Les femmes occupent la majorité des nouveaux emplois dans l’économie irlandaise

La population irlandaise vieillit. Cela signifie qu’il y aura moins de personnes au travail que de personnes à la retraite dans les années à venir, ce qui exercera une pression sur les finances publiques et la croissance économique. Mais il existe également des facteurs qui poussent dans la direction opposée.

Les gens prennent de plus en plus leur retraite un peu plus tard, en partie en raison d’une espérance de vie plus longue et en meilleure santé, mais aussi, dans certains cas, pour des raisons économiques. Et surtout, davantage de femmes entrent ou restent sur le marché du travail. La tendance irlandaise fait partie d’un grand changement international qui a vu un changement dans l’arbitrage traditionnel entre avoir des enfants et rester dans l’emploi. Avec moins d’Irlandaises au travail que la moyenne internationale, c’est un facteur clé à surveiller dans les années à venir.

1. Le contexte : Le ministère des Finances a analysé les chiffres du vieillissement de la population irlandaise et son impact économique dans des documents publiés cette semaine, intitulés Vieillissement de la population et finances publiques en Irlande. Le message donne à réfléchir : la population irlandaise est encore relativement jeune par rapport aux normes internationales, puisque le taux de natalité n’a commencé à baisser qu’à partir de 2010 environ.

Aujourd’hui, les choses évoluent rapidement. À mesure que la proportion de la population active diminue et que le nombre des retraités augmente, les choses évoluent lentement, mais sans relâche. C’est une question de démographie pour vous. Il y a environ quatre personnes en âge de travailler pour chaque personne ayant atteint l’âge de la retraite, mais d’ici 2050, ce ratio devrait tomber à environ 2. Cela ralentira ce que le département appelle la « tendance » ou le taux de croissance moyen potentiel de l’économie de 2,25 pour cent. à 1 pour cent d’ici 2050 et représente un coût annuel estimé pour le Trésor public à 16 milliards d’euros en termes actuels. Si l’on considère que le généreux paquet du budget 2024 prévoyait des mesures totales de 14 milliards d’euros, l’importance de cela est claire.

L’un des problèmes majeurs est que cela signifie que la jeune génération, déjà accablée, devra payer des impôts supplémentaires pour financer la retraite des tranches d’âge les plus âgées. Dans le jargon classique du ministère des Finances, le rapport indique que la « meilleure approche » pour résoudre ce problème serait d’augmenter l’âge d’ouverture des droits à la retraite de l’État, un point qui, à mon avis, est à tort, écarté aujourd’hui par l’ensemble du spectre politique.

2. Les tendances : Le ministère des Finances souligne qu’une série d’approches seront probablement nécessaires dans les années à venir pour payer les factures, « notamment des réformes des systèmes de retraite, de santé et de soins de longue durée, des restrictions dans les dépenses non liées à l’âge ». -dépenses liées et/ou augmentations d’impôts » pour faire face à ces coûts. Nous n’en entendrons pas grand-chose pendant la campagne électorale, mais la pression sur les finances publiques dans ce sens va progressivement s’accentuer au cours du mandat du prochain gouvernement, c’est-à-dire d’ici la fin des années 2020. Et une augmentation générale des impôts sera probablement nécessaire, à moins que l’impôt sur les sociétés ne recommence à augmenter fortement.

Mais il se passe aussi d’autres choses en arrière-plan. L’impact du vieillissement de la population sur la main-d’œuvre peut être compensé par toute une série d’autres facteurs. L’un est l’immigration ; ceux qui viennent travailler ici sont généralement plus jeunes et augmentent la population en âge de travailler. Cela a été un facteur essentiel en Irlande, d’abord dans la période qui a précédé le krach financier, puis plus récemment lorsque la croissance a fortement augmenté à partir de 2016 environ.

La migration nette entrante (le montant par lequel l’immigration dépassait l’émigration) s’élevait en moyenne à 45 000 personnes, soit environ 1 pour cent de la population, chaque année entre 1998 et 2008. Des tendances similaires sont apparues juste avant la pandémie. Puis des restrictions de voyage ont été imposées. L’augmentation de l’immigration ces dernières années reflète la migration économique et l’arrivée de réfugiés d’Ukraine et d’ailleurs, dont certains sont également entrés sur le marché du travail. À moyen terme, le Département s’attend à ce que l’immigration se poursuive, bien qu’à un niveau inférieur.

Un deuxième facteur qui fait augmenter la taille de la population active est les personnes âgées continuent de travailler plus longtemps. Les personnes qui travaillent dans la cinquantaine en Irlande sont désormais plus susceptibles de conserver leur emploi au début de la soixantaine que ce n’était le cas par le passé – et ce soi-disant « taux de rétention » est plus élevé en Irlande que la moyenne internationale. Le ministère des Finances prévoit également que le nombre de travailleurs au-delà de 65 ans continuera d’augmenter.

Un autre facteur qui peut compenser le vieillissement de la population est l’augmentation de la productivité des personnes qui travaillent. Mesurer la productivité est délicat et il existe un écart énorme entre le secteur multinational irlandais et l’industrie nationale.

3. Le facteur femme : Il y a une dernière tendance à prendre en compte : la croissance constante du nombre de femmes au travail et l’espoir que cette tendance se poursuive. À l’échelle internationale, les tendances ont fondamentalement changé au cours des 30 à 40 dernières années. Dans les années 1980, les données économiques indiquaient que pour les femmes, il s’agissait de ce que les chercheurs appelaient une décision « soit l’un soit l’autre » : soit elles devenaient mères, soit elles décidaient de conserver leur emploi. Cependant, selon le Résumé du ministère des Finances de la recherche internationale, « Les cohortes ultérieures de femmes choisissent désormais largement d’avoir des enfants avant, après ou pendant leur carrière ».

Si l’on considère le long terme – et les tendances observées au cours du XXe siècle, notamment après la Seconde Guerre mondiale –, on a observé pendant de nombreuses années une augmentation progressive du nombre de femmes sur le marché du travail, associée à une baisse du taux de fécondité. Cependant, depuis les années 1980, cette relation s’est inversée en raison de facteurs sociaux et économiques. Selon un rapport publié par le Fonds monétaire international et rédigé par des chercheurs de premier plan dans le domaine, il s’agit d’une « transformation économique fondamentale ». Dans les années 1970 et 1980, les femmes avaient tendance à avoir plus d’enfants dans les pays pauvres, ce qui n’est plus le cas aujourd’hui.

Les chercheurs ont écrit que quatre facteurs expliquent la variation de la compatibilité carrière-famille selon les pays : les politiques familiales, les pères coopératifs, les normes sociales favorables et les marchés du travail flexibles. En termes de politique gouvernementale, les questions clés sont la disponibilité de services de garde d’enfants abordables – en Suède et au Danemark, où c’est le cas, la participation des femmes au marché du travail est élevée – ainsi que le fonctionnement du marché du travail. Par exemple, dans certains pays, il peut être difficile pour les femmes ayant des responsabilités familiales d’obtenir un poste permanent, ce qui signifie qu’elles sont limitées à un travail plus temporaire. Selon eux, les normes sociales reflètent le fait que, dans certains pays, les femmes peuvent encore être critiquées pour ne pas rester à la maison pour s’occuper des enfants, mais cela est désormais beaucoup moins courant. Parallèlement, les pères jouent désormais un rôle plus important dans de nombreux cas, renversant ainsi la norme traditionnelle.

En Irlande, l’augmentation de la participation des femmes au marché du travail a été constante – et frappante – passant de moins de 50 pour cent au début du siècle à un peu plus de 60 pour cent aujourd’hui. Il y a eu une augmentation marquée depuis avant la pandémie, lorsque le taux d’activité des femmes s’élevait à 56 pour cent. Cela a été attribué en partie à la plus grande disponibilité de modes de travail flexibles pendant et après les fermetures dues à la pandémie. Les chiffres ici sont significatifs. Les données du CSO montrent que le nombre de femmes actives – travaillant ou recherchant un emploi – est passé de 735 000 en 2000 à 1,33 million aujourd’hui. Le total a augmenté de plus de 200 000 depuis 2019 seulement, ce qui signifie que l’emploi des femmes représente plus de la moitié de l’augmentation totale de l’emploi depuis lors.

Malgré cette hausse – et malgré le fait que les Irlandaises sont en moyenne plus instruites que les hommes – la participation des femmes au marché du travail est faible en comparaison internationale. La moyenne de l’Organisation de coopération et de développement économiques a atteint un niveau record de 66,7 % l’an dernier et dans de nombreux pays avancés, ce chiffre dépasse les 70 %. Il est fort probable qu’en raison des choix et des nécessités économiques – notamment du prix du logement en Irlande – le nombre de couples où les deux travaillent continue d’augmenter. Et le vieillissement de la population signifie qu’il y aura davantage de femmes dans les groupes d’âge plus avancés également – ​​ce qui devrait également accroître la participation des femmes ici.

Au cours de l’année écoulée, l’emploi a augmenté de 21 600, soit 1,5 pour cent pour les hommes en Irlande, et de 29 900, soit 2,4 pour cent pour les femmes. Avec 1,43 million d’hommes et 1,27 million de femmes travaillant en Irlande, l’écart de 160 000 personnes devrait continuer à se combler dans les années à venir.

2024-06-27 14:17:26
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