L’été enterre la promesse des coutumes de Ceuta et Melilla

L’incapacité du gouvernement central, ainsi que le manque d’intérêt des autorités marocaines, semblent avoir définitivement enterré les habitudes commerciales de Ceuta et Melilla près de deux ans et demi après que la proposition a été lancée pour la première fois lors du désormais lointain accord bilatéral. sommet à Rabat pour normaliser les relations bilatérales. Dans le document signé le 7 avril 2022 – quelques jours après le tournant historique espagnol au Sahara –, l’exécutif de Pedro Sánchez a avancé « la normalisation complète de la circulation des personnes et des biens (…) de manière ordonnée, y compris les dispositifs » procédures appropriées de contrôle des douanes et des personnes.

Quelques mois plus tard, en septembre 2022, le ministre des Affaires étrangères José Manuel Albares a annoncé la réouverture du bureau des douanes de Melilla – il y en avait un dans cette ville depuis le traité de Fès en 1866 jusqu’à sa fermeture en août 2018 – et la création d’un bureau à Ceuta. Plus tard, en novembre de la même année, les Affaires étrangères fixeraient le début de 2023 pour l’ouverture définitive. Un an et presque huit mois plus tard, il n’existe toujours pas de coutumes commerciales, ce qui suscite l’indignation et le désespoir des hommes d’affaires et des commerçants des deux villes. Rabat aurait liquidé la contrebande sur les deux points, d’abord à Melilla, en août 2018, puis à Ceuta, en octobre 2019.

Le gouvernement n’a pas non plus été en mesure d’expliquer la nature des “problèmes techniques” apparents allégués à plusieurs reprises par les deux administrations et qui auraient bloqué le processus. De plus, le Maroc ne respecte pas le régime de voyage depuis la réouverture des frontières après la pandémie. « Depuis l’apparition du coronavirus, pas un seul yaourt n’entre au Maroc. Encore une violation des accords internationaux”, déplore José Luis Martínez Lázaro, homme d’affaires de Melilla, dans ce journal.

Cela dépend du Maroc

La vérité est que, dans sa détermination à ne gêner le Maroc avec aucune initiative controversée, l’Exécutif central semble déjà avoir définitivement baissé les bras. Pour retrouver la dernière fois où le ministre des Affaires étrangères a fait allusion à cette question, il faut remonter au 11 avril. Dans une interview accordée à Onda Cero, Albares a admis que l’ouverture dépendait du Maroc.

Cependant, par l’intermédiaire de son ambassadrice à Madrid, Karima Benyaich, le Maroc a donné une dernière fois des ailes, le 17 avril, à l’éventualité d’un geste de Rabat. Interrogé directement, l’ambassadeur a assuré que “la feuille de route sera respectée”.

«Tout a un processus. Il y a des sujets plus simples que d’autres. Il faut faire les choses de la meilleure façon possible, pour ne pas revenir à ce qui était avant : des femmes porteuses et une terrible image des douanes. C’était horrible. Il faut offrir à ces femmes des emplois ailleurs. Il y a des techniciens qui se réunissent et se réuniront pour régler ces problèmes. Cela va être fait”, a expliqué Benyaich. Plus de trois mois plus tard, il n’y a toujours aucun progrès.

Union douanière

Compte tenu du non-respect répété de la proposition douanière et de l’absence d’autres initiatives visant à redresser les économies meurtries des villes autonomes, le débat sur la proposition d’inclure Ceuta et Melilla dans l’Union douanière a été rouvert ces dernières semaines (UA). ), une décision qui ne dépend que de l’Espagne. Ses défenseurs, comme le président de Melilla Juan José Imbroda, ont récemment insisté sur les avantages de rechercher “un autre horizon” une fois confirmée la fin des relations frontalières avec le Maroc. Sur le papier, si les deux villes autonomes espagnoles faisaient partie de l’UA, le Maroc devrait accepter l’existence des deux douanes terrestres.

Le président de la ville autonome a directement exhorté les hommes d’affaires et commerçants de Melilla à perdre “la peur” de l’intégration dans l’Union douanière en raison des conséquences que cette étape pourrait avoir sur le commerce frontalier avec le Maroc. Imbroda a insisté sur le fait qu’une entrée de Melilla dans l’UA qui respecte son statut fiscal mettrait définitivement fin aux problèmes dont souffre actuellement la ville dans l’entrée et la sortie des marchandises, notamment les retours. De même, le président de Melilla s’est dit convaincu qu’en plus d’éviter les problèmes qui surviennent désormais à l’étranger, la ville aura « beaucoup plus de relations commerciales » qu’actuellement.

Cependant, la proposition d’adhésion à l’UA, décision irréversible, ne convainc pas tous les hommes d’affaires. Pour José Luis Martínez Lázaro, “ceux qui sont en faveur de l’adhésion à l’UA continuent sans donner d’autre raison que ‘plus d’Espagne et plus d’Europe’ et que nous devons regarder vers le nord et réduire la dépendance à l’égard du Maroc”. «La douane entre le Maroc et Melilla est déjà une douane européenne autant qu’espagnole. L’UE pourrait demander au Maroc de se conformer au Traité euro-méditerranéen, qui offre tant d’avantages au Maroc, ce que le gouvernement espagnol n’a pas fait au cours des six dernières années”, explique-t-il à LA RAZÓN.

Fin 2011, l’Assemblée de Ceuta a demandé à l’unanimité l’adhésion à l’UA, dont elle souhaitait être exclue lorsque l’Espagne a rejoint l’actuelle Union européenne en 1986. Depuis, aucun exécutif ne l’a traité, même si Sánchez l’avait promis en juin 2021.