« L’Europe a besoin d’une position forte et unie »

NATO-Generalsekretär Mark Rutte hat am Mittwochabend den ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj in Brüssel empfangen. Später sollten weitere Regierungschefs und EU-Spitzen dazustoßen. Nach Ruttes Angaben sollte es vor allem darum gehen, wie man Selenskyj „in eine Position der Stärke bringen kann“ bis zu dem Tag, an dem er entscheide, mit Russland über ein Ende des Krieges zu reden. Dabei gehe es zum einen um weitere militärische Hilfe. Die Ukrainer hätten selbst berechnet, dass sie etwa 19 zusätzliche Luftverteidigungssysteme benötigten, um ihre kritische Energieinfrastruktur zu schützen. Außerdem gehe es um weitere wirtschaftliche Hilfe. Selenskyj sprach von einer sehr guten Gelegenheit, „um über Sicherheitsgarantien für die Ukraine zu sprechen, für heute und für morgen“. Europa brauche „eine geeinte Position“.  

Im Lauf des Abends wurden weitere Gäste erwartet, um im kleineren Kreis mit Selenskyj zu beraten. Zugesagt hatten Bundeskanzler Olaf Scholz, die Regierungschefs Italiens, der Niederlande und Dänemarks sowie der polnische Staatspräsident Andrzej Duda. Der französische Präsident Emmanuel Macron ließ sich wegen einer Reise zu der von einem Wirbelsturm stark zerstörten Insel Mayotte durch seinen Außenminister Jean-Noël Barrot vertreten, der britische Premierminister Keir Starmer durch Außenminister David Lammy. Außerdem wurden die beiden Spitzen der EU erwartet, Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen und Ratspräsident António Costa.

Sie eilten wie die Regierungschefs von einem Abendessen im Rahmen des EU-Westbalkangipfels zu Ruttes Residenz in der Brüsseler Gemeinde Ixelles. Um die Einladungsliste hatte es einiges Gerangel gegeben. Ursprünglich sollten nur Scholz, Macron und Starmer teilnehmen, dann war der Kreis gewachsen, weil auch andere Staaten, die enge militärische Partner der Ukraine sind, auf eine Teilnahme drangen. In Spanien wurde dagegen mit Verwunderung registriert, dass Ministerpräsident Pedro Sánchez nicht eingeladen war.

Sowohl Rutte als auch Scholz machten vor den Beratungen deutlich, dass sie eine öffentliche Debatte über mögliche Friedensverhandlungen mit Russland für falsch halten. „Wenn wir jetzt untereinander diskutieren, wie ein solches Abkommen aussehen könnte, machen wir es den Russen einfach. Sie sitzen entspannt in ihren Sesseln, hören unseren Diskussionen zu, rauchen genüsslich eine Zigarre und sehen sich das alles im Fernsehen an“, sagte Rutte. „Das halte ich nicht für hilfreich.“ Zwar sei es in Demokratien unvermeidlich, dass solche Debatten öffentlich geführt würden. Doch sei es klug, da „einen Deckel draufzumachen“ und sich darauf zu konzentrieren, was die Ukraine benötige, um im Krieg gegen Russland zu bestehen.

Bundeskanzler Scholz sagte, man müsse „in der richtigen Reihenfolge“ vorgehen. Dafür müsse die Ukraine erst einmal definieren, was ihre Ziele seien und wie sie in eine Situation für Verhandlungen kommen wolle. Man werde vertraulich miteinander beraten, dabei müsse jedoch der Grundsatz klar sein: „Es darf keinen Frieden über die Köpfe der Ukrainer hinweg geben.“

Avant la réunion, plusieurs diplomates ont exprimé l’espoir qu’en plus d’un soutien militaire et financier supplémentaire, il s’agirait de savoir comment Zelenskyj envisage les prochaines étapes pour parvenir à des négociations avec Poutine. Et ce que les Européens pourraient proposer pour soutenir un éventuel cessez-le-feu. Les ministères de la Défense de plusieurs pays y réfléchissent déjà, dont l’Allemagne, comme l’a récemment confirmé le ministre de la Défense Boris Pistorius. Il y a également eu des contacts bilatéraux, tant entre Paris et Londres que, plus récemment, entre Macron et le Premier ministre polonais Donald Tusk.

Cela s’explique par les déclarations du président américain élu Donald Trump selon lesquelles il souhaite œuvrer en faveur d’une paix rapide entre Kiev et Moscou, ainsi que par les considérations de son entourage selon lesquelles une ligne de cessez-le-feu devrait être assurée par les troupes européennes. Les Européens veulent parler d’une seule voix contre Trump et veiller à ce qu’il ne soit pas ignoré. À cette fin, ils envisagent des offres à Trump. Par exemple, Macron et Tusk auraient évoqué un ordre de grandeur de 40 000 soldats. Zelensky est également attendu ce jeudi au Conseil européen, où il souhaite échanger des idées avec tous les chefs d’État et de gouvernement.