Égypte : le projet du gouvernement de passer à un « soutien monétaire » suscite des spéculations
L’annonce du gouvernement égyptien d’étudier la possibilité de mettre en œuvre le système de « soutien en espèces » à partir du prochain exercice budgétaire a suscité des spéculations sur les mécanismes et les projets du gouvernement visant à transférer le soutien fourni à ses citoyens du soutien en nature vers le soutien en espèces, et sur la manière de le calculer. les groupes les plus vulnérables, tandis que le « dialogue national » devrait discuter de la question.
Le gouvernement égyptien a mis en place depuis des décennies un système de distribution de biens essentiels, notamment du pain, de l’huile et du sucre, à bas prix, au moyen de « cartes de rationnement ». Mais les gouvernements successifs se plaignent du poids économique de ce système sur le budget général, en plus de douter du fait que le soutien parvienne à ceux qui le méritent.
Environ 63 millions de citoyens bénéficient du système d’aide alimentaire en Égypte, selon les données du Conseil des ministres égyptien.
Selon les déclarations du Premier ministre égyptien Mostafa Madbouly jeudi, le passage du soutien aux produits primaires de base à la fourniture d’une aide directe en espèces aux groupes les plus vulnérables pourrait commencer avec le nouvel exercice budgétaire, commençant en juillet 2025, à condition qu’il y ait « un consensus sur la question du soutien en espèces. » Dans les sessions de dialogue national.
Alors que le gouvernement égyptien soumettait la question au débat, un certain nombre d’experts et de parlementaires ont appelé à un ensemble de contrôles pour garantir que le soutien parvienne à ceux qui le méritent et au succès du nouveau système une fois mis en œuvre, y compris « la disponibilité d’une base de données précise ». , et en liant la valeur du soutien au taux d’inflation.
Le 6 août dernier, le « Dialogue National » a discuté lors de petites réunions qualitatives « du calendrier des discussions sur la question du soutien, ainsi que des axes principaux et secondaires des discussions », en préparation du début des séances de dialogue communautaire à ce sujet.
Au cours des réunions, le Dialogue national a approuvé « la conduite des discussions en deux étapes », la première étape comprenant « des séances publiques en présence de spécialistes, d’experts et de représentants de partis et de forces politiques, syndicales et civiles représentant différentes tendances », tandis que le La deuxième étape comprend « des séances à huis clos en présence de spécialistes et d’experts, pour parvenir à la décision appropriée qui est dans l’intérêt du citoyen », selon un rapport du Dialogue national.
Un membre du Conseil d’administration du Dialogue national égyptien, Talaat Abdel Qawi, a lié le début des discussions sur la question du soutien « à la fourniture par le gouvernement de données complètes sur le système de soutien en nature des diverses parties concernées », et il a déclaré à Asharq Al-Awsat que « le coordinateur général du dialogue national a demandé la fourniture de ces données aux ministères tels que celui de l’Approvisionnement, des Finances et de la Solidarité, pour se familiariser avec tous leurs aspects avant de commencer leurs discussions, afin de parvenir à une décision qui convient ». l’intérêt du citoyen égyptien.
Le chef de la commission du plan et du budget de la Chambre des représentants égyptienne (Parlement), Fakhri Al-Fiqi, a estimé la valeur de l’aide en espèces proposée à « 200 livres par personne et par mois (environ 4 dollars) », et a déclaré dans les médias déclarations (dimanche) selon lesquelles “une famille composée de 4 membres recevra 800 livres par mois, si nous passons à un soutien monétaire”, soulignant “la discussion du dossier et de son impact sur l’augmentation du taux d’inflation dans le dialogue national”.
Le représentant de la Commission du Plan et du Budget à la Chambre des Représentants égyptienne (Parlement), Yasser Omar, a déclaré : « Le gouvernement a terminé de préparer une base de données pour les personnes éligibles à l’aide », notant que « les agences gouvernementales ont commencé depuis 2016 à examiner les bases de données du système de soutien et de ceux qui y sont éligibles », et il a déclaré : « Le gouvernement s’apprête à mettre en œuvre le passage à l’aide en espèces à partir du budget de l’exercice 2025/2026, après avoir complété les données sur les personnes éligibles à l’aide. »
Concernant les mécanismes de calcul de la valeur du soutien en espèces, Omar a déclaré à Asharq Al-Awsat : « La valeur sera estimée en fonction de la part par habitant du soutien alloué à l’approvisionnement alimentaire, à l’électricité et à l’approvisionnement en pétrole », compte tenu du passage au soutien en espèces. « Une étape nécessaire et attendue depuis longtemps, en raison de l’ampleur des pertes en matière de soutien en nature et du fait que celui-ci n’atteint pas tous ceux qui le méritent. »
Il a ajouté que le pourcentage de perte de soutien en nature représente « environ la moitié des allocations annuelles de soutien dans le budget », et a cité comme preuve « l’ampleur de la perte de biens subventionnés pour les commerçants, tels que le pain de mie ». et a déclaré que « ce dossier sera mis en discussion à l’ordre du jour du Parlement lors de la prochaine session parlementaire prévue pour octobre prochain ».
Le rapporteur du Comité des priorités d’investissement dans le dialogue national, Ayman Mohassab, a vu que le passage à l’aide en espèces présente des avantages économiques pour le citoyen, et a déclaré que « le passage au système en espèces représente une grande importance pour réduire les charges sur le budget général de l’État. , et de veiller à ce que l’aide atteigne ceux qui le méritent. combler l’écart entre les prix élevés des matières premières.
Dans des déclarations à Asharq Al-Awsat, Mohasseb a appelé à la nécessité de « sensibiliser les citoyens à l’importance de passer au système de soutien en espèces et à ses avantages », et a souligné la nécessité d’« une base de données précise des personnes éligibles à un soutien en espèces avant la mise en œuvre ». », notant que « l’État dépense d’énormes sommes d’argent pour soutenir l’énergie, l’électricité et les produits pétroliers ».
En août dernier, le ministre égyptien de l’Approvisionnement a déclaré que le gouvernement égyptien « attend les réactions du dialogue national concernant la transition vers le système de soutien en espèces » et a déclaré que « des idées ont été présentées au gouvernement et aux participants au dialogue, notamment passer à un soutien financier intégral ou à un soutien financier conditionnel, mais aucune mesure n’a été prise à ce sujet.
Le directeur du Centre d’études économiques et stratégiques du Caire, Abdel Moneim Al-Sayed, a appelé à étudier les expériences des pays qui ont mis en œuvre le système de soutien monétaire et a déclaré que « la plupart des pays qui ont connu des réformes économiques structurelles ont mis en œuvre un soutien monétaire, comme comme la Turquie, le Brésil et l’Inde.
Il a énuméré les avantages du système de soutien en espèces, notamment le fait qu’il inclut « la levée de la tutelle de l’État sur le citoyen et lui donnant le droit de choisir des biens spécifiques à ses besoins », en plus de « lutter contre la corruption dans l’application du droit interne ». type de système de soutien, dont le plus important est l’existence de deux prix différents pour un même produit.
Dans des déclarations à Asharq Al-Awsat, Al-Sayed a appelé à la nécessité de disposer d’un ensemble de contrôles pour réussir la transition vers une aide en espèces, notamment « en identifiant la catégorie de ceux qui sont éligibles à l’aide, et qui la recevra, est-ce la famille ou chaque individu individuellement ? Déterminer la valeur du soutien, et la valeur monétaire sera-t-elle liée au taux d’inflation ? Soulignant la nécessité de « former un comité pour revoir périodiquement la valeur du soutien, en fonction des prix des biens stratégiques sur les marchés ».