Les relations entre l’Europe et Israël que l’Espagne demande à revoir génèrent des échanges commerciaux de 63 milliards de dollars par an | International

C’est presque un axiome à Bruxelles de dire que l’UE ne dispose pas d’une armée ni d’une force militaire importante, mais qu’elle dispose d’un pouvoir commercial pour influencer les relations internationales. Même si elle admet des nuances, l’expression correspond à la relation de l’Union européenne avec Israël, qui a le bloc communautaire comme premier partenaire commercial. Les échanges soutenus par les deux parties totalisent plus de 63 milliards d’euros par an en biens et services.; un chiffre très faible pour les 27 États européens, qui ont atteint en 2022 un volume total proche de cinq milliards entre importations et exportations, mais très élevé pour l’État israélien, puisque ce montant représente près de 25% de toutes ses transactions commerciales avec le monde , selon les dernières données disponibles de la Commission européenne2022 pour les biens et 2021 pour les services.

L’Espagne et l’Irlande ont souligné la suspension de cette relation dans la lettre envoyée à Bruxelles et connue ce mercredi dans laquelle elles exigent des mesures pour violations du droit international en demandant la révision de l’accord d’association dans lequel cette relation commerciale est inscrite. L’accord, signé par les deux parties en 1995 et en vigueur depuis 2000, est l’un des plus anciens du genre entre le club communautaire et un pays tiers. Il a été activé la même année que celui conclu avec un autre partenaire stratégique et voisin de l’UE, le Maroc. Les transactions de biens et services présentent un solde favorable pour le 27 de près de 15 milliards.

En regardant dans le détail ce que l’Europe et Israël échangent, on découvre que les machines et les véhicules sont les plus importants dans les ventes et les achats. L’UE exporte des biens de ce type pour 12,250 millions, avec une présence notable d’automobiles et d’équipements électroniques, et en importe pour 7,6 milliards (plus de la moitié correspondent à des composants électroniques et des circuits intégrés). Les ventes européennes de médicaments et produits chimiques dépassent également les 5 milliards pour un peu plus de 3,5 milliards d’achats. Les produits agroalimentaires ont aussi leur importance. Les produits pour lesquels la relation commerciale peut être qualifiée de résiduelle sont les armes et les munitions. Juste des ventes européennes de 42 millions pour des achats en Israël de 58 millions.

Mais l’interruption de l’accord – ou de l’une de ses clauses – en raison de violations de la législation humanitaire internationale par Israël (en raison de ses attaques contre la population civile de Gaza) n’est pas simple. Elle serait prise au Conseil européen – qui réunit les chefs d’État et de gouvernement des pays européens – et à l’unanimité, selon des sources communautaires. Et l’offensive israélienne sur la bande de Gaza est l’une des questions les plus controversées au sein de l’UE. Les Vingt-Sept n’ont même pas réussi à se mettre d’accord pour exiger un cessez-le-feu humanitaire – ils demandent des « pauses humanitaires » – ni pour imposer des sanctions aux colons violents de Cisjordanie, comme l’ont fait les États-Unis et la France.

Les services juridiques du Service extérieur de l’UE (SEAE) Ils étudient actuellement la lettre hispano-irlandaise pour déterminer les étapes à suivre. Sur la table est la création d’un comité chargé d’analyser d’éventuelles violations des dispositions de l’accord. La législation européenne prévoit qu’un accord commercial tel que celui qui unit Israël et l’UE depuis 2000 peut être suspendu après proposition au Conseil de la Commission ou au haut représentant pour la politique étrangère et la sécurité, Josep Borrell, en fonction du contenu. l’accord. “Quant à l’existence de motifs de suspension dans cette affaire, il s’agit d’une question d’évaluation politique qui devrait être effectuée par le Conseil, à l’initiative du haut représentant, puisqu’il s’agit d’une question de politique étrangère”, précise le communiqué. Donnez-moi un porte-parole.

Restreindre les expéditions d’armes

Depuis le début de la guerre, Borrell a été l’une des voix les plus critiques contre Israël pour ses violations des droits de l’homme et le siège de la bande de Gaza. Lundi, le chef de la diplomatie européenne a appelé à restreindre les livraisons d’armes vers Israël face à la situation catastrophique dans la bande de Gaza et au nombre de morts palestiniens (près de 29 000). Un message adressé avant tout aux Etats-Unis mais aussi aux partenaires européens. Le chef de la diplomatie européenne a assuré jeudi que le dossier était déjà à l’étude et qu’il espérait pouvoir apporter une réponse “bientôt”. La revendication de l’Espagne et de l’Irlande, à laquelle se sont joints de nombreux députés européens ce jeudipourrait ainsi amener le SEAE à se prononcer plus spécifiquement sur les violations commises par Israël et sur la manière dont cela affecte l’accord.

Pourtant, même si le rapport est critique, un groupe de pays dont l’Autriche, la Hongrie et la République tchèque refuseront de le suspendre. L’Espagne, avec l’Irlande, la Belgique, le Luxembourg – et parfois Malte – forment le groupe le plus critique à l’égard du gouvernement de Benjamin Netanyahu et du siège de Gaza, qui, selon eux, viole la législation internationale. Cependant, au sein du club communautaire, plusieurs membres regardent d’un mauvais oeil ce que fait l’Allemagne et s’en servent de guide.

Berlin, l’un des pays membres qui ont le plus activement soutenu Israël sans fissures après les attaques du Hamas du 7 octobre, au cours desquelles quelque 1 200 personnes ont été tuées et près de 200 kidnappées, a durci sa position sur les attaques contre Gaza et les morts civiles, mais elle a pas été planté. Le message le plus énergique a été lancé par la ministre des Affaires étrangères, Annalena Baerbock, des Verts. “La lutte est contre le terrorisme et non contre la population civile innocente”, a-t-il déclaré cette semaine. « Et si désormais des mesures sont également prises contre l’organisation terroriste Hamas à Rafah, alors c’est notre responsabilité commune. Il est de la responsabilité de l’armée israélienne de fournir des couloirs sûrs afin que ces personnes qui y cherchaient protection puissent se mettre en sécurité », a-t-il souligné.

Ce n’est pas seulement le commerce qui témoigne de l’intensité des relations entre l’UE et Israël. Il existe de nombreuses autres preuves à l’appui de cela. Par exemple, les étudiants et enseignants israéliens participent au programme Erasmus : 9 592 sont venus dans l’un des États membres entre 2015 et 2022 et 7 481 Européens y sont allés. Vous pouvez également regarder le grand programme de recherche européen Horizon Europe, auquel Israël participe et dont il reçoit 170 millions par an pour des projets.

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