Les sénateurs veulent une révision de la franchise NGCP et des sanctions plus sévères suite à une panne massive de Panay

Metro Manille (CNN Philippines, 10 janvier) — Les sénateurs ont évoqué mercredi la possibilité de réviser les sanctions imposées à la National Grid Corp. des Philippines (NGCP), ainsi que de revoir – ou pire, de révoquer – la franchise de l’opérateur, alors qu’ils commencent à enquêter sur la panne massive dans les Visayas occidentales.

La commission sénatoriale de l’énergie a fortement remis en question la réponse du NGCP sur la soi-disant « fenêtre de deux heures » avant les multiples déclenchements de centrales électriques sur l’île de Panay qui ont provoqué une panne de courant dans toute la région du 2 au 5 janvier.

“S’il est confirmé lors de notre audition que le NGCP a fait preuve de négligence ou d’incompétence dans ses obligations en tant que gestionnaire du réseau électrique du pays, il est temps pour le Sénat de commencer l’examen du droit de vote législatif du NGCP lui-même”, a déclaré le sénateur. . » a déclaré Risa Hontiveros.

[Translation: If we prove in our hearing that the NGCP was negligent or incompetent in its obligation of being the system operator of the country’s power grid, it is time for the Senate to start the review of NGCP’s legislative franchise.]

Au nom des Visayas occidentales, les gouverneurs d’Iloilo et de Guimaras ont plaidé en faveur de solutions car ils ont exprimé leur crainte qu’une nouvelle panne de courant ne se reproduise. La région a également été aux prises avec des problèmes énergétiques en avril 2023.

“Ce n’est pas nouveau, c’est récurrent et cela pourrait persister”, a déclaré le gouverneur de Guimaras, JC Rahman Nava, à propos de la crise électrique. “Je pense qu’il est grand temps que nous résolvions ce problème autant que possible, le plus tôt possible.”

Le gouverneur d’Iloilo, Arthur Defensor Jr., a déclaré que sa province avait subi 3,8 milliards de livres sterling de pertes en raison de la panne de courant de quatre jours, tandis que le maire de la ville d’Iloilo, Jerry Treñas, en colère, a déclaré que sa ville risquait de perdre 2 milliards de livres sterling.

« Nous, à Iloilo et dans le reste de la région 6, sommes en mesure d’engager des recours juridiques pour faire valoir les droits de notre peuple et afin qu’il puisse être indemnisé pour les dommages causés et pour exercer la plus forte pression afin que la panne d’électricité ne se reproduise plus. », a déclaré Defensor au panel.

Le sénateur Raffy Tulfo, président du comité, a mentionné à plusieurs reprises au cours de l’audience de près de cinq heures qu’il souhaitait que la franchise du NGCP soit révoquée en raison de son échec, affirmant que « ça suffit ».

Même le président Ferdinand Marcos Jr. a blâmé le NGCP pour la défaillance du sous-réseau de Panay.

“La franchise devrait supprimer ce NGCP afin qu’il ne puisse plus être corrompu, et c’est exactement la direction que nous allons prendre”, a déclaré Tulfo. “Et je demande le soutien de mes collègues ici au Sénat et même au Congrès, laissez tomber.”

[Translation: The franchise of the NGCP should be revoked so that it could not cause inconvenience anymore and that’s exactly the direction we’re going to. And I’m asking the support of my colleagues in the Senate and Congress, let’s void it.]

NGCP : la grille était stable avant 14h19

Pendant ce temps, le NGCP a défendu sa réponse au désordre du 2 janvier, arguant que les conditions du réseau étaient toujours normales même après le déclenchement de l’unité 1 de la Panay Energy Development Corporation (PEDC) à midi – une réponse qui a frustré les sénateurs.

Clark Agustin, NGCP OIC-AVP et responsable des opérations du système national, a expliqué : « Entre 12 h 06 et 14 h 19, depuis le réseau stable de Pa Nga ‘yung, la tension et la fréquence normales et dans les limites requises, sans ligne surchargée, Sans lignes de déclenchement, nous avons effectué la répartition normale, les responsabilités normales en tant qu’opérateur du système.

[Translation: Between 12:06 p.m. and 2:19 p.m, since the grid was still stable, voltage and frequency were normal and within the required, no overloaded line, no tripping lines, we did the normal dispatch, normal responsibilities as system operator.]

“Le PGC (Philippine Grid Code) ne nous permet pas d’imposer des actions correctives manuelles en prévision d’une éventualité secondaire dans des conditions normales”, a ajouté Agustin.

Albino Kantanar, vice-président du groupe des opérations de Palm Concepcion Power Corp., une société de 135 mégawatts, a déclaré que le NGCP leur avait demandé d’augmenter l’excitation pour corriger la tension du système. Mais le soutien qu’ils ont apporté a également provoqué la fermeture de l’usine. Les grandes centrales ont ensuite emboîté le pas, ce qui a entraîné une panne de courant massive.

“Vous n’arrêtez pas de mentionner un état normal… C’est devenu de pire en pire parce que vous n’avez rien fait, vous êtes resté là. Vous appelez cela une condition normale ? » un Tulfo agacé a grondé Agustin.

[Translation: You continuously mention normal conditions. The situation worsened because you did nothing. You call that normal condition.]

Le sénateur Sherwin Gatchalian, vice-président du panel, a également affirmé qu’il s’agissait déjà d’un état « anormal » en raison du déficit de génération.

“Nawala 55 mégawatts sa sistema hein (Le système a perdu 55 MW), cela aurait dû inciter l’opérateur du système à prendre des mesures correctives, dont l’une consiste à réduire la charge”, a-t-il déclaré.

La présidente de la Commission de régulation de l’énergie, Monalisa Dimalanta, a expliqué qu’en vertu du code du réseau, un « état normal » est régi par six paramètres. Ils comprennent les limites de fonctionnement normales de la fréquence, de la tension et de la charge des lignes de transport et des équipements du système, telles que définies par le code.

Dimalanta a déclaré que la commission élargissait son enquête, mais elle a également mentionné qu’il pourrait y avoir une « mauvaise appréciation » du code réseau, un ensemble de règles élaborées par l’ERC et non une loi.

L’opérateur indépendant du marché de l’électricité des Philippines (IEMOP) a également déclaré dans sa présentation qu’il n’y avait « aucun avis de l’OS (opérateur du système) pour MLD (abandon manuel de la charge) après le déclenchement simultané » ou même avant le déclenchement simultané.

La National Transmission Corporation (TransCo) a signalé aux sénateurs que le NGCP n’avait émis aucun « avis d’incident important » concernant le déclenchement de l’unité 1 de PEDC, qui a été identifiée comme une grande centrale électrique dans les Visayas.

Pénalité égale aux pertes économiques

Gatchalian a déclaré que le NGCP devrait être frappé d’une pénalité égale aux pertes économiques des unités gouvernementales locales concernées en cas de négligence.

« Je propose que, dans le cadre de nos résultats législatifs issus de cette audience, la pénalité soit proportionnelle aux pertes économiques que les zones subissent en raison de la négligence et de l’incompétence », a-t-il déclaré au panel. “Parce que ça n’en vaut pas la peine.”

Il a fait cette suggestion après que l’ERC a déclaré qu’il ne pouvait imposer qu’une pénalité maximale de 50 millions de livres sterling en vertu de la loi sur la réforme de l’industrie de l’énergie électrique.

“Cette pénalité ne sera pas versée, par exemple, aux consommateurs d’Iloilo qui ont été gênés, les 50 millions de livres sterling iront au Trésor”, a déclaré Dimalanta, ajoutant que la commission n’a pas pour mandat de recouvrer des dommages et intérêts.