L’automne dernier, le rêve d’un enfant s’est enfin réalisé pour “Anders” et “Emilie”. Après plusieurs années d’attente, ils ont pu adopter un petit garçon sud-africain.
Lorsqu’ils sont rentrés chez eux à Austlandet en janvier, ils avaient hâte de commencer une vie de famille tout à fait normale.
Mais ils ont longtemps senti que la bureaucratie norvégienne mettait des bâtons dans les roues de leur nouveau quotidien.
Inquiétude papa dans le classeur
Dans le salon lumineux, « Kevin » joue avec l’une de ses voitures préférées. En arrière-plan, une émission pour enfants passe à la télévision.
Il est clairement en sécurité avec ses parents adoptifs, et chaque jour le lien se renforce.
Mais en Norvège publique, ils n’étaient ses parents qu’à la mi-juillet. Pendant plus de six mois, il a été inscrit sans parents au registre national.
“Kevin” trouve la sécurité auprès de sa mère.
Photo : Christian Breidlid / NRK
Les autorités compétentes n’ont enregistré l’adoption dans leurs systèmes que le 9 juillet.
– Cela crée énormément de défis. C’est frustrant, décrit “Anders”.
Il est maintenant à Papa Perm et préfère simplement profiter de la vie avec son fils.
Au lieu de cela, il a marché longtemps et s’est inquiété pour sa famille.
Leurs noms ne sont pas réellement “Anders” et “Emilie”, mais ils ne souhaitent pas être nommés dans l’affaire par considération pour l’enfant.
Plusieurs problèmes
NRK a parlé à plusieurs parents adoptifs qui, pour diverses raisons, ont également dû attendre longtemps la dernière approbation en tant que parents.
Ne pas figurer sur la liste des parents de votre enfant peut causer pas mal de problèmes :
- Ils n’ont pas accès aux informations sur la santé de l’enfant.
- Il peut être difficile de postuler pour une place dans une crèche ou d’autres services municipaux
Le jeu et la danse font partie intégrante de la vie quotidienne d’un enfant de deux ans.
Photo : Christian Breidlid / NRK
Une autre famille à laquelle NRK a parlé a également adopté un fils originaire d’Afrique du Sud.
Après avoir consulté le médecin généraliste et le centre de santé, il s’est avéré qu’il fallait les orienter vers un spécialiste. Puis un problème est survenu.
– Le centre de santé a dit qu’il pouvait le référer. Mais que je n’aurais pas accès à ses informations, ni à aucune convocation en cours, dit “Karl”.
Lui et son mari ne seront pas non plus nommés dans cette affaire, par souci pour l’enfant.
Permis d’adoption
- Trois organisations disposent actuellement de l’autorisation des autorités pour négocier des adoptions depuis l’étranger : Adoption Forum, Verdens Barn et Inor Adopt.
- En 2023, Bufdir a refusé de renouveler la licence d’adoption de Thaïlande, de Taiwan et des Philippines. Ils ont également retiré l’autorisation d’adopter à Madagascar.
- En juin 2024, Bufdir a également décidé d’arrêter les adoptions en provenance du Pérou, d’Afrique du Sud, de République tchèque et de Hongrie.
- En pratique, il n’est désormais possible d’adopter qu’à partir de Colombie.
- De plus, ceux qui ont commencé des adoptions en Bulgarie et en Corée du Sud peuvent terminer le processus en 2024.
- En décembre 2023, une sélection publique a commencé pour examiner les adoptions étrangères. Ils doivent être prêts avec un rapport dans deux ans.
- Bufdir a demandé l’arrêt complet de toutes les adoptions à l’étranger jusqu’à ce que l’enquête soit terminée.
- Le ministre de l’Enfance et de la Famille, Kjersti Toppe (Sp), a dit non à cela et préfère renforcer le contrôle des documents dans les cas d’adoption.
Plus de documents
Il y a depuis longtemps une tempête autour des adoptions à l’étranger. Questions sur enlèvementles faux documents et le trafic d’êtres humains pur et simple ont déjà été discutés par VG et NRK.
C’est la Direction de l’enfance, de la jeunesse et des familles (Bufdir) qui doit approuver les adoptions.
Ils ont précédemment recommandé un arrêt provisoire de toutes les adoptions depuis l’étranger jusqu’à ce qu’un rapport d’enquête soit attendu en 2025.
En conséquence, Bufdir a également resserré son emprise sur les organisations d’adoption. Désormais, ils doivent présenter davantage de documents qu’auparavant, même dans les affaires qui avaient déjà commencé.
Les documents manquants sont au cœur du litige dans plusieurs affaires.
Dans le cas d’Anders et d’Emilie, Bufdir a déclaré en février qu’il leur manquait deux documents :
- Une soi-disant déclaration de libération, qui prouve que l’Afrique du Sud a approuvé l’adoption de l’enfant à l’étranger.
- Une « preuve de naissance », c’est-à-dire une preuve que l’enfant est né. Un acte de naissance peut fonctionner comme ceci.
Mais selon Anders, ces documents ont déjà été envoyés à Bufdir en février, avec la demande d’enregistrement de l’adoption.
Ils ont utilisé ces papiers à la fois à l’ambassade en Afrique du Sud pour obtenir un passeport d’urgence pour leur fils et à l’administration fiscale suédoise pour l’enregistrer en Norvège. Sans ces papiers, ils n’auraient pas reçu de passeport d’urgence ni de passeport normal pour la zone.
Mais le 5 avril, une lettre arrive de Bufdir. Ils se sont excusés pour le long délai de traitement, mais ont déclaré qu’il leur manquait les deux documents.
NRK a vu la lettre.
Le couple a souligné qu’ils avaient déjà envoyé ces documents. Trois mois plus tard, Anders et Emilie ont déclaré qu’ils n’avaient toujours pas reçu de confirmation que Bufdir les avait bien reçus.
Ce n’est que le 9 juillet qu’ils ont reçu une lettre de Bufdir indiquant que l’adoption était désormais enregistrée dans leur système.
Bufdir dit à NRK qu’ils ne peuvent pas commenter des cas individuels, mais qu’ils ne se reconnaissent pas dans cette description.
Vous pouvez en savoir plus sur ce que dit Bufdir plus loin dans l’affaire.
La proximité est importante dans la vie de tous les jours.
Photo : Christian Breidlid / NRK
Nouvelle exigence
Anders et Emilie ont fait appel à l’organisation d’adoption Verdens Barn, qui s’est occupée de toutes les formalités pratiques.
Outre les documents demandés en avril, Bufdir a également demandé un rapport d’une audience devant un tribunal en Afrique du Sud. Ils veulent cela en plus du jugement lui-même qui approuve l’adoption de l’enfant à l’étranger, ce qui est obligatoire dans tous les cas d’adoption.
On ne leur a pas dit qu’ils avaient besoin de ce document supplémentaire avant après qu’ils étaient rentrés à la maison avec leur fils.
D’autres familles ont également été confrontées à des demandes de documents qu’elles n’ont plus, car la demande est intervenue après qu’elles ont remis les documents originaux.
Dans le cas d’Anders et Emilie, Verdens Barn a finalement réussi à produire le dernier document, même s’ils ne comprennent pas pourquoi cela était nécessaire.
Par conséquent, ils pensent qu’il est exigeant que Bufdir refuse d’enregistrer l’adoption sans cela.
– Lorsqu’ils demandent de la documentation, ils s’attendent à ce que les choses soient documentées avant de la demander. Si nous voulons y parvenir, nous devons en être informés lorsque nous aurons les documents – et peu de temps après.
C’est ce qu’affirme Helge Solberg, responsable des adoptions en Afrique du Sud au sein de l’organisation Verdens Barn.
Il comprend parfaitement qu’il doit y avoir des exigences strictes pour l’adoption, mais pense que le problème est que Bufdir impose de nouvelles exigences en cours de route.
Eit liv dans les limbes
Pendant ce temps, Anders et Emilie vivaient dans le flou. Après six mois de tracasseries, ils n’avaient toujours pas reçu de réponse de Bufdir sur ce qui allait arriver à leur cas.
Il y a aussi eu plusieurs années d’attente dans un long processus d’adoption. Ils ont déjà commencé ce travail en 2016.
– Que font-ils? Sinon, comment est-ce que ça va ? J’essaie de rester calme et neutre, mais c’est difficile, décrit Anders.
– Même la loi sur l’urbanisme et la construction est plus facile à gérer que cela, ajoute-t-il.
Deux semaines après que NRK ait rencontré le couple, ils ont reçu la lettre de Bufdir qu’ils attendaient.
– Enfin, commente Anders.
Deux semaines après que NRK ait rencontré la famille, ils ont finalement reçu la lettre qu’ils attendaient depuis si longtemps. Désormais, ils sont totalement sûrs que leur fils pourra rester avec eux.
Photo : Christian Breidlid / NRK
Solberg de Verdens Barn convient que les informations fournies par Budfir sont trop mauvaises.
– Cela s’est fait sous forme de réunions, de courriers électroniques et de lettres, de manière fragmentaire et divisée. Il semble que Bufdir n’ait pas été tout à fait clair sur ce qu’il voulait ; que c’est devenu un peu exagéré. Il peut alors être difficile d’avoir une vue d’ensemble, dit-il.
Verdens Barn et d’autres sociétés d’adoption doivent aider les familles avec tous les aspects pratiques et sont également celles qui doivent connaître les exigences.
– Alors que dans certains cas c’est si difficile et que l’inscription prend si longtemps, pensez-vous qu’ils ont fait tout leur possible pour aider ces familles ?
– Oui, je le pense en fait. Chaque fois que nous avons reçu de nouvelles exigences ou de nouvelles précisions de la part de Bufdir, nous les avons répercutées sur de nouveaux cas, explique Solberg.
Il estime que les nouvelles exigences imposées à Bufdir ont en pratique un effet rétroactif, ce qui rend leur travail difficile.
– Boufdir Pensez-vous qu’il ne s’agit pas de créances avec effet rétroactif, mais de créances qui existent depuis toujours ?
– En tout cas, c’est une exigence dont Korkje moi et Bufdir étions conscients, répond-il.
– Le plus important c’est que les adoptions se passent bien
Bufdir estime que cette exigence n’est pas nouvelle pour les organisations.
– C’est ce qu’ils connaissent. Et je dois préciser qu’il existe également une responsabilité indépendante au sein des organisations, déclare Kristin Ugstad Steinrem, directrice du département des services internationaux à Bufdir.
La directrice du département, Kristin Ugstad Steinrem, affirme que les organismes d’adoption ont la responsabilité indépendante de garantir que tous les documents sont en place.
Photo : Christian Breidlid / NRK
Elle souligne à plusieurs reprises qu’ils souhaitent avant tout que les adoptions se déroulent sans problème.
– Ce qui est plus important encore, c’est qu’il y aura quelques défis pratiques au cours de quelques mois.
Steinrem souligne qu’elle ne peut pas commenter des cas individuels, mais affirme qu’elle souhaite éviter de longs délais d’attente dans de tels cas.
– C’est par considération de l’intérêt supérieur de l’enfant qu’on évite de l’attendre longtemps, dit-elle.
Des directives plus strictes
Après avoir examiné plusieurs cas d’adoption, Bufdir a estimé que des mesures devaient être prises pour garantir que les adoptions se déroulaient correctement.
Ils estiment qu’il ne s’agit pas de nouvelles exigences, mais plutôt d’une clarification des règles qui existaient déjà dans la Convention dite de La Haye de 1993.
C’est la ligne directrice sur laquelle s’appuient la Norvège et plusieurs autres pays en matière d’adoptions internationales.
Helge Solberg de Verdens Barn estime qu’eux-mêmes et les autres organisations d’adoption ont reçu de mauvaises informations de Bufdir.
Photo : Christian Breidlid / NRK
Par conséquent, Bufdir estime qu’il est faux de dire qu’il existe de nouvelles exigences ayant un effet rétroactif.
Ils soutiennent que les exigences de la convention ont toujours existé, mais qu’il doit être possible de prouver qu’elles ont été respectées.
Selon une lettre de Bufdir aux organismes d’adoption du 12 janvier, voici les nouvelles précisions :
- L’identité de l’enfant et des parents doit être clarifiée.
- Le consentement des parents, tuteurs ou autorités publiques doit être clarifié.
- Il doit y avoir des documents attestant que le principe de subsidiarité a été respecté, c’est-à-dire que l’enfant a d’abord été tenté d’être adopté dans une famille ou dans son pays d’origine.
- Les documents doivent être soit des originaux, soit des copies approuvées.
– Devrait être facile à obtenir
Steinrem de Bufdir affirme que les longs délais de traitement de leur part sont souvent dus à des documents manquants.
Elle précise qu’elle ne peut pas commenter des cas individuels.
– Il est en soi inquiétant qu’il soit si difficile de prouver qu’un processus a été mené de manière légale. Il devrait s’agir d’un document facile à obtenir, explique Steinrem.
– Mais le fait qu’ils pensent qu’il devrait être facile à acquérir n’est pas nécessairement la même chose que le fait qu’il soit facile à acquérir. est facile à avoir?
– Nous souhaitons que les gens puissent prouver que toutes les étapes du processus se sont déroulées sans problème. Et cela aurait dû être documenté bien plus tôt dans le processus que lorsqu’il s’agit de l’enregistrement auprès de Bufdir.
– Quand cela n’a pas été fait, parce que les familles et les Enfants du Monde n’ont pris conscience de la demande qu’après coup, n’y a-t-il pas là de place à la discrétion ?
– Nous évaluons en permanence des cas individuels, mais nous craignons que ce type de documentation doive généralement être obtenu. Nous avons reçu à plusieurs reprises des retours selon lesquels des choses ne peuvent pas être obtenues, et cela peut encore être obtenu, répond Steinrem.
Grande incertitude
Pendant qu’Emilie joue avec son fils dans le salon, Anders est assis à la table de la cuisine.
Les sentiments forts affectent également le corps ; Au milieu de l’entretien, la montre intelligente indique qu’il a une fréquence cardiaque de 97, même s’il est complètement immobile.
A cette époque, Bufdir n’avait toujours pas approuvé l’adoption et l’incertitude le rongeait.
Leur fils pourrait-il être renvoyé en Afrique du Sud ?
– D’un point de vue purement rationnel, je ne peux pas comprendre qu’ils puissent faire ça. Mais ils ne sont pas très bien classés chez nous, donc je ne sais pas, dit Anders.
Ils ne savent toujours pas ce qui se serait passé si Bufdir avait dit non.
Steinrem à Bufdir ne peut pas non plus répondre à cette question, elle n’a connaissance d’aucun cas de ce type.
Mais maintenant, ils ont reçu le plus important : la confirmation qu’ils sont les parents de leur fils, également aux yeux de l’État.
Les journées sont remplies d’activités pour l’enfant de 2 ans.
Photo : Christian Breidlid / NRK
Publié le 15.07.2024, sur 19h50
2024-07-15 20:50:45
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