LI MIN/CHINE QUOTIDIEN
Le mot « racines » (comme dans les racines d’un arbre) capture l’essence de la façon dont nous devrions penser à l’approfondissement de nos voies ou voies d’interaction économique et sociale. Conformément à cette réflexion, les itinéraires de l’Initiative la Ceinture et la Route doivent reposer sur une idée claire de la manière dont nous garantissons l’enracinement entre les pays d’une manière qui va au-delà de l’hypothèse selon laquelle l’initiative est la vision d’un seul pays ou est menée par soi-même. -intérêt pour un monde où la coopération semble avoir cédé la place à la coercition et à la rivalité.
Certains pays et régions ont cherché à se barricader afin de continuer à bénéficier de leurs privilèges historiques découlant de termes de l’échange injustes pour les matières premières, de la domination de certaines monnaies dans le commerce mondial et de la tendance à n’autoriser la connectivité que dans des conditions favorables. la dépendance économique continue du Sud à l’égard du Nord.
Méfiez-vous des partisans d’un ordre mondial inégal
Compte tenu des circonstances géoéconomiques auxquelles les pays africains sont confrontés depuis leur accession à l’indépendance, il semble que certains, au sein de l’ordre mondial dominant, souhaitent garder les autres dans des chambres obscures et bloquer la lumière et l’air pour s’assurer qu’ils restent étouffés et économiquement dépendants de l’aide et de l’aide.
C’est à cet égard que de nombreuses personnes réalisent la valeur et la vision de l’initiative « la Ceinture et la Route ». Tant sur la forme que sur le fond, l’initiative constitue une approche transformatrice visant à réduire les inégalités entre les pays en raison de la poussée unilatérale en faveur de la mondialisation économique qui aide certaines économies à maintenir leur hégémonie économique sur d’autres.
Même si de nombreux pays ont soutenu la mondialisation et la libéralisation, ils l’ont fait afin de conserver leurs avantages économiques et leur contrôle sur la circulation des biens, des services et des personnes. Mais dans le récent virage protectionniste de certaines économies, nous constatons une tentative de soutenir la mondialisation uniquement si elle contribue à maintenir leurs bénéfices historiques et leurs avantages économiques.
Même si la communauté internationale cherche à construire un ordre social mondial différent et plus juste et à trouver de nouvelles voies économiques, il est impératif qu’elle reconnaisse les défis et les dilemmes auxquels sont confrontés les pays africains.
Comment pouvons-nous accueillir de nouvelles possibilités alors que le cordon ombilical de l’histoire continue de nous entraîner vers des gains à court terme au lieu d’une transition douloureuse vers un avenir plus prospère ?
En Afrique du Sud, les liens historiques et notre enracinement ont été mis en évidence lorsque nous avons été confrontés à une réaction des capitales occidentales quant à notre position sur le conflit russo-ukrainien et, plus récemment, sur le conflit israélo-palestinien. Notre participation aux accords commerciaux avec l’Occident a été remise en question, compte tenu des indications d’un possible retrait des accords commerciaux, ce qui serait préjudiciable à certains secteurs de notre économie.
Alors que nous nous efforcions de trouver un équilibre qui empêcherait le chômage d’augmenter encore si les accords commerciaux existants étaient arbitrairement modifiés, nous avons commencé à réfléchir à des interventions à plus long terme qui nous rendraient moins dépendants de nos partenaires commerciaux traditionnels.
En conséquence, nous avons décidé de tirer parti de la Zone de libre-échange continentale africaine et de tirer plus rapidement des bénéfices économiques des BRICS, surtout maintenant que le groupe s’est élargi avec l’inclusion de l’Égypte, de l’Éthiopie, de l’Iran, de l’Arabie saoudite et des Émirats arabes unis. Nous avons également décidé de nous impliquer plus intensément dans l’Initiative la Ceinture et la Route, car elle pourrait contribuer à changer l’ordre mondial et inaugurer une nouvelle forme de mondialisation plus juste, beaucoup plus inclusive et enracinée dans les pays du Sud.
Le problème est que, même si nous souhaitons adopter un nouvel ordre mondial, nous sommes souvent déraillés par l’histoire et par notre dépendance à l’égard des investissements et des ressources financières du Nord.
En construisant de nouvelles voies vers une prospérité à long terme, nous devons être conscients des défis auxquels de nombreux pays du Sud sont confrontés pour saisir de nouvelles possibilités. Les tentacules politiques et les cordons ombilicaux économiques sont profonds et nécessitent des manœuvres astucieuses de la part des décideurs politiques, censés façonner les interventions pour garantir un avenir meilleur, plus prospère et inclusif.
L’initiative montre une approche différente du développement
Les engagements de l’Initiative de la Ceinture et de la Route et de la Chine en Afrique et ailleurs montrent qu’une approche différente du développement est possible et que répéter l’histoire du néocolonialisme serait désastreux, car cela impliquerait de remplacer les acteurs économiques occidentaux par ceux de l’Est, ce qui Ce n’est pas ce que souhaitent les habitants de cette région et ce n’est pas non plus l’intention fondamentale de l’initiative « la Ceinture et la Route ».
L’initiative vise à forger une mondialisation inclusive et à réduire les écarts entre les pays riches et pauvres en renforçant la connectivité. Pourtant, en tant qu’Africains, nous devrions nous engager dans cette initiative avec un peu de scepticisme, surtout parce que l’Occident ne cesse de nous répéter que nous devons faire attention aux programmes de développement de la Chine.
À la réflexion, on peut constater un autre type d’enracinement. La Chine joue un rôle clé dans la mise en place de modes de financement alternatifs en contribuant à la création, entre autres, d’organisations et d’institutions telles que l’Organisation de coopération de Shanghai, la Banque asiatique d’investissement dans les infrastructures et la nouvelle banque de développement des BRICS, cette dernière ouvrant des lignes de crédit aux non-investisseurs. Les États membres des BRICS également.
Pour beaucoup, ces organisations pourraient créer de nouvelles opportunités de coopération économique, de développement durable et d’intégration régionale plus approfondie, conduisant à une ère de développement partagé.
D’un autre côté, des systèmes de prêt alternatifs pourraient créer un autre type d’enracinement, permettant aux pays africains d’accéder aux prêts avec un certain degré d’autonomie économique et sans aucune condition politique. En revanche, les prêts accordés par les pays occidentaux et leurs institutions sont assortis de conditions politiques qui restreignent le rôle développemental et social des gouvernements. Ces conditions se sont révélées désastreuses pour le continent africain.
L’approche chinoise est-elle unique ? Ou les institutions chinoises finiront-elles par imposer les mêmes conditions que la Banque mondiale ?
De telles questions doivent être abordées avec prudence. Comme l’a déclaré l’Organisation de coopération et de développement économiques dans son rapport économique et financier de 2018, la Chine a une approche beaucoup plus large du développement. La politique de croissance régionale plus équilibrée de la Chine comprend la modernisation de son industrie et la poursuite d’une croissance plus verte. De leur côté, les pays africains devraient étudier minutieusement les éléments des projets pour évaluer le niveau d’enracinement et la manière dont les bénéfices sont répartis.
Si nous ne faisons pas d’autocritique, nous pourrions nous retrouver dans une situation dans laquelle les flux de matières des pays africains vers l’Est pourraient laisser le continent émacié et recréer les conditions qui ont donné naissance aux mouvements anticoloniaux. Nous devrions également interroger l’éventail de projets d’infrastructure qui font partie de l’initiative plus large et encourager des niveaux beaucoup plus élevés de participation locale. Et il faut savoir que les investissements occidentaux ont souvent eu un impact positif limité sur les économies locales en raison de leur tendance à limiter les multiplicateurs économiques locaux en aidant à transférer les fonds des banques occidentales vers les entreprises occidentales.
Le transfert de compétences devrait accompagner l’investissement, même si ce n’est pas toujours le cas, et la construction d’infrastructures devrait stimuler des activités économiques plus larges. Cela se reflète à juste titre dans les investissements chinois dans le réseau ferroviaire du Nigeria, qui ont abouti à la création de centres nodaux impliquant la population locale. Et la construction ferroviaire au Kenya a contribué à intégrer la population locale dans le processus de production.
Les initiatives en matière d’infrastructures associées à l’engagement exprimé dans le cadre de la Ceinture et de la Route sont de bon augure pour l’inclusivité et l’enracinement. En fait, selon de nombreux commentateurs, les pays ayant conclu des accords économiques multiformes avec la Chine connaissent des effets positifs. Les entreprises chinoises se développent également dans le secteur manufacturier local grâce à leurs investissements initiaux dans les infrastructures visant à tirer parti des avantages potentiels d’une fabrication locale plus proche des ressources naturelles et à employer une main-d’œuvre locale.
Un partenariat mutuellement bénéfique
Le résultat le plus significatif des efforts initiaux visant à soutenir le développement des infrastructures est que la Chine a remplacé les États-Unis en tant que principal partenaire commercial de l’Afrique.
L’Afrique offre un double avantage en servant de source de matières premières nécessaires au fonctionnement de l’économie chinoise et en tant que grand marché où les entreprises chinoises peuvent vendre leurs produits. Et les pays africains considèrent également le commerce avec la Chine comme un moyen de stimuler les investissements dans des projets d’infrastructures cruciaux et comme une source peu coûteuse de biens d’équipement et de biens de consommation.
Mais malgré le succès du partenariat Afrique-Chine, nous ne devons pas perdre de vue les défis et les impératifs liés à une analyse détaillée et fondée sur des preuves pour déterminer si les itinéraires (et les projets d’infrastructures complets) ne visent qu’à servir certaines entreprises chinoises. ‘ intérêts commerciaux croissants.
Nous devons rester vigilants face à des incidents tels que la mauvaise exécution et le non-respect des lois du travail locales, malgré notre sens positif des relations et le besoin de subtilités diplomatiques, et veiller à ce que ceux qui exercent le pouvoir économique le fassent d’une manière qui incarne ce que nous appelons les avantages sociaux de l’initiative « la Ceinture et la Route » et ouvre des voies alternatives au développement économique.
Pour parcourir la voie de l’inclusivité et réduire les inégalités mondiales, nous devons renforcer nos capacités de recherche et de mise en œuvre des politiques. Cela est parfois tenu pour acquis dans une société où un système méritocratique a évolué au fil des années. Mais il n’est pas nécessaire qu’il en soit ainsi.
L’auteur est directeur général de l’École nationale de gouvernement d’Afrique du Sud. Les opinions ne reflètent pas nécessairement celles du China Daily.
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2024-01-20 04:21:00
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