Les pays baltes ferment les volets sur l’immigration libre

Pays baltes refuser La reconnaissance des Russes fuyant la guerre de Poutine en Ukraine a suscité des critiques, certains opposants la qualifiant de trop sévère. Malheureusement, ce n’était pas une décision isolée; Cela fait partie d’une transition de plus d’un an vers des politiques frontalières plus strictes dans toute la région.

Ce n’est pas, comme le Kremlin aime à le prétendre, un aspect de la haine irrationnelle de la Russie. Au lieu de cela, il a ses racines dans la militarisation de l’immigration russe au cours de la dernière décennie dans le but de déstabiliser les pays voisins.

Les actions de la Lituanie, de la Lettonie et de l’Estonie, ainsi que de la Pologne, sont une réaction à ce qui pourrait être considéré comme une guerre hybride asymétrique. La guerre de Vladimir Poutine contre l’Ukraine a simplement donné une autre raison de renforcer cette tendance.

Le reste du monde a probablement pris conscience de la question des migrants à l’été 2021, lorsque la dictature biélorusse a armé l’immigration pour la première fois. Mais c’est la Russie qui a montré un exemple d’un tel comportement en 2015, lorsqu’elle a utilisé des immigrants illégaux pour influencer ses voisins occidentaux – à travers le soi-disant Route du Pôle Nord.

Cette année-là, le Kremlin a organisé des immigrants d’Afghanistan, du Népal, de Palestine et d’Irak et les a encouragés à traverser la Finlande et la Norvège par sa frontière nord. Cependant, il n’a pas été envoyé exprès en Russie – contrairement à cela Crise frontalière biélorusse 2021lorsque le président biélorusse devenu dictateur Alexandre Loukachenko, en réponse aux sanctions de l’UE, a invité des milliers de migrants avec des promesses d’entrée facile dans les pays voisins de l’UE.

Des vols charters en Irak ont ​​été organisés par des voyagistes, et en juillet 2021, des dizaines et des centaines sont apparus plus tard aux frontières de la Biélorussie avec la Lituanie et la Pologne, plus tard aussi la Lettonie, essayant de traverser illégalement les forêts. Ils ont été activement encouragés par les gardes-frontières biélorusses et, dans de nombreux cas, n’ont pas été autorisés à rentrer. La Biélorussie a dit que c’était juste Expansion de l’hospitalité immigrants, tandis que le Kremlin a félicité Loukachenko pour son comportement “responsable”.

Avant que la Lituanie ne déploie ses forces pour sceller efficacement ses frontières, environ 4 000 personnes, dont beaucoup sans papiers, devaient être prises en charge, le gouvernement installant un camp de fortune qui a déclenché des protestations parmi les résidents locaux. La Lettonie a rapidement été confrontée à un défi similaire. Après les premières centaines d’arrivées, il a déclaré l’état d’urgence dans la région frontalière et suspendu temporairement les demandes d’asile pour les personnes entrant illégalement par la soi-disant “frontière verte”. Contrairement à la Lituanie et à la Pologne, qui ont adopté des lois restreignant le droit de demander l’asile, la Lettonie n’a pas modifié sa loi sur l’asile, mais a maintenu l’état d’urgence comme base d’une exception temporaire au droit d’asile de l’UE. Bien que l’Estonie n’ait pas été directement touchée par l’action hybride du régime biélorusse, elle a réagi en établissant des contrôles temporaires aux frontières avec la Lettonie.

La confrontation qui s’en est suivie a contraint les États baltes et la Pologne à revoir leur réponse à l’immigration clandestine, qui jusqu’à présent était un phénomène mineur dans la région (par exemple, la Lettonie comptait près de 12 cas en 2021). ministres de l’intérieur de quatre pays. Avec des pays partageant les mêmes idées comme le Danemark, les États baltes et la Pologne, il a fait pression pour une révision à l’échelle du système de la politique européenne d’immigration et d’asile, et plus spécifiquement, des amendements à la loi sur les frontières Schengen, apportant des solutions aux abus en matière d’immigration. . La Commission européenne a obtenu les modifications pertinentes fin 2021.

Les États baltes ont pris en compte l’évolution de 2015 et, conscients des risques, Les travaux ont commencé Sur les clôtures frontalières, qui se sont ensuite étendues sur des centaines de kilomètres. La Lituanie, la Lettonie et la Pologne ont également ajouté d’importants projets d’infrastructure de protection des frontières en 2021-2022, et l’Union européenne a accepté de financer la technologie de sécurité des frontières.

Alors que le débat sur la question de savoir si la Russie tient réellement la crise frontalière biélorusse n’a jamais donné de réponse définitive (à part son soutien ouvert à Loukachenka), il devient de plus en plus clair que la pression migratoire actuelle en Europe est largement alimentée, et au moins en partie . utilisé par la Russie – Voir Ami du Kremlin la politique des visas en Serbie, Un nombre croissant de migrants en provenance de pays tiers profitent de la gratuité pour poursuivre leur voyage vers l’Union européenne.

Il n’est donc pas surprenant que les États baltes et la Pologne résistent à l’entrée de citoyens russes même lorsque la demande de franchissement de la frontière est à première vue légitime – en témoigne la décision conjointe des quatre pays de ne pas autoriser les Russes titulaires d’un visa touristique à entrer dans l’Europe territoire. Union à travers ses pays. frontières extérieures. Lorsque la Russie a envahi l’Ukraine, le parlement letton a également mis fin au programme de permis de séjour de longue durée, qui avait précédemment délivré des visas d’investisseur aux citoyens de pays tiers, principalement de Russie.

Au milieu des graves préoccupations actuelles en matière de sécurité concernant les actions ouvertes et secrètes de la Russie contre les pays voisins, ainsi que l’Union européenne et l’OTAN, la réticence à long terme des gouvernements baltes à envisager l’asile massif pour les ressortissants de pays tiers persistera probablement. dans un avenir prévisible. à l’avenir. De plus, selon les exemples baltes et polonais Interdiction d’entrée pour les citoyens russes avec un visa touristiqueLa Finlande a également décidé d’interdire les touristes russes et de construire une nouvelle clôture à la frontière avec la Russie.

Il semble que la volonté des Etats baltes d’assurer une sécurité frontalière renforcée et un contrôle des flux migratoires, compte tenu du comportement inquiétant de son voisin oriental, perdure.

Marija Golubeva est une politicienne, scientifique et historienne lettone. Elle a été ministre des Affaires intérieures de Lettonie et membre de la Saeima (2018-2022), et a également travaillé activement en tant que chercheuse en politique publique et conseillère internationale.