Le sénateur Francis Tolentino – Sénat PRIB
MANILLE, Philippines — Les Philippines pourraient déposer une autre plainte contre la Chine si elle met en œuvre sa nouvelle politique consistant à détenir jusqu’à 60 jours sans jugement les étrangers, en particulier les Philippins, qui traversent des eaux qu’ils prétendent relever de leur juridiction, ont déclaré dimanche deux sénateurs.
« Si Pékin ose imposer cette réglementation illégitime, les Philippines pourraient être obligées de les poursuivre à nouveau devant le Tribunal de La Haye », a déclaré la sénatrice Risa Hontiveros dans un communiqué, faisant référence à la Cour permanente d’arbitrage qui a statué en 2016 que la Chine avait été condamnée. Les revendications en « neuf lignes » sur la quasi-totalité de la mer de Chine méridionale étaient invalides.
Le sénateur Francis Tolentino a exprimé le même sentiment dans une interview à la radio dzBB, affirmant que le gouvernement pourrait déposer une nouvelle plainte contre la Chine devant le Tribunal international du droit de la mer (Itlos) ou la Cour internationale de Justice (CIJ).
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«Il ressort clairement de l’Unclos (Convention des Nations Unies sur le droit de la mer) que ce que fait la Chine est mauvais. Ceci est soumis à un autre cas. Nous pouvons déposer une plainte devant l’Itlos ou la CIJ », a-t-il déclaré.
Dans le cadre de la nouvelle politique de Pékin qui entrera en vigueur le 15 juin, les garde-côtes chinois (CCG) ont été autorisés à détenir « des étrangers soupçonnés d’avoir violé les contrôles d’entrée et de sortie » dans « les eaux sous la juridiction de notre pays ».
« Nation voyou »
Hontiveros a déclaré que la nouvelle politique de la Chine « ne fait qu’affirmer sa réputation émergente de nation voyou ».
Citant l’avis de l’ancien juge associé de la Cour suprême Antonio Carpio, elle a déclaré qu’entre-temps, le gouvernement doit maintenant exhorter ses alliés tels que les États-Unis, le Japon, l’Australie, la France et d’autres pays partageant les mêmes idées, à s’opposer à la « violation flagrante des droits de l’homme ». droit international en rejoignant des patrouilles dans la zone économique exclusive des Philippines.
« La Chine ferait mieux d’abroger cette politique éhontée. La Chine ferait mieux de cesser d’inciter à la violence dans nos eaux. La Chine ferait mieux de laisser tranquille la mer des Philippines occidentales », a déclaré Hontiveros, soulignant que la mission civile organisée par la coalition « Atin Ito » la semaine dernière « a clairement touché un point sensible pour la Chine ».
« Mais au lieu de réagir comme un pays digne, elle recourt à cette tactique tyrannique qui ne fera qu’aggraver encore davantage les tensions », a-t-elle déclaré.
La coalition Atin Ito a dirigé la semaine dernière un convoi de bateaux de pêche pour distribuer de la nourriture et du carburant aux pêcheurs de la mer des Philippines occidentales et dans les eaux proches du haut-fond de Panatag (Scarborough).
« Nous sommes l’État côtier »
Tolentino a souligné que la nouvelle réglementation de Pékin violait les lois maritimes internationales.
« Si cela se produit, certaines dispositions de l’Unclos, en particulier l’article 73, stipulent clairement que l’État côtier peut imposer des sanctions en cas de violation des lois et réglementations sur la pêche dans la zone économique exclusive (ZEE), et ne peuvent pas inclure l’emprisonnement », a-t-il expliqué.
« Où sont les frontières maritimes de la Chine ? Leur frontière est à seulement 12 milles marins de la masse continentale de Hainan. C’est très loin de Scarborough Shoal ou de Bajo de Masinloc. Ils ne peuvent pas être considérés comme un État côtier », a déclaré Tolentino.
« Nous sommes l’État côtier parce qu’il est le plus proche de notre ZEE. Et à ce titre, c’est nous qui devrions mettre en œuvre les lois liées à l’immigration, aux douanes, à l’environnement et à la pêche. [China] a une vue inversée [of the matter]… il est très clair que nous sommes un État côtier », a-t-il ajouté.
Tolentino avait auparavant parrainé le projet de loi du Sénat n° 2665, ou Loi sur les voies maritimes archipélagiques des Philippines, qui propose l’établissement d’un système de voies maritimes archipélagiques dans les eaux philippines.
Carpio, qui s’est exprimé sur la lutte du pays pour maintenir la souveraineté sur ses eaux territoriales, a déclaré samedi à l’Inquirer que la nouvelle politique de Pékin violait non seulement l’Unclos mais aussi la Charte des Nations Unies.
Il a déclaré qu’en vertu de l’Unclos, aucun État ne pouvait « soumettre la haute mer à sa souveraineté », tandis que la Charte des Nations Unies interdisait « la menace ou le recours à la force » pour résoudre les différends territoriaux entre les pays demandeurs.
Grâce à la nouvelle politique chinoise, la GCC peut arrêter et expulser les navires étrangers qui entrent dans les ZEE des Philippines, du Vietnam, de la Malaisie, de Brunei et de l’Indonésie, qui revendiquent également des parties de la mer de Chine méridionale, a observé Carpio.
“Aucune juridiction”
“En vertu de l’Unclos, seul l’État côtier a des droits souverains et une juridiction sur sa propre ZEE”, a-t-il déclaré, ajoutant que la Chine n’a aucune juridiction sur les ZEE d’autres pays.
Selon Carpio, la Chine ne peut pas fixer arbitrairement ses propres frontières maritimes car celles-ci doivent être conformes aux lois internationales, notamment à l’Unclos.
Les frontières maritimes, a-t-il déclaré, doivent être établies dans la mer territoriale et la ZEE d’un pays de 22 kilomètres, qui doivent être mesurées à partir de lignes de base le long de ses côtes.
Dans le cas de la Chine, la ligne de base devrait être « depuis le continent ou une île habitable », a ajouté Carpio, soulignant que ses frontières maritimes devraient être mesurées à partir de Hainan, qui est sa seule île habitable.
Pékin a refusé de reconnaître la décision arbitrale de 2016 selon laquelle il n’y avait aucune base légale pour revendiquer « des droits historiques sur les ressources dans les zones maritimes tombant à l’intérieur de la « ligne à neuf tirets » ».
« Final, incontestable »
Le tribunal de La Haye a ajouté que la Chine avait violé les droits souverains des Philippines en interférant avec leur pêche et leur exploration pétrolière, en construisant des îles artificielles et en ne parvenant pas à empêcher les pêcheurs chinois de pêcher dans la ZEE du pays.
Les Philippines ont engagé pour la première fois une procédure d’arbitrage contre Pékin le 22 janvier 2013, à la suite d’une impasse tendue à Panatag.
En mai 2022, le président nouvellement élu Ferdinand Marcos Jr. a déclaré qu’il maintiendrait cette décision historique et ne laisserait pas la Chine piétiner les droits maritimes du pays.
Le porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères, Wang Wenbin, a déclaré en juillet de la même année que la décision arbitrale violait le droit international, y compris l’Unclos, la rendant « illégale, nulle et non avenue ».
Il a ajouté qu’ils « respectaient le droit international » en ne respectant ni en reconnaissant la décision, et a averti qu’ils s’attaqueraient aux tentatives visant à porter atteinte à leur souveraineté, à leurs droits et à leurs intérêts conformément à la loi.
La réaction de Wang est intervenue après que les Philippines, tout en célébrant le sixième anniversaire de la décision de 2016, ont déclaré qu’elle était « définitive » et « incontestable ».
En juillet 2023, l’ambassade de Chine aux Philippines a accusé les États-Unis d’être le « cerveau » derrière l’arbitrage tout en forçant la Chine à accepter la décision.
En mars de cette année, face au comportement hostile persistant de la Chine dans la mer des Philippines occidentales, notamment ses attaques au canon à eau contre des navires philippins effectuant des missions de ravitaillement, le ministère des Affaires étrangères a réitéré que la sentence arbitrale était « définitive et contraignante ». —avec un rapport d’Inquirer Research
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