l’État continuera à subventionner seulement 30% des transports publics

Le bonus transport

La principale nuance est liée au bonus transports en commun. Alors que Junts a déclaré que l’État assumerait « la totalité du coût des réductions et des primes de prix », le PSOE a précisé que le gouvernement espagnol continuerait à payer seulement 30 %. Pour atteindre 50%, les communautés autonomes devront continuer à contribuer les 20% restants.

Le décret anti-crise approuvé prévoit que pendant une année supplémentaire, l’État continuera à subventionner une partie des transports urbains et interurbains (ce n’est pas une compétence de l’État), comme le métro et le bus. La subvention de l’État (30 %) est toutefois liée au fait que les administrations compétentes, par exemple la Generalitat, accordent une subvention supplémentaire de 20 %.

Ce qui change, a expliqué la première vice-présidente et ministre des Finances, María Jesús Montero, lors d’un point de presse, c’est que la « conditionnalité » est supprimée. Les communautés autonomes n’auront plus à apporter leur contribution pour que l’Etat subventionne les 30%, qui seront “garantis par l’Etat”. “Je suis convaincu que les communautés continueront à contribuer à hauteur de 20%”, a déclaré Montero.

Soldes budgétaires

“Publication immédiate des données officielles pour calculer les soldes budgétaires”, a annoncé Junts. Le PSOE précise que ce qui sera fait, c’est “permettre l’accès” aux données aux administrations publiques ou aux centres de recherche qui souhaitent “appliquer leur méthodologie et publier leurs conclusions”. Ici, le ministère des Finances laisse le détail des données à publier entre les mains de la Generalitat.

Des sources du ministère des Finances soulignent qu’il ne s’agit pas de les calculer, du moins de la part du gouvernement espagnol, qui en fait ne les publie pas depuis 2017. Le solde fiscal est la différence entre ce que les citoyens et les entreprises paient aux Catalans en impôts de l’État et ce qui est dépensé par le gouvernement espagnol et d’autres organismes de l’État sur le territoire catalan.

Compétences en migration

Le point de l’accord sur lequel Junts a le plus insisté était la “délégation globale des pouvoirs en matière d’immigration à la Generalitat”. Selon le parti, l’article 150.2 de la Constitution sera appliqué pour transférer les compétences à la Generalitat à travers une loi organique spécifique à la Catalogne. Les sources du PSOE se limitent à parler d’une délégation pour réaliser cette “gestion intégrale de l’immigration” à travers l’article cité par Junts, sans en préciser la portée.

Dans une interview accordée à TVE ce jeudi matin, le ministre de la Présidence et de la Justice, Félix Bolaños, a déclaré que l’engagement est de faire cette loi organique, mais qu'”on verra quels sont les pouvoirs exacts”. Il n’a pas précisé si cela inclurait par exemple le contrôle des frontières, un des éléments dénoncés par le PP, qui dans une première évaluation de l’accord mettait en garde contre un possible transfert de “souveraineté”.

Des sources des ministères de l’Intérieur et de l’Inclusion, de la Sécurité sociale et des Migrations expliquent à ARA qu’elles ne connaissent pas les détails négociés par les parties. “Il faudra attendre ce qui sera négocié dans la future loi organique”, estime l’Intérieur. L’un des doutes suscités par le transfert des pouvoirs en matière d’immigration est qu’il pourrait entrer directement en conflit avec la Constitution (article 149) s’il est considéré comme une délégation globale. “Aucun aspect de la Constitution n’est touché”, affirment les mêmes sources du PSOE, qui garantissent sa constitutionnalité sans plus de précisions.

Siège social de l’entreprise et autres modifications

En ce qui concerne le retour des sièges sociaux des entreprises qui ont quitté la Catalogne après le 1er octobre, Junts a déclaré qu’il s’agit de « la réforme de la loi sur les sociétés de capitaux à travers le Conseil des ministres pour annuler le décret du PP de 2017 et que les entreprises puissent retour en Catalogne”. Le PSOE confirme qu’un “plan” sera approuvé pour “inverser les conséquences” du décret.

Le ministre des Finances a seulement précisé qu'”il sera renforcé” lorsque le siège social d’une entreprise réside dans un lieu où elle exerce toutes ses obligations. Les socialistes soulignent que cela “n’implique aucune obligation ni pénalité” pour les entreprises qui décident de garder leur siège social en dehors de la Catalogne, contrairement à ce qui avait été initialement annoncé lors des négociations.

Les socialistes confirment également que le pétrole sera inclus dans les produits bénéficiant d’une TVA à 0%, ainsi que la suppression de l’article controversé sur les questions préjudiciables qui, selon Junts, mettent en péril l’application de la loi d’amnistie. Cependant, le PSOE souligne que le régime juridique « ne changera pas avec la suppression » et que les procédures judiciaires pourraient continuer à être paralysées en attendant la réponse de la Cour de justice de l’Union européenne (CJUE).