus tôt en juillet, reprenant essentiellement les arguments israéliens :
« Si le Hamas voulait combattre face à face avec Israël, il l’aurait fait dans les zones où l’armée est présente, et non dans les endroits où il y a des gens », a déclaré al-Yaghoub. « En fait, le Hamas se cache entre les habitants pour se protéger et se sauver. »
Questions fondamentales
Des déclarations comme celle d’al-Yaghoub soulignent la distance entre les deux factions, résultant d’une divergence fondamentale de stratégie.
L’OLP, dominée par le Fatah, a renoncé à la résistance armée à l’occupation israélienne dans le cadre de l’accord d’Oslo de 1993 qui l’a également vu reconnaître Israël en échange d’un peu plus que la reconnaissance par Israël et les États-Unis de l’OLP comme le « seul représentant légitime » du peuple palestinien.
Cette renonciation et les faibles concessions israéliennes accordées dans le cadre des accords d’Oslo ont incité le regretté intellectuel palestinien Edward Said à démissionner de l’OLP et à décrire l’accord comme un « instrument de reddition palestinienne ».
En revanche, le Hamas, dans sa Charte 2017a décrit la résistance armée comme un « droit légitime » et « le choix stratégique pour protéger les principes et les droits du peuple palestinien ».
La position du Hamas s’aligne sur la loi internationale en vertu duquel un peuple sous occupation a le droit de lutter « pour l’indépendance, l’intégrité territoriale, l’unité nationale et la libération de la domination coloniale, de l’apartheid et de l’occupation étrangère par tous les moyens disponibles, y compris la lutte armée ».
Mais cela ne correspond pas à la position de longue date de Washington, qui exige que toutes les factions palestiniennes renoncent à la lutte armée contre Israël, même en l’absence de toute garantie que cela mettra fin à l’occupation israélienne, démantèlera les colonies illégales israéliennes – qui se sont considérablement étendues depuis Oslo – et verra le retour de ceux qui ont été ethniquement nettoyés de leurs maisons et de leurs terres lors de la Nakba de 1947-49.
Il n’est donc pas surprenant que les États-Unis aient presque immédiatement rejeté la déclaration de Pékin, le porte-parole du département d’État, Matt Miller, déclarant : « Nous avons clairement indiqué que nous voulions voir l’Autorité palestinienne » jouer un rôle de gouvernance à Gaza, « mais non, nous ne voulons pas voir un rôle pour le Hamas ».
L’effet de levier des États-Unis
La position américaine reste essentielle pour Abbas.
Alors que l’UE est la plus grand donateur à l’Autorité palestinienne, aux États-Unis domine le financement et la formation de l’appareil de sécurité de l’AP, spécifiquement mis en place pour « coordonner » avec l’armée israélienne.
La stratégie exclusivement diplomatique de l’OLP a longtemps été enterrée sous l’expansion incessante des colonies israéliennes illégales. Mais l’AP a insisté pour poursuivre sa « coordination » sécuritaire avec Israël, toujours impopulaire, ce qui revient à délocaliser l’occupation israélienne vers Ramallah.
La popularité d’Abbas, jamais très élevée, a chuté en raison à la fois de l’échec stratégique et du manque de coordination sécuritaire.
Sondage après sondage, Abbas perd face à tous les candidats possibles dans les élections théoriques – les mandats présidentiels selon la loi palestinienne ne devraient pas durer plus de cinq ans, mais Abbas n’a pas été appelé à se présenter aux urnes depuis 2005 et gouverne en grande partie par décret présidentiel depuis 14 ans.
Dans le dernier sondage D’après une étude du Centre palestinien de recherche sur les politiques et les sondages, publiée le 10 juillet, 89 % des personnes interrogées ont déclaré qu’elles souhaitaient la démission d’Abbas. Plus de 60 % d’entre elles sont favorables à la dissolution de l’AP.
Lors du dernier sondage, la question a été posée, en mars 2023, 63 pour cent Ils ont déclaré qu’ils souhaitaient mettre fin à toute coordination sécuritaire avec Israël.
En d’autres termes, privé de légitimité populaire, politique et juridique, Abbas dépend pour son maintien au pouvoir de ses forces de sécurité. Celles-ci, à leur tour, sont de plus en plus serré sur les dissensions internes, même avant le 7 octobre, et avec une violence toujours croissante.
Cette dépendance à l’égard des forces de sécurité se traduit par une dépendance directe à l’égard des bonnes grâces de Washington. En effet, l’influence des États-Unis ne fait que croître à mesure que Abbas s’affaiblit et devient de plus en plus impopulaire.
Le rôle de la Chine
Le soutien et la complicité de Washington dans le génocide israélien à Gaza – sans parler de son incompétence flagrante à prétendre être engagé dans une quelconque forme de diplomatie constructive – devraient l’exclure de tout rôle diplomatique futur en Palestine.
La Chine, qui a accru son rôle diplomatique et commercial dans la région au cours de plusieurs années, notamment en forgeage Le rapprochement saoudo-iranien en 2023 est le seul pays doté du poids financier, militaire et politique nécessaire pour défier sérieusement le monopole américain sur la diplomatie régionale.
Et même si l’accord de Pékin est presque certain de suivre le même chemin que tant d’autres tentatives de réconciliation entre factions palestiniennes, il a néanmoins mis en évidence au moins un domaine d’accord important : un rejet unifié de tout rôle des étrangers dans un scénario du « jour d’après » à Gaza.
Il s’agit peut-être d’une réponse directe aux manœuvres des Émirats arabes unis pour s’insérer dans l’équation de Gaza, appel pour une « mission internationale temporaire » dirigée par les Émirats arabes unis à Gaza après un cessez-le-feu.
Les factions palestiniennes pourraient être également unies dans leur opposition à tout rôle des Émirats arabes unis en raison de l’implication présumée de Muhammad Dahlan. L’ancien chef du Fatah, aujourd’hui en exil aux Émirats arabes unis après s’être brouillé avec Abbas, et qui a supervisé la tentative avortée de renverser le Hamas du pouvoir à Gaza en 2007, a suggéré il y a quelques mois une implication similaire. scénario.
Ou le rejet peut simplement être le résultat d’une évaluation réaliste du bilan des autres interventions étrangères des Émirats arabes unis dans des pays comme Libye, Yémen, Egypte et d’autres, dont aucun n’a abouti à un succès notable.
Il s’agit néanmoins d’un point d’accord qui offre une base de départ. Et encourager Pékin et d’autres pays à jouer un rôle croissant pourrait bien compenser l’influence démesurée de Washington sur la diplomatie palestinienne.
En effet, la Déclaration de Pékin a explicitement mentionné ce point : selon au document divulgué publié par al-Masry al-Youm. Saluant les efforts de médiation de la Chine, les factions, selon l’accord divulgué, se sont engagées à travailler avec des partenaires internationaux, en particulier la Chine et la Russie, pour « mettre fin à l’occupation israélienne… sous l’égide et les auspices des Nations Unies et avec une large participation internationale et régionale comme alternative au parrainage américain unilatéral et partial ».
Et c’est certainement un progrès, même minime.
Mots clés
#Les #factions #palestiniennes #signent #laccord #Pékin #mais #profonds #obstacles #subsistent
1721854583
