Les plans climatiques allemands donnent des résultats inférieurs aux attentes

• Charlotte Waaijers

  Correspondant Allemagne

Les plans climatiques du gouvernement allemand sont ambitieux, mais il s’avère difficile de les mettre en œuvre. Ces dernières semaines, le gouvernement a introduit un vaste ensemble de mesures qui devraient réduire considérablement les émissions de gaz à effet de serre. C’est probablement le cas, mais moins que ce que le gouvernement espère.

Le programme proposé le mois dernier comprend pas moins de 130 mesures. Ce mois-ci, après des mois de débats houleux, le Parlement a également approuvé une loi pour le chauffage durable des bâtiments. Et le Parlement examine actuellement une proposition visant à modifier la loi sur la protection du climat.

Tout cela devrait aider l’Allemagne à émettre au moins 65 pour cent de gaz à effet de serre en moins en 2030 qu’en 1990. Aux Pays-Bas, l’objectif est de réduire les émissions de 55 pour cent par rapport à 1990, et cela semble désormais possible pour la première fois avec de nouveaux mesures du gouvernement. . Le but allemand semble un peu plus éloigné.

Le gouvernement allemand actuel s’est fixé des objectifs élevés. Olaf Scholz, aujourd’hui chancelier, est apparu il y a deux ans sur des affiches électorales avec des textes tels que « Kanzler für Klimaschutz ». Son parti espérait voler des voix aux Verts, qui ont pour fer de lance la politique climatique et qui ont obtenu de bons résultats dans les sondages.

Le SPD est devenu le parti le plus important et les Verts ont également réalisé des gains électoraux significatifs. Avec le parti libéral FDP, ils ont formé un gouvernement dont les plans ont été considérés comme l’accord de coalition le plus ambitieux jamais connu en Allemagne.

Depuis, cette image a perdu de son éclat. En raison de la guerre en Ukraine, l’Allemagne a dû se débarrasser brutalement du gaz russe. L’un des dirigeants des Verts, le ministre de l’Économie Habeck, a alors dû expliquer qu’il était contraint d’utiliser des centrales électriques au charbon polluantes.

Sans mesures supplémentaires, l’Allemagne émettra toujours plus que prévu en 2030. Il s’agit essentiellement d’un héritage du gouvernement précédent, souligne Habeck. Selon lui, le nouveau paquet que son gouvernement présente actuellement peut rendre la différence entre la réalité et l’objectif plus de cinq fois inférieure.

« Ce gouvernement a effectivement fait un grand pas en avant », reconnaît Brigitte Knopf, l’une des cinq experts du Conseil climatique qui ont dû approuver les plans du gouvernement. “Mais il reste un écart, et il est probablement plus important que prévu.”

Le problème est que toutes les mesures ne peuvent pas être mises en œuvre. “Par exemple, parce qu’il y a trop peu de personnel ou parce qu’il faut trop de temps pour obtenir tous les permis. Certaines propositions sont également trop vagues.”

Un autre facteur est la modification de la loi sur la protection du climat. Après de longues négociations, un point a disparu : les différents secteurs, comme l’industrie, la circulation ou le bâtiment, ne sont plus liés par leurs propres objectifs de réduction des émissions. Il s’agira plutôt bientôt de savoir si l’Allemagne en fait suffisamment, tout bien considéré, comme le souhaite le parti libéral au pouvoir, le FDP, qui souhaitait plus de flexibilité.

Les organisations climatiques y voient un ralentissement. Car ce sont précisément les secteurs où les émissions sont élevées qui doivent faire moins si la situation s’améliore ailleurs. Le ministre Habeck l’a déjà admis : “Il y avait peu d’enthousiasme de ma part ou de la part des Verts. Mais cela faisait partie d’un processus de négociation.”

Le plan de chauffage du bâtiment a également été édulcoré pour répondre aux préoccupations selon lesquelles les anciens systèmes de chauffage devront être remplacés trop rapidement et cela coûtera trop cher. Cela signifie également que les bâtiments continueront probablement à émettre davantage, estime le ministère de l’Économie.

Selon Knopf, cela montre clairement pourquoi il sera encore difficile d’atteindre cet objectif en 2030. Maintenant que cela se rapproche, des mesures que les gens peuvent ressentir directement sont de plus en plus nécessaires.

Knopf : « Tout le monde avait peur de devoir remplacer son système de chauffage demain. Il est clair que ces débats deviennent de plus en plus difficiles. Mais si vous construisez un bâtiment maintenant, il restera debout pendant encore cinquante ans. faites attention à ne pas construire maintenant d’autres bâtiments qui seront chauffés au gaz ou au fioul dans les années à venir.