2024-02-22 17:57:38
Les responsables du ministère de l’Éducation reprennent les négociations sur la manière et l’opportunité d’alléger la dette étudiante des emprunteurs en difficulté.
Le président Biden qualifie le plan d’allégement de la dette étudiante de « changement de vie »
Le plus récent plan d’allégement de la dette étudiante du président Joe Biden vise à alléger le fardeau de ceux qui se sentent financièrement écrasés par leurs prêts.
Les responsables du ministère de l’Éducation passeront toute la journée de jeudi et vendredi à se disputer avec les emprunteurs et les experts sur les détails de la dernière proposition d’annulation des prêts étudiants de l’administration Biden.
Le plan le plus récent du président Joe Biden, une victoire des progressistes, allégerait le fardeau de nombreux Américains qui se sentent financièrement écrasés par le poids de leurs prêts étudiants.
Que le plan puisse réussir malgré les formalités administratives du gouvernement – et des tribunaux – est une autre histoire.
Biden veut soulager les emprunteurs qui connaissent les plus grandes « difficultés ». Selon les responsables, qui serait exactement admissible, cela dépendrait de dizaines de facteurs, notamment le revenu du ménage d’une personne, son âge ou ses autres dettes.
Ces réunions surviennent après que la Cour suprême des États-Unis a porté l’été dernier un coup politique majeur à Biden, en annulant le plan initial d’annulation massive des prêts étudiants que la Maison Blanche avait demandé pendant la pandémie, qui s’appuyait sur le pouvoir exécutif de Biden pour agir en cas d’urgence nationale.
À la suite de cette décision, l’administration s’est tournée vers son plan B. Le ministère de l’Éducation a plutôt cherché à alléger la dette en modifiant une autre loi – la loi sur l’enseignement supérieur.
La nouvelle stratégie implique beaucoup plus de formalités administratives. Il appelle à un processus bureaucratique connu sous le nom d’élaboration de règles négociées, ou « neg reg », impliquant un groupe de parties prenantes qui délibèrent sur les réglementations avec les responsables du ministère de l’Éducation. L’affaire peut être une corvée.
Mais les réunions de cette semaine pourraient être les plus importantes – elles seront probablement les dernières avant que les réglementations ne soient gravées dans le marbre d’ici novembre. Toute nouvelle règle entrerait en vigueur d’ici juillet 2025.
Les premières séries de négociations ont eu lieu l’été et l’automne derniers. Les négociateurs ont fait quelques nouvelles, ce qui a abouti à des propositions de politiques visant à annuler les prêts des personnes dont les soldes impayés dépassent le montant initialement emprunté.. Le pardon pour les emprunteurs plus âgés qui ont commencé à rembourser il y a au moins vingt ans était également sur la table.
Mais une fois ces réunions terminées, les défenseurs des personnes endettées et les démocrates du Congrès, y compris de nombreux négociateurs, se sont sentis insatisfaits. Alors que la pression montait, USA TODAY a rapporté pour la première fois que l’administration Biden avait décidé de prolonger les pourparlers.
Les progressistes étaient contents. Depuis, quelques membres du comité ont félicité l’administration Biden pour avoir élaboré une politique qui reconnaît ce qu’ils considèrent comme une vérité fondamentale de la crise de la dette étudiante aux États-Unis : des facteurs tels que l’âge ou le handicap affectent souvent la capacité des gens à rembourser leurs prêts.
“Nous sommes ravis d’obtenir ce langage”, a déclaré Jessica Ranucci, négociatrice et avocate au New York Legal Assistance Group.
La semaine dernière, d’autres ont critiqué le dernier projet de l’administration Biden. proposition de quatre pages comme trop vague – une préoccupation probablement suscitée par la méfiance de la Maison Blanche face à d’éventuelles contestations judiciaires de la part de groupes conservateurs.
Les autorités ont probablement raison de s’inquiéter. Ces politiques sont encore loin d’être officielles, et pourtant des groupes juridiques conservateurs y mettent déjà des failles. Pour tenir ces groupes à distance, moins de spécificité pourrait être la meilleure stratégie du ministère, selon Ed Boltz, avocat spécialisé en faillite et négociateur suppléant du panel.
“Dans la mesure où c’est vague, je pense que ce n’est probablement pas une mauvaise chose”, a-t-il déclaré à USA TODAY avant les négociations.
Dans une déclaration à USA TODAY, la New Civil Liberties Alliance, qui représente des organisations qui ont contesté les propositions de prêts étudiants de Biden dans le passé, a remis en question la viabilité de la dernière proposition du ministère de l’Éducation. Sheng Li, avocat de l’alliance, a déclaré que la décision de la Cour suprême de cet été empêcherait Biden d’annuler les prêts étudiants de tout emprunteur déterminé comme étant en difficulté.
La question de savoir si la réglementation sera conforme aux normes juridiques a dominé les débats dès le début. Mais la peur des litiges ne devrait pas empêcher l’administration d’apporter une aide aux emprunteurs qui en ont besoin, a déclaré Jalil Bishop, un négociateur représentant les étudiants diplômés emprunteurs.
« Nous ne pouvons pas non plus négocier contre nous-mêmes », a-t-il déclaré.
USA TODAY suivra la réunion avec des mises à jour en direct. Suivez ici pour en savoir plus.
Neg reg parle : Le nouveau plan d’annulation des prêts étudiants de Biden est en cours. 5 points clés à retenir dès le premier jour
Un responsable du ministère de l’Éducation promet des voies « larges » vers l’aide
Au cours de la première heure des négociations jeudi, les négociateurs ont souligné leur préférence pour une approche aussi large que possible pour définir qui serait éligible à l’allègement.
John Whitelaw, qui représente les personnes handicapées, a souligné que les mesures du revenu des ménages devraient prendre en compte une définition large d’un ménage. De nombreuses personnes, par exemple, s’occupent de personnes qui ne leur sont pas apparentées, et Whitelaw a déclaré que ces charges devraient être prises en compte lors de la mesure des coûts des ménages.
Plusieurs négociateurs ont réitéré leur appel à ce que certains emprunteurs de prêts Parent PLUS soient pris en compte lors de l’évaluation des personnes en difficulté.
Tamy Abernathy, coordinatrice politique du ministère qui facilite les négociations, a souligné que le ministère convient qu’une approche expansive est essentielle. « Nous ne cherchons pas à définir de manière étroite chaque élément de ce que pourrait être une difficulté », a-t-elle déclaré. L’administration souhaite établir « des voies générales vers l’aide ».
Que propose Biden ?
La dernière série de réunions du comité s’est terminée dans un nuage de frustration.
De nombreux membres du panel étaient mécontents que les responsables fédéraux semblent vouloir proposer un allégement plus large de la dette étudiante – même après que les chercheurs ont exhorté le comité à accorder un allègement automatique aux ménages gagnant moins de 71 000 dollars, une nouvelle annoncée par USA TODAY début décembre.
Le nouveau plan de l’administration comprend 17 facteurs que le secrétaire américain à l’Éducation devra prendre en compte lors de l’annulation des prêts. Parmi eux figurent le montant de la dette d’une personne, le fait qu’elle ait reçu une aide financière fédérale à l’université et le type d’université qu’elle a fréquentée.
Ces dernières semaines, des responsables fédéraux ont présenté leur décision de prolonger les négociations comme une preuve de l’engagement de l’administration à alléger la dette étudiante des Américains.
« L’administration Biden-Harris ne cessera jamais de travailler pour alléger la dette étudiante des emprunteurs », a déclaré James Kvaal, sous-secrétaire à l’éducation, dans un communiqué le mois dernier.
Comment regarder et commenter : Débats sur la dernière proposition d’allègement des prêts étudiants
Avant la pandémie, les séances d’enregistrement négatif se tenaient en personne, dans une salle d’audience à Washington, DC. Peu de membres du public étaient en mesure d’écouter les discussions. Mais depuis, et dans le sillage de la pandémie, le format a changé.
Les séances du jeudi et du vendredi se déroulent de 10 h HE à 16 h, avec une pause déjeuner d’une heure à midi. Pour regarder, inscrivez-vous ici. L’ordre du jour approximatif peut être trouvé ici.
La dernière heure de la séance du jeudi sera réservée aux commentaires du public. Pour demander une opportunité de commenter, envoyez votre nom et, le cas échéant, celui de votre organisation à [email protected]. Les demandes doivent être reçues avant midi HE jeudi. Il n’y aura pas de période de commentaires publics pendant la séance du vendredi.
Quelles sont les parties prenantes qui débattront du nouveau plan d’exonération des prêts étudiants ?
Les négociateurs comprennent un mélange d’emprunteurs, de défenseurs des droits des consommateurs et des droits civiques, de représentants de l’État, de procureurs généraux, de représentants d’universités et d’experts en sociétés de prêts étudiants.
Cliquez sur ici pour voir les noms des négociateurs principaux et de leurs remplaçants.
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